科学技術の発展を促進するための制度上のボトルネックの除去

キンテドーティ - 2月15日午前、グループ討論会で演説したト・ラム書記長は、制度的枠組みを撤廃しなければ法律を施行できないと強調した。現行法を置き換えることはできないため、国会は臨時会を開き、異例の問題を解決する必要がある…

2月15日午前、第15期国会第9回臨時会議の議事日程を引き継ぎ、国会議員らはグループに分かれて、科学技術・革新活動の障害を取り除くための一連の政策の試行に関する国会決議案を議論した。

ハノイ国会代表団でのグループ討論セッションの議長を務めたのは、ト・ラム書記長、ハノイ国会代表団長のブイ・ティ・ミン・ホアイ政治局員、ハノイ党委員会書記、ハノイ国会代表団長のグエン・ゴック・トゥアンハノイ党委員会副書記、ハノイ人民評議会議長、ハノイ国会代表団副団長のファム・ティ・タン・マイハノイ国会代表団副団長である。

2月15日午前、ト・ラム事務総長とハノイ国会代表団のリーダーたちがグループ討論会を主宰した。写真：ファム・タン

決議57-NQ/TWを緊急に実行に移す

ハノイ国会代表団によるグループ討論会で、ト・ラム事務総長は、極めて重要な意義を持つ決議について議論していると述べた。この決議は、2024年末に採択された科学技術開発、イノベーション、国家デジタル変革における飛躍的進歩に関する決議57-NQ/TWに端を発するものである。しかし、この決議が真に実現するためには、多くの困難、特に現行の法制度に関連する問題に直面している。

決議の効果的な実施を促進するためには、科学技術法を含む多くの重要な法律の改正が必要です。ロードマップによると、これらの改正は早くても2025年末まで完了しません。つまり、2025年には決議57-NQ/TWを完全に実施することは不可能であり、仮に実施できたとしても、真の効果を発揮することはできないでしょう。

そのため、ト・ラム事務総長は、決議57-NQ/TWを実行に移すための緊急文書の作成を要請した。科学技術イノベーション活動における障害を取り除くための一連の政策の試行に関する国会決議案が提出された。

「これは、制度がボトルネックになっていることを示す教訓です。制度を撤廃しなければ、法律を施行することはできません。現行法を置き換えることはできないため、国会は異例の問題を解決するために臨時会期を開催します」と、林鄭月娥（トゥ・ラム）事務総長は強調した。

ト・ラム事務総長は、これらの問題を早急に現実のものとする必要があると述べ、解決すべき課題を精査する必要があると強調した。決議案では、焦点を絞った3つのグループが設定されている。詳細に踏み込みすぎると、すべてを規制することができなくなり、決議の採択が失敗する可能性がある。このアプローチは、「走りながら同時に列に並ぶ」という精神を体現している。

科学技術の発展を促進するための優先事項を特定する

ト・ラム事務総長によると、科学技術の価値は誰もが認識しているものの、多くの困難のために発展が遅れているという。科学技術法の改正だけでは科学技術の発展を促進できないとすれば、入札法にも問題がある。現在、公共投資と官民連携（PPP）の管理方法は依然として機械的で、効率性を重視していない。経済効率を考慮せずに厳格な規制に従って管理するだけでは、投資資源を最大限に活用することはできないことは、実例が示している。

ト・ラム事務総長は、生産と事業を促進するために税制も調整する必要があると述べた。政府が付加価値税を2%引き下げた際、免税措置を含めても予算歳入は3,000億ドン増加したことは事実である。これは、税制は直接的な歳入の増加だけでなく、経済発展の推進力を生み出すことにも重点を置き、柔軟な対応が必要であることを示している。

企業法に関しては、企業と科学技術の連携を促進するための規定を設けるべきです。大学や研究機関は、研究成果を実務に応用するために、企業と緊密な連携を築く必要があります。しかし、現状では多くの連携モデルが法律に規定されておらず、実施に至っていません。これは大きな制約であり、解消する必要があります。