二階層地方自治モデル導入から2ヶ月、135のコミューン・区とオンライン会議を開催

（gialai.gov.vn）－9月24日午前、ザライ省党委員会常務委員会は、2か月以上にわたる二級地方政府の運営後の運営状況について、省内135の社・区の常務委員会との会議（直接会議とオンライン会議を併用）を開催した。党中央委員会委員、省党委員会書記のホー・クオック・ズン同志が会議を主宰した。省党委員会橋での会議には、ラー・ラン・チュン省党委員会常務副書記、省人民評議会議長、ファム・アン・トゥアン省党委員会副書記、省人民委員会議長、チャウ・ゴック・トゥアン省党委員会副書記、省国民議会代表団長の各同志が出席した。グエン・ゴック・ルオン - 省党委員会副書記、省ベトナム祖国戦線委員会委員長。省党委員会常務委員会の同志たちも出席した。

二級地方政府モデルの実施から約3か月を経て、社区の組織機構は当初安定して秩序立った運営をしており、人民に奉仕する基本機関は「人民に近づき、人民にさらに近づき、人民により良く奉仕する」という方向に向けて十分に整備され、効果的に運営され、国家管理の要求に十分応え、地方の社会経済発展を促進している。

会議風景

近年、省は作業部会を設置し、組織機構の運用、幹部・公務員・公務員の配置・配置、公務サービスセンターの運営、省内の社区・区の施設状況を検査しています。同時に、省は、主務官庁が承認した人事計画に基づき、省の管轄下にある機関・部署の幹部・公務員・公務員の配置・配置と連携し、各機関・部署・地区への公務員の人員数および職員数の適正配置を指導・監督し、臨時配置しています。

省は、社級行政サービスセンターの施設・設備を整備し、幹部、公務員、公務員の能力を向上させる計画を公布しました。社級行政サービスセンターの技術インフラ、作業設備、情報技術インフラを標準化・同期化し、住民と企業の行政手続きにおけるサービスとサポートのニーズに最大限応えられるよう努めています。7月1日から現在までに、省全体で29万3,275件の書類を受理・処理しました。そのうち、省級は7万5,500件以上、社級は21万7,709件の書類を受理し、約26万2,600件の書類が期限内に処理されました。

幹部、公務員、公務員に対する制度・政策の確定（政令178/2024/ND-CP号および政令67/2025/ND-CP号に基づく）については、8月31日までに全省で3,553件（党・大衆組織：485人、政府：3,068人）の書類が受理され、そのうち2,930件について審査が行われ、制度・政策の支給が決定された。コミューンレベルの非専門職労働者（政令154/2025/ND-CP号に基づく）については、現在までに113/135のコミューン・区から1,649件の制度・政策の確定を求める書類が提出されており、そのうち91件について審査が行われ、支給が決定された。

文化・スポーツ・観光省のリーダーたちは、いくつかの地元の勧告に応じた。

会議において、地方自治体は二級地方自治モデルの実施過程における多くの困難と障害を提起した。具体的には、コミューン級職員は一部で過剰、一部で不足している。特に土地、財務、情報技術、計画、建設分野における公務員チームの質と技能は、まだ任務の要求を十分に満たしていない。コミューン級公務員は、多分野にわたる多くの業務を担う必要があるため、業務効率を直ちに満たすことが難しい。公務員組織の配置は、合併・統合後の公務員組織の自治・自己責任メカニズムの財政メカニズムとロードマップを策定する上で、依然として多くの困難に直面している。一部のコミューン・区は、計画通り社会経済発展目標を達成していない。経済成長と経済構造改革は依然として緩やかである。一部の地域では、土地使用料収入が計画を達成していない。

省人民委員会のファム・アン・トゥアン委員長が会議で演説

作業会議で演説した省人民委員会のファム・アン・トゥアン委員長は、2レベル地方政府モデルの導入から3か月近くが経過し、行政機構は基本的に安定し、業務を効果的に把握し、実施していると述べた。

省人民委員会委員長は、近年、省人民委員会と各省の部門、支部、各部門が定期的に研修コース、専門技能・専門知識研修を実施し、同時に地方の情報技術に関する知識の育成に努めていると述べた。同時に、省は専門人材が不足し、弱体化している地方を特定し、省の職員や公務員を当該地方に派遣して「手を携えて指導」し、具体的な任務の実施を指導している。

財政面では、現在、一部の地方歳出において地方の財政不足が生じています。省人民委員会は、財務局に対し、これらの事項を検討・統合し、常務委員会に具体的に報告するよう指示しました。さらに、省人民委員会委員長は、省は毎週木曜日に定期的に地方からの提言・提案を統合し、毎週金曜日に各部署・支局に回答を指示すると述べました。社級公共サービス機関の設置については、省人民委員会委員長は、内務省が指示を出し、地方に検討・実施を要請していることを強調しました。

省人民委員会のファム・アン・トゥアン委員長は、各コミューンと区に対し、コミューン開発計画の策定、党大会決議の実施に向けた行動計画の策定、そして同時に地域における貧困削減に注力するよう要請した。さらに、地方自治体に対し、連帯を強化し、厳格な行政規律を維持し、相互接続されたデータプラットフォームを構築するよう要請した。

ホー・クオック・ズン省党書記が会議の締めくくりの演説を行った。

会議の締めくくりに、ホー・クオック・ズン省党書記は、各レベル、各部門、各地方が業務運営と要求への対応において示した責任感、努力、そして尽力を評価し、称賛した。特に、行政サービスセンターは円滑に運営され、住民と企業のニーズに十分に応えてきた。また、各地方は、コミューンレベルの党大会の成功に向けた指導・統括に注力するとともに、社会経済課題の遂行にも尽力した。

今後、省党書記は、各コミューンと区が常務委員会内で定期的に交流と会議を開き、特に中央と省からの新しい文書や指示を実行する上での作業状況を迅速に把握し、同時に執行委員会と常務委員会の作業規則をよく実行するよう要求した。

組織機構の整備に重点を置くことは、新たな情勢の要求に応える重要な任務の一つである。省党書記は、各コミューンと区に対し、自主的な検討を求めた。コミューンクラスの管理下にある幹部と公務員については、地方が適切なポストに異動させ、配置転換する権利を有する。省党書記は、省党委員会組織委員会と内務省に対し、人員が余剰となっている地方の幹部、公務員、公務員を検討し、人員が不足している地方へ異動させ、その際、コミューンクラスへの異動を希望する省幹部と公務員を優先させるよう指示した。省党書記は、今から年末までに機構の整備を確実に進め、地方の執行委員会と常務委員会の幹部を基本的に十分な数にすることが求められていると強調した。

さらに、地方は、コミューン・区党大会の決議を着実に実行するための行動計画を早急に策定し、貧困削減事業の効果的な実施に注力し、人々の生活の基本的ニーズの解決に尽力する必要がある。地方における施設・設備の整備を継続的に進めるとともに、事業に必要な設備の購入・補充を組織する必要がある。

省党書記は、省人民委員会及び省党委員会組織委員会に対し、各分野における分権化と権限委譲について、地方が主体的に実施できるよう、具体的かつ詳細な検討と推進に注力するよう要請した。同時に、今後の運営環境の確保のため、地方への資源配分、特に公共投資資金の配分にも留意する必要がある。

出典: https://gialai.gov.vn/tin-tuc/tin-tuc-thoi-su/hoi-nghi-truc-tuyen-voi-135-xa-phuong-sau-2-thang-trien-khai-thuc-hien-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap.html