参考図書は40％以上を占める

学校から提供されたリストに従って購入が義務付けられていた1年生用のカンディウ教科書セットを手に持ったヴー・ヴァン・ナム氏（ ハノイ市ホアンマイ在住）は、書籍販売業者が発表した9冊に加え、さらに7冊、28万1000ドンの価格だったと語った。「ビールとピーナッツ」のような書籍販売方法では、ナム氏のような親が「持ち運ばなければならなかった」参考書の数は、購入書籍総数の40%以上を占めていた。「子どもの1年生の登録手続きが完了した直後、学校から教科書購入について親に通知がありました。リストには教科書セットの名前しか記載されておらず、どれが教科書でどれが参考書かは明確に記載されていませんでした。そのため、これらはすべて購入が義務付けられていると思います」とナム氏は述べた。

グエン・ティ・ホアイさん（ ホーチミン市タンフー区）は、子供を6年生に入学させた際、様々なセットを合わせた22冊の教科書セットを47万ドン近くで購入する必要がありました。ところが、6年生の教科書セットは実際には15冊しかなく、価格は約32万ドンでした。残りの7冊はすべて練習帳でした。

学生が選択できる教科書と参考書のセットが多数あります。

ベトナム出版教育設備投資株式会社の発表によると、同社はホーチミン市教育大学出版社と共同で、1年生向けの教科書9冊セット「Canh Dieu」シリーズを19万9000ドンで出版した。同社は「この教科書には、2018年度一般教育計画に準拠したすべての教科と教育活動が網羅されている」と紹介している。

何年も前から、新学期が近づくと、学校は出版社に代わって、新学期の勉強に役立つように子供の本を購入するよう保護者に通知するようになりました。これは多くの省や市の学校で行われています。たとえば、フーディエンA中学校（ハノイ市バクトゥーリエム）の2023～2024年度9年生の図書リストは2部に分かれており、教科書と練習帳が最大40冊で、価格は75万6400ドンで、選択図書14冊は含まれていません。学校が提供する図書リストを見ると、保護者は皆、パート1が必須図書で、パート2が選択図書であることを理解しています。これについて、フーディエンA中学校の校長であるVu Thi Minh Ngan教師は次のように断言しました。「本の購入は保護者の完全な任意です。学校は教科書であっても強制しません。」

学校が校内で教科書を販売することは間違いではないが、オープンかつ透明に行う必要があり、親に強制したり、教科書を混乱させたりして、すべてが必須であると親が誤解しないようにすることが重要であるという意見は他にもたくさんあります。

ワークブックのパラドックス

親たちを苛立たせているのは、参考書を背負わなければならないことだけではありません。これらの参考書が無駄になっていることも問題となっています。これは長年にわたり存在し、国会全体を揺るがすほどの深刻な問題となっています。2022年末、政府監察機関は、教育訓練省とベトナム教育出版社が練習帳の印刷・配布において「共同利益」を主張していた兆候を調査するため、公安省に書類を移管するよう勧告しました。この結果、学生や保護者は参考書が教科書であると誤解し、学生の家庭にとって数千億ドンもの無駄遣いとなっていました。

練習帳は教科書に比べて生徒の知識を向上させる効果が低いため、長年にわたり、ハノイ市ホアンキエム区にあるベトドゥック高校は、新学期の初めに生徒に販売する図書リストに練習帳を含めていない数少ない学校の一つとなっています。「使わないまま無駄にならないよう、保護者の皆様には練習帳を購入しないようアドバイスしています。指導の過程で、教師は生徒の能力に応じて適切なワークシートを作成します。どうしても練習帳を購入する必要がある場合は、教師が保護者の皆様にお知らせします」と、ベトドゥック高校のグエン・ボイ・クイン校長は述べています。

教育訓練省中等教育局長のグエン・スアン・タン氏は、保護者の安心のため、次のように明言した。「教育訓練省は、教師が参考書の問題を用いて生徒の試験問題を作成することを厳しく禁止しています。しかし、教育専門家によると、学校が2023-2024年度の新学期開始前に教科書と一緒に参考書を販売し続けているという事実は、教育訓練省がこの件に関してより抜本的な措置を講じる必要があることを示しています。」

「ビールとピーナッツ」のような形態の書籍販売は、長年にわたり学校で問題となっている。そのため、学校での参考書の販売を禁止する必要がある。公安省汚職・経済・密輸犯罪捜査局のグエン・ヴァン・タン副局長は、今年上半期の警察活動に関する記者会見で、同局は参考書を含む教科書の配布における違反容疑を明らかにするために捜査を行っていると述べた。

教育訓練省が2022年6月10日に発布した一般教育機関における教科書および参考書の使用に関する指令第643/CT-BGDDT号は、教育機関に対し、教育訓練省が承認し地方自治体が選定した教科書リスト以外の出版物を学生、研修生、保護者にいかなる形でも購入するよう勧めたり、学生や保護者が購入して使用するために承認および選定された教科書リスト以外の練習帳、参考書、その他の文書をリストにしたり、教科書セットにしたりしないことを指示しています。

文と写真：PHAM MAI  

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