新たな時代におけるホーチミン市の抱負

本日（10月13日）から10月15日まで開催される、2025～2030年の任期におけるホーチミン市党委員会第1回大会は、合併後のホーチミン市の歴史的な政治的出来事であり、新たな発展段階における文化、経済・社会、計画、インフラ、その他多くの重要な問題の包括的な発展を方向付けるものです。

ホーチミン市議会の政治報告書草案では、同市は大きく挑戦的な目標を掲げているが、それは同国の主要な都市としての地位にふさわしいものである。

1期以上のビジョンを掲げ、国内最大の大都市は、文明的で近代的な都市、革新、ダイナミズム、統合の中心地、国の工業化と近代化を主導する都市、東南アジアで目立つ地位、世界の100都市のグループ内で目立つ地位、住む価値があり、世界で革新的なエコシステムを持つ都市、2030年までに高所得グループに属する都市になることを目指しています。

2045年までに、ホーチミン市は世界のトップ100都市にランクインし、東南アジアの国際大都市、アジアの経済、金融、観光、サービス、教育、医療の中心地、そして、独特で持続可能な経済、文化、社会の発展、質の高い生活、深い国際統合を備えた世界的に魅力的な観光地となるでしょう。

国会決議98号実施諮問委員会のトラン・ドゥ・リッチ委員長は、ダン・トリ氏との会談において、ホーチミン市が新任期中に掲げた主要目標は非常に高い政治的決意を示していると評価した。特に、世界と地域における複雑かつ予測不可能な情勢の中で、ベトナムは依然として多くの困難と課題に直面している。

「ホーチミン市の高い政治的決意は、10～11%という二桁成長目標に表れています。この目標はホーチミン市だけでなく、ベトナム全体の発展にも貢献します。ホーチミン市は、2045年までに先進国入りを果たすという機会を、この牽引役として活かす必要があります。この成長目標が達成されなければ、ベトナムは高齢化時代を迎えるにあたり、その機会を逃してしまう可能性があります」と、トラン・ドゥ・リッチ博士は述べました。

ビンズオン省とバリア・ブンタウ省を併合したホーチミン市は、総面積が6,700平方キロメートルを超え（国土面積の2％以上を占める）、人口は1,400万人近く（国土人口の13.4％を占める）に達しています。そのうち、就労可能な労働力は約730万人で、全国の労働力人口の14％に相当します。これは大規模な人的資源であり、南部の主要経済地域における産業とサービス業の発展促進に貢献しています。

トラン・ドゥ・リッヒ博士は、ホーチミン市は規模、資源、そして南部の主要経済地域における地位において、卓越した優位性を有していると述べた。専門家らは、全国規模で見ると、ホーチミン市ほど新たな時代を切り開く優位性を持つ地域は他にないと述べている。したがって、ホーチミン市は先駆者となり、成長を促進するリーダーとなり、国家の共通目標に貢献する場所となる必要がある。

しかし、政治的決意と願望を実現するためには、ホーチミン市には新たな成長の原動力が必要です。特に、画期的な政策システムの推進力が必要です。特に、ホーチミン市は、国際金融センターに関する決議222、都市鉄道システム開発に関する決議188などの決議の実施に重点を置き、いくつかの具体的なメカニズムと政策の試行に関する決議98の拡充を国会に提案し続ける必要があります。ホーチミン市は、与えられたものを最大限に活用し、画期的な発展を遂げなければなりません」と、トラン・ドゥ・リッチ博士は強調しました。

新時代の制度的柱として位置づけられるマクロレベルの政策に関しては、ホーチミン市は、民間経済発展に関する決議68号および民間経済発展のための特別メカニズムと政策に関する国会決議198号を実施するための最も有利な条件を備えた地域へと自らを進化させる必要があります。これにより、ホーチミン市が持つ民間経済における固有の強みがさらに強化され、近い将来、ホーチミン市はベトナム国内で最も活気のあるスタートアップとキャリア開発の拠点となるでしょう。

「ホーチミン市は、科学技術開発、イノベーション、そして国家のデジタル変革における飛躍的進歩に関する決議57号を実施するための最良の条件を備えた場所になる必要があります。これらは新たな制度的推進力です。ホーチミン市がこれらを活用できれば、生産性、品質、特に製品バリューチェーンにおける高付加価値において、飛躍的な成長が実現するでしょう」とトラン・ドゥ・リッチ博士は述べた。

都市空間開発に関して、彼は、党大会の政治報告書草案に盛り込まれた沿岸都市圏と河川沿い都市圏という構想は、ホーチミン市が以前から提案していたものだと述べた。省市合併前の計画では、ホーチミン市は多拠点空間の形成を目指しており、現在は多都市圏とスマート都市圏の形成を目指している。

この構想を実現するため、市は公共交通、特に都市鉄道を中心とした都市システム全体の再計画を進めています。これは、南東部地域の発展に関する政治局決議第24号の精神を実現するための具体的な措置です。

トラン・ドゥ・リッヒ博士はまた、次期においてTOD（公共交通指向型都市開発）モデルがホーチミン市の都市開発の様相を一変させるだろうと述べた。人口と連携した交通システムは計画効率の向上に役立ち、地下鉄駅や公共交通機関の拠点周辺に近代的な住宅地を形成する。これらは、都市鉄道システム開発に関する国会決議188号に盛り込まれた具体的なメカニズムと政策を活用しながら、合併後の都市計画を段階的に完成させるための重要な方向性でもある。

トラン・ドゥ・リッヒ博士が特に関心を寄せている重要な問題の一つは、ホーチミン市が新たに掲げた運河沿いの2万戸の住宅移転目標です。専門家によると、これは容易な課題ではありませんが、ホーチミン市は環境改善、都市部の改善、そして住宅需要の解決のために、必ずやこれを実行しなければならないとのことです。

「この目標が達成されれば、ホーチミン市は大きく変わるでしょう。かつて、ニューロック・ティ・ゲ地区の運河や溝沿いには、掘っ建て小屋や老朽化した不衛生な家々が立ち並んでいましたが、今では様相は全く異なります。20年以上前、多くの人々が困難を訴え、多くの世帯に影響を与えていましたが、政治的な決意のもと、人々により良い住居を提供し、より良い生活環境と雇用を創出することで、状況は改善されました」と、トラン・ドゥ・リッチ博士は展望を述べた。

新型コロナウイルス感染症のパンデミック以前、ホーチミン市は2019年に8.3%のGRDP成長率を達成し、国内で最も高い成長率を誇る省・市の一つでした。しかし、パンデミックの影響により、ホーチミン市が長年築き上げてきた成長の勢いは鈍化し、2020年の成長率はわずか1.4%にとどまりました。

新型コロナウイルス感染症のパンデミックがベトナムの社会経済に与えた影響は、2020年に最も顕著に現れ、ホーチミン市は改修後初めて6.7%を超えるマイナス成長を記録した。

Khát vọng của TPHCM giai đoạn mới - 13 — 2019年から2025年までのホーチミン市のGRDP成長率チャート。

トラン・ドゥ・リック博士は、過去の任期を振り返り、ホーチミン市の最大の成果は新型コロナウイルス感染症のパンデミックの影響を克服し、社会経済を復興させたことだと述べた。ホーチミン市、ビンズオン省、バリア・ブンタウ省を含む旧3省は、パンデミックによって甚大な被害を受けたものの、迅速に状況を安定させ、生産と生活を回復させた。

新型コロナウイルス感染症のパンデミックを撃退するため、あらゆる物心両面の力を結集し、数々の強力な対策を講じた直後から、各地方は生産の回復に注力してきました。経済は深刻な落ち込みから急速に回復し、成長の勢いを取り戻し、成長モデルの刷新、構造改革、科学技術とイノベーションの活用を基盤として、徐々に安定的に発展しています。

さらに、地域の連結性と交通インフラの連携も大きく進展しました。過去も現在も一体となっていた3つの地域は、開発構想において行政上の境界を徐々に解消し、統一された経済空間、すなわち南東部地域の国際メガシティの形成を目指しています。

「環状道路、高速道路、港湾システム、物流の実現において、3つの地域が今ほど緊密に連携したことはかつてありませんでした。これにより、物品の流通の効率が向上し、投資が誘致され、この地域に固有の交通のボトルネックが解消されました」とトラン・デュ・リッチ博士は述べた。

ホーチミン市が前任期中に達成したもう一つの重要な成果は、制度整備です。ホーチミン市のための特別メカニズムに関する決議98号の発布と実施、国際金融センターに関する決議222号、都市鉄道に関する決議188号の採択は、ホーチミン市が主導的な役割を推進するための有利な法的基盤を築きました。これは非常に成功した取り組みであり、ホーチミン市のこれまでの実績と今後の取り組みに基づき、中央政府がホーチミン市を強力に支援していることを実証しています。

彼はまた、ホーチミン市の都市開発における最大の問題は地下空間の有効活用の不足だと指摘した。これは市が数十年にわたり提起してきた問題だが、未だ明確な成果は見られない。

「長年にわたり地下駐車場の建設は課題として提起されてきましたが、未だ実現には至っていません。ホーチミン市は、公共空間、文化空間、地下空間、高層空間、デジタル空間の活用を優先的に開発する必要があります。これらは、将来のスマートで近代的な都市の柱となるでしょう」とトラン・ドゥ・リッチ博士は述べました。

デジタル変革に関しては、ホーチミン市はデジタル政府、デジタル社会、デジタル経済という3つの柱すべてにおいて正しい方向に進んでいると述べた。二層制政府は、統治効率の向上を目指してデジタル化を強力に推進している。同時に、決済、貿易、サービス、そして社会生活の活動は急速にデジタル環境へと移行している。

「学期の初めと比べて明らかな違いは、現在ホーチミン市の住民はスーパーマーケットからレストランまで、あらゆる場所でQRコードをスキャンしてキャッシュレス決済に慣れているということです」とトラン・デュ・リッチ博士は例を挙げた。

企業にとって、デジタルトランスフォーメーションは不可欠な要素となっています。しかし、ホーチミン市にとって現在最大の課題となっているのは、デジタルインフラとデータセンター（ビッグデータ）への投資です。そのためには、クリーンエネルギーと持続可能なデジタルインフラへの投資が不可欠です。ホーチミン市は、「デジタルトランスフォーメーション - グリーントランスフォーメーション」モデルを目指し、この分野への大規模投資プロジェクトを呼びかけています。

同氏は「GRDPの30～40％というデジタル経済目標は単なる希望ではなく、現実と企業、政府、社会の取り組みに基づいたものだ」と語った。

国会決議98号実施諮問委員会委員長によると、国会政治報告草案に示された目標、各課題に対する政策体系、行動計画に基づき、2026年以降、ホーチミン市はインフラ、交通、都市開発の新たな発展の基盤を築く一大建設地となる。しかし、都市鉄道網、国際中継港、国際金融センター、スマート都市圏など、比較的充実したインフラを備えた近代的なホーチミン市の姿が徐々に完成するには、少なくとも10年かかるだろう。

「地下鉄システム、自由貿易区、国際金融センターの開発は、いずれもまだ初期段階にあります。新しいホーチミン市の都市空間全体を形作るには長い時間がかかるでしょう。今後10年間で、ホーチミン市は少なくとも2桁の成長を遂げるでしょう。これは、ホーチミン市が主導的な役割を果たし、2045年までにベトナムを先進国に押し上げることに貢献するためにも必須です」と、トラン・ドゥ・リッチ博士は語りました。

コンテンツ: Q.Huy

写真：ナム・アン

デザイン：ファム・フイ