農家にさらなる圧力をかけるべきではない。

肥料製品が非課税から5％課税に変更されると、何百万もの農家とベトナム農業の競争力に影響が及ぶことになる。

これは、6月24日午後に議場で行われた付加価値税法案（改正案）に関する討論会に出席した多くの国会議員が抱いた懸念である。法案にあるように「肥料」に5％の税率を適用しなければならないという点に反対する意見が大半だった。

農家にさらなる「圧力」税金？

ソクチャン省国会議員団のアイ・ヴァン代表は、ソクチャン省国会議員団の有権者との会合を通じて、数倍に上昇した肥料価格、農薬価格、ガソリン価格、人件費、輸送費など、耕作期間ごとの投資コストに関する有権者の意見、要望、提言を受け取ったと述べた。農産物価格と肥料価格の長年にわたる対立は、ベトナム農業において常に重要な問題であった。

そのため、同代表は国会に対し、肥料に0%の付加価値税を適用する方向で付加価値税法の改正を検討するよう勧告した。「もし現行法が肥料の付加価値税率を5%のまま維持した場合、農家は約6兆ドンを支出しなければならない。もし法案が肥料に0%の付加価値税を適用すれば、約2兆ドンが国家予算に計上されるのではなく、企業や農家の支援に充てられる。その結果、農家は投入コストを大幅に削減できるだろう」と同代表は述べた。

ソクチャン省国会議員代表、アイ・ヴァン氏

ト・アイ・ヴァン代表は、国会と政府は、農民にとって何が有益であるかを選択し、法制化される政策を明確に示すべきだと述べた。ベトナムは気候変動の影響を最も受けている5カ国の一つである。動向と提言によると、今日のベトナム農業の必然的な方向性は、有機肥料の生産と使用の増加である。無機肥料の複雑な価格変動に加え、有機肥料市場は2倍の成長率で成長すると見込まれている。そのため、同代表は、法案に予想通り肥料が5%の税率の対象とされれば、農業部門が最も脆弱な状況にある農家への圧力が増大するだろうと指摘した。

チャビン省国会代表団のトラン・クオック・トゥアン代表は、ソクチャン代表の提案に同意し、肥料製品を非課税から5％の税率で課税に変更することの影響について、農業生産に貢献する肥料生産および取引産業の発展への影響、肥料価格の上昇による影響、それが農家の収入にどう影響するか、農産物の競争力はどうかという2つの観点から、より徹底した調査、評価、報告を行う必要があると述べた。

代表のトラン・クオック・トゥアン氏によると、有機農業、グリーン農業、クリーン農業の発展を支援するため、この法律では「肥料製品」を「化学肥料」と「有機肥料」の2つの商品グループに分類する必要があり、多くの国が行っているように、有機肥料に対する付加価値税を免除することに特別な優先権が与えられる。

「この優先事項は、化学肥料を使用する習慣を徐々に有機肥料の使用へと方向づけ、変えていくことを支援するとともに、党と国家の政策に従ってベトナムの農業生産を徐々にグリーンでクリーンな農業へと移行させることです」とチャヴィン代表は強調した。

チャン・クオック・トゥアン議員、チャヴィン省国会議員団

「金持ちに支払うために貧しい人から徴収してはならない」

ホーチミン市国会代表団のトラン・アン・トゥアン氏によると、法案草案にあるように農業生産の投入財となる一部の品目に対する税率を0％から5％に引き上げると、これらの品目を生産する企業の競争力が低下し、消費財にインフレ圧力が生じ、人々の生活に影響を及ぼすことになるという。

「拡張的財政政策を実施しながら新たな課税対象を導入するという2つの政策を設計することは、容易に矛盾を生じさせ、現在実施中の拡張的財政政策を縮小させる可能性があります。そのため、ロードマップに沿って政策を設計する必要があります。特に農産物については、合理的な税制を再計算する必要があります。法案にあるように5%の税率ではなく0%の税率を盛り込むことで、企業が税額控除を行えるようにし、生産された食品が価格上昇の圧力にさらされないようにしつつ、拡張的財政政策をより良く、より効果的かつ効率的に実施することが可能です」と、代表のトラン・アン・トゥアン氏は述べた。

さらに、代表は、法案はまだ実施ロードマップを策定していないものの、2025年末までは依然として多くの余裕があるため、拡張的な財政政策を継続する必要があると述べた。したがって、税制改革ロードマップに沿って課税対象を政府に委ねる方向で設計する必要があるが、実際の状況に応じた実施時期を設定する必要がある。

ホーチミン市国会代表団 トラン・アン・トゥアン氏

イエンバイ省国会代表団のカン・ティ・マオ氏は、肥料への5%の税率適用を検討する必要性について、「現行の付加価値税法では、肥料は付加価値税の対象外です。企業は、肥料生産活動のための投資活動や資産購入を含む物品・サービスに対する仕入付加価値税を申告・控除することは認められておらず、製品原価に算入する必要があるため、価格上昇、利益減少、輸入肥料との競争における不利が生じています。また、資金調達の困難さから、企業は投資や生産拡大に積極的に取り組むことができていません」と述べた。

カン・ティ・マオ代表は、政府が上記の提案を適用しないことを検討するよう提案した。同代表によれば、付加価値税は中立性と高い経済的価値を持つ間接税であり、これは2つの側面に反映されている。すなわち、付加価値税は納税者の事業実績に左右されないため、生産コストの要素ではなく、サービス提供者の販売価格に加算される金額となる。また、付加価値税は生産・事業プロセスの組織や区分に左右されない。

「国際的な経験から、特定のセクターにインセンティブを与えたい場合、2つの選択肢があります。非課税リストに載せるか、0%の税率を適用するかです。世界および国内の肥料市場が拡大を続けている状況を踏まえ、肥料に5%の税率を適用することを強く検討することを提案します」と代表は提案した。

イエンバイ省国会議員代表カン・ティ・マオ氏

バクザン省国会代表団のトラン・ヴァン・ラム氏は、農民が「負担」しなければならない増税に反対を表明し、次のように強調した。「肥料、資材、機械、農業用特殊設備、沖合漁船などは、付加価値税（VAT）課税対象に転嫁されるべきではありません。転嫁する場合でも、0%課税対象にのみ転嫁されるべきです。これらの製品を生産する国内企業が、国内で同種の輸入品と対等に競争できるよう支援することは必要ですが、この責任を農業や農民に押し付けるべきではなく、貧困層から徴収して富裕層に負担させるべきでもありません。」

VN（VNAによると）

出典: https://baohaiduong.vn/phan-bon-chiu-thue-suat-5-khong-nen-de-nong-dan-them-ap-luc-385435.html