深刻な環境汚染を引き起こす施設の取り扱いの難しさ

省人民評議会は、当該地域における深刻な環境汚染を引き起こしている事業所への徹底的な対処のため、2018年12月8日付で「クアンチ省における深刻な環境汚染を引き起こしている事業所への徹底的な対処プロジェクト（決議第30号）」を承認する決議第30/2018/NQ-HDND号を公布した。しかしながら、現在に至るまで、この決議の実施には依然として解決すべきいくつかの困難が残されている。

省人民評議会の決議第30号に基づき、天然資源環境局は省人民委員会に、2020年8月28日付の計画第3955/KH-UBND号を発行し、地方と連携して検査、レビューを行い、深刻な環境汚染を引き起こしている事業所への徹底した処理の進捗を促すよう勧告し、環境汚染を引き起こしている事業所の実施進捗状況を検査し、各部署が環境汚染処理の実施計画を立て、完了を確認する書類を作成するよう指導した。

チュウフォン郡チュウソン村のトゥオン・チャック春雨生産村の環境汚染問題は徹底的に処理された - 写真：HA

天然資源環境部は、2020年に決議第30号の実施結果を省人民委員会に報告し、省人民委員会は、施設と地方に環境汚染への徹底した対応の進捗を加速するよう求める文書を発行しました... 2021年、天然資源環境部は、引き続き省人民委員会に助言し、2021年2月24日付のクアンチ省における残留植物保護化学物質による環境修復・回復のための資金援助に関する文書第12/TTr-UBND号を天然資源環境省に検討のために発行すること、省人民委員会に、中央予算によって支援される実際の資金源に従って、埋立地での環境汚染に対処するためのプロジェクト数を調整することを提案しました。 2010年10月21日付首相承認決定第1946/QD-TTg号「全国の農薬残留物による環境汚染への対応と防止計画」に基づき、環境総局の専門部署と連携し、省内の農薬残留物保管場所のリストを見直し、補足する。

2019年～2021年、決議30号に基づき、重度汚染施設を徹底的に処理する。対象施設は重度汚染施設12ヶ所、残留農薬貯蔵所17ヶ所。その結果、重度汚染施設12ヶ所のうち10ヶ所が処理済み、残留農薬貯蔵所17ヶ所のうち6ヶ所が処理済み。未処理の重度汚染施設は2ヶ所、残留農薬貯蔵所は11ヶ所。2022年から現在まで、重度汚染施設12ヶ所、残留農薬貯蔵所19ヶ所が処理済み。その結果、重度汚染施設12ヶ所のうち4ヶ所が処理済み、残留農薬貯蔵所は19ヶ所が未処理。

環境保護局長のヴォ・ヴァン・ズン氏は、近年、省内の深刻な環境汚染を引き起こしている事業所への徹底的な対処は好ましい変化を見せていると述べた。しかし、これまでのところ、対処の進捗は決議第30号で定められた計画を達成していない。未処理の環境汚染発生場所の多くは、実施資金が割り当てられていないため、農薬が保管されている場所である。現在、省内の深刻な環境汚染を引き起こしている事業所への徹底的な対処が困難なのは、実施資金の大部分が中央予算によって賄われているからだ。

天然資源環境省は、2018年以降、地方自治体への資金源を発表している（2018年10月10日付公式通達第5550/BTNMT-KHTC、2018年、2019年、2020年の資源配分に関するもの、2017年6月23日付公式通達第3201/BTNMT-KHTC、第2期中央環境キャリア予算の計画と見積りに関するもの）。しかし、2019年以降、天然資源環境省は環境汚染処理プログラムへの資金提供を停止している。

政府当局は2022年1月26日付の公式通達第697/VPCP-NN号を発出し、地方自治体に対し、実施に必要な資源と地方予算の配分を要請した。そのため、環境汚染対策事業は実施できない。

環境汚染処理プロジェクト、特に残留農薬対策においては、資金調達の仕組みが多くの段階に分かれており、処理プロセスに支障をきたし、プロジェクトの長期化を招き、地域住民の不満を招いている。工芸村における環境汚染処理プロジェクトについては、地方自治体による実施のための資金援助が整備され、地方自治体は工芸村の環境インフラ整備に投資している。

しかし、居住区内の生産世帯を工芸村の生産地へ移転させる取り組みは依然として遅れている。決議第30号の継続的な実施に向けて、省人民評議会及び人民委員会は、承認された環境汚染処理プロジェクトについては、決議第30号に従って環境汚染処理を実施し、第一期を完了するために十分な資金を地方予算から優先的に配分することなどを検討する必要がある（化学物質残留物による環境汚染処理プロジェクトは4件）。第一期完了後、プロジェクトは2024年に終了する予定である。

承認されたもののまだ実施されていない環境汚染処理事業（農薬残留地点の処理、東河市埋立地汚染処理事業）については、事業の終了を提案する。

天然資源・環境局に、2020年環境保護法の基準に従って環境汚染に対処するための計画を検討・提案するよう指示する。地区・町・市の人民委員会は、市場や集中家畜屠殺場での環境汚染処理の実施に十分な地方資本を優先的に割り当てるものとする。

海安

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