自由貿易地域：上海とシンガポールからの教訓

thương mại tự do - Ảnh 1. — カンザーは4つの自由貿易地域の一つとなる。写真：カンタン漁港地区 - 写真提供：TTD

しかし、ホーチミン市はこれらのFTZがすぐに効果的に運用されるよう、適切な初期段階の措置を講じる必要がある。

FTZを理論から実践へ

ホーチミン経済法科大学（VNU-HCMC）の国際貿易法学部長であるヴー・キム・ハン・ズン博士は、トゥオイ・チェ氏に同情し、この地域には多くの異なるFTZが存在するため、国家間の政策競争が問題であると語った。

計画によると、ホーチミン市にはカンザー地区、港湾に関連するカイメップハー地区、ビンアン地区、バウバン地区の4つの自由貿易区が設けられる予定です。ホーチミン市が提案した、それぞれの地域に応じて異なる機能を持つ4つの自由貿易区は賢明かつ適切な提案ですが、各自由貿易区には、その目的に適した政策と法的枠組みが整備されるべきであることにも留意する必要があります。

「ホーチミン市は、リスクを軽減し、政策の有効性を検証し、実用的なデータベースを構築するために、小規模なパイロットから始めるべきです。パイロットは、法的枠組みの調整、初期投資の誘致、そして普及の推進力となるでしょう」とドゥン氏は述べた。

したがって、カンザー地区は、上海FTZモデルから、国家の法的枠組みを超えて、技術と資金を優先して近隣地域に成長を広げ、同時にパイロットモデルを適用して有効性をテストしてから拡大するパイロットメカニズムを構築する方法を学ぶことができます。

利用可能な海港と良好なインフラを備えたカイメップハー地区は、海港とつながる物流と自由貿易に重点を置くことでシンガポールのFTZモデルから学ぶことができます。また、行政手続きを減らして投資を迅速に誘致し、保管中/輸送中の商品に対する税金を完全に免除し、100%の外国資本による所有を許可し、物流とオフショア金融を統合し、法的枠組みを透明化し、行政上の障壁を少なくします。

Acclime Vietnam社のパートナーであるVlad Savin氏をはじめとする投資コンサルタントは、ホーチミン市に4つのFTZを設置することは大胆な政策的動きだと捉えています。同氏は、ホーチミン市が上記の計画を効果的に実現するための第一歩は、FTZに適した手続き、管理メカニズム、投資優遇措置を明確に定義する、確固とした法的枠組みを構築することだと提言しています。

ヴラド氏によると、ベトナムには現在、自由経済特区（FTZ）に関する権限、法的枠組み、具体的な手続きの地方分権化の前例がない。したがって、まず第一かつ最も緊急なステップは、市が国会および関係省庁と緊密に協議の上、別途決議を通じてFTZの試行メカニズムを提案することである。

「これにより、投資承認、労働規制、通関手続き、投資家へのインセンティブに関する明確なガイドラインを確立できるでしょう。このような枠組みがなければ、FTZは構想的には野心的でも、運用面では断片化してしまう危険性があります」とヴラド氏は述べた。

上海、シンガポールから何を学ぶべきか？

キール研究所によると、現在、世界には5,000以上の特別経済区があり、その数は増加傾向にあります。これらの自由経済区は、年間少なくとも3.5兆ドル相当の輸出を担っており、これは世界の商品貿易の約20%に相当します。

中国については、2024年には22のFTZが設立され、外国直接投資総額は2,820億米ドルに達し、同国のFDIの24.3%を占める見込みです。この地域における経済モデルとして、シンガポールが主導的な役割を果たしています。同国は1966年からFTZに関する法律を制定しており、最初のFTZは1969年に設立されました。

これと比較すると、ホーチミン市が地域および国際的な金融経済の中心地となることを目指している状況では、上海やシンガポールのような、外国資本を誘致できるほど魅力的な成功したFTZモデルの形成が必要である。

ベトナムは、効率性と長期的な持続可能性のバランスをとるために、他国のFTZのゾーニングモデルを適用することができます。

この専門家によると、世界的に成功しているFTZは「均一」ではないことが多く、投資家、企業、地域社会の多様なニーズを満たすように戦略的に構築されています。

FTZ は、物流、産業、商業、金融サービス、住宅の機能領域を編成することにより、コンポーネントが相互にサポートする統合エコシステムを構築できます。

「シンガポールの成功はルールに基づく統治とインフラのシームレスな統合に基づいており、上海の成功は金融改革とセクター別分化の実験能力にある。ホーチミン市は両方から学ぶことができ、また学ぶ必要がある」とヴラド氏は付け加えた。