アラスカでの米露首脳会談：平和へのわずかな可能性か、それとも戦略ゲームか？

アラスカでの協議、ウクライナに焦点

この動きは、モスクワとワシントンの関係が緊張する中で起こった。7月下旬から8月上旬にかけて、ドナルド・トランプ米大統領はウクライナへの武器供給を継続し、ロシアに対する新たな制裁を検討すると発表した。これらの動きは、モスクワと米国の新政権間の「蜜月」が終わったのではないかという懸念を引き起こした。

しかし、楽観的なアナリストの中には、トランプ大統領の行動は長期的な戦略というよりも戦術的なものだと考える者もいる。主な目的は、相手に圧力をかけ譲歩を促し、対話への道を開くことだ。

しかし、通常は数ヶ月かけて準備され、情報漏洩が頻発する首脳会談が、これほど迅速に、しかも秘密裏に開催されたとは、ほとんど誰も予想していなかった。これは、最高レベルの突然の決定によるものか、あるいはプロセス全体が極秘裏に準備されたかのいずれかの可能性を示唆している。

ウクライナ問題は、来たる露米首脳会談において間違いなく中心的な議題となるでしょう。なぜなら、この問題で実質的な進展がなければ、二国間協力を今後さらに推進することは政治的に不可能だからです。

過去6ヶ月間、ウクライナをめぐる交渉はほとんど進展していない。トランプ大統領はますます焦りを募らせているものの、決意は揺るぎない。トランプ大統領にとって、ウクライナ問題での敗北を認めることは、政治的損失であるだけでなく、個人的な損失でもある。

コンゴとルワンダからタイとカンボジア、インドとパキスタン、イスラエルとイラン、そして最近ではアルメニアとアゼルバイジャンに至るまで、トランプ大統領が推進してきた、あるいは追求すると発言してきた和解イニシアチブのリストは、アメリカの外交は適切に展開されればどんな紛争も解決できるという彼の信念を強めているようだ。

しかし、個人的な動機を超えて、より大きな戦略がワシントンの決定を左右している。中国とアジアを戦略的優先事項とするトランプ政権は、長年にわたり、特にウクライナ紛争において、欧州におけるプレゼンスの縮小を目指してきた。トランプ氏は、米国にとって理想的なシナリオは、欧州が自らの問題に対処し、米国が最小限の役割しか担わないことだと主張する。

しかし、現実はそうではないことを示しています。NATOが役割を拡大し続け、米国の支援を要求するにつれて、完全な撤退は不可能になります。リビアで発生した状況は、ウクライナでも繰り返されているように見えますが、規模はより大きく、関与もより大きくなっています。欧州の同盟国はロシアとの長期的な対立を維持するための軍事力を欠いており、関与を減らしたい米国を紛争に巻き込んでいます。

したがって、ウクライナは単なる地域問題ではなく、アメリカの世界戦略のボトルネックでもある。この紛争を解決する、あるいは少なくとも制御された状況下で紛争を凍結させることは、ワシントンが戦略的優先事項をアジアへと転換し、欧州における長期にわたる危機に巻き込まれるのを回避するための前提条件となるだろう。

妥協の狭い扉

しかし、ウクライナ和平への道は、包括的で法的拘束力のある長期的な解決策を追求するモスクワの揺るぎない姿勢によって阻まれる可能性が高い。ロシアにとって、紛争の終結は単なる停戦ではなく、ウクライナの軍事技術的潜在力を含む脅威を完全に排除し、領土紛争を永久に解決することである。

アラスカでの米露首脳会談：平和へのわずかな可能性か、それとも戦略的な駆け引きか？

2022年のイスタンブール合意の失敗は、キエフがそのような和平提案の検討を拒否したことが主な原因です。しかし、ロシアにとってこれらの条件は交渉の余地がなく、国家安全保障上の極めて重要な考慮事項です。モスクワによれば、ウクライナが西側諸国の影響圏に留まり、軍事力を維持し、戦闘終結のための拘束力のある合意が得られない場合、近い将来、紛争はより激しい形で再燃するリスクがあります。こうした状況下では、ロシアの核心的な要求に対処しないトランプ大統領によるいかなる調停努力も、永続的な成果を生み出す可能性は低いでしょう。ワシントンはモスクワの根本的な安全保障上の懸念を認識しており、妥協点を模索しているようです。しかし、前途には依然として多くの困難が待ち受けています。

まず、トランプ大統領がキエフとそのヨーロッパの同盟国を何らかの解決策で説得できたとしても、支持は不安定だろう。アラスカで合意に至ったとしても、ウクライナ国内や一部のEU諸国からの抵抗に遭う可能性が高い。

第二に、ワシントンの公式見解は、ロシアとウクライナの直接交渉を通じて和平が築かれるべきであり、米国は仲介者またはオブザーバーとして行動すべきであるというものである。この構造はイスタンブールで採択されたものであり、もしこれが継続されるならば、首脳会談後の次のステップは、ロシアとウクライナの対話の形式を、元の形、あるいは修正された形で復活させることであるべきである。

第三に、そしておそらく最も重要なのは、トランプ大統領がロシアの条件をどの程度受け入れる意思があるかという点だ。「タフな交渉者」という評判を考えると、モスクワの要求を全面的に受け入れる可能性は低いだろう。一方、ロシアの指導者たちは圧力に屈しないという歴史がある。したがって、今回の首脳会談は、即座に打開策を見出す場というよりは、むしろ立場を試す場となるだろう。

このような状況下では、首脳会談の具体的な結果を予測することは困難です。モスクワには二つの選択肢があります。政治的解決の主要条件を達成するか、並行して行われる交渉プロセスの支援を得て、軍事作戦を継続するためのより広い余地と有利な条件を確保するかです。トランプ大統領にとっての目標は、たとえ交渉のペースや条件に多少の変化があっても、紛争終結へのコミットメントを獲得することです。彼は、国内の有権者と国際社会の両方から「平和推進者」としての役割を証明するために具体的な成果を必要としており、交渉のテーブルを手ぶらで去ることはできません。

実現可能性のパラメータは、おそらくヴィトコフ特使との予備的な接触の際に事前に概説されていた。したがって、即時停戦の可能性は低い。最も現実的なシナリオは、双方が新たな期限、和平プロセスの再構築された形式、そして最終的な解決策の枠組みの更新を含む交渉ロードマップに合意することである。しかし、そのような「ロードマップ」でさえ、実行には複雑なハードルがあり、時間とともに遅延する可能性が高い。

フン・アン（寄稿者）

出典: https://baothanhhoa.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-nga-my-tai-alaska-co-hoi-hoa-binh-mong-manh-hay-van-co-chien-luoc-257601.htm