立法活動において「集団的利益」と断固として闘う

他の法律との整合性を確保する

国会事務総長、国会事務局長のブイ・ヴァン・クオン氏は、第4回国会会議で国会議員の意見を聴取、説明したこと、および国民の意見に基づいて改訂された土地法草案（改正）に関する国会常任委員会（NASC）の結論を発表する文書第2273号を発行した。

したがって、国会常任委員会は政府に対し、国民の意見に対応する適切な方法を設け、公開性と透明性を確保すること、国民が閲覧できるよう政府の電子情報ポータルと天然資源環境部の情報ポータルに「総合報告書」と「国民の意見の受付・説明に関する報告書」の全文を公表・掲載すること、メディア各社が意見の受付・説明の内容と法案の改正内容を国民に十分に知らせることを要求した。

第18号決議の制度化の内容については、引き続き検討し、法案の制度化政策の規定をさらに改善し、その他の法文書を明確にし、完全性と実際の状況への適合性を確保する。

国会常任委員会は11日午後、土地法（改正）案に対する意見を述べた。

第18号決議で要約または言及されていない内容については、現在、実践が発生し、処理メカニズムが必要となり、国民が具体的な提案をしており、研究および影響評価プロセスが合理的な根拠を示しており、 政府が規制を補充する必要があると判断したため、政府党委員会は、国会に提出する前に法案を完成させる基礎として、主務官庁に報告して意見を求めることを推奨する。

内容が取りまとめられても合意に至らず、依然として意見の相違があり、十分に成熟しておらず、理論と実践が十分に明確でなく、決議第18号で結論が出ていない場合は、法律案に含めないことが提案されている。

土地法の施行前に公布された法律については、国会常任委員会は引き続き審査を行うことを勧告する。矛盾する規定や相反する規定のある法律については、法案において改正、補足、廃止に関する具体的な規定を設け、統一的な実効性と実現可能性を確保すべきである。

法律の適用について規定せず、他の法律に基づいて実施されている内容を参照するための具体的な規定を設け、法律文書公布法の原則を遵守する。土地法（改正）草案と国会に審議・意見提出されている法案との間の整合性を審査し、確保する。

特に、「住宅法（改正）案」（住宅、商業住宅、社会住宅等に関するもの）、不動産事業法（改正）案（不動産プロジェクトの譲渡、不動産事業を営む主体による住宅の売買等に関するもの）、入札法（改正）案（土地を利用したプロジェクトの入札等に関するもの）に留意する。

否定的な考えや「集団の利益」に対して断固として戦う

法案の具体的な内容については、国会常務委員会の意見、経済委員会、民族評議会、その他の国会委員会の審査意見を十分に反映させ、以下の点に重点を置くことを提案している。

土地埋め立て案件、特に国益と公共の利益のための社会経済開発のための土地埋め立て案件の審査を継続し、決議第18号の完全な制度化と2013年憲法の規定の遵守を確保する。

国が土地を干拓する際には、補償、支援、移住政策を完備し、厳格かつ各地域の特性に適合したものとし、干拓地の所有者の正当な権利と利益に影響を与えないようにする。

土地の割り当てと、一時払いおよび年間の地代支払いを伴う土地の賃貸の条件に関する規制を見直し、完備する。年間の地代支払いを伴う土地の賃貸については、投資家が投資コストの重要な構成要素として地代調整水準を計算できるようにするメカニズムが必要である。合理的に規制し、国、民、投資家の利益の調和と経済の利益を確保する。

オークション、入札、土地の割り当て、オークションを伴わない土地の賃貸、入札、土地使用権の受け取りに関する合意の基準と事例に関する規制を見直し、完成させ、決議第18号の精神を遵守し、投資法および土地使用に関するその他の法律との同期を確保する。

政府が法案草案の書類を完成させ、2023年5月24日までに国会に正式に提出するよう指示することを提案する。

国が土地を収用する場合と、譲渡の受領、土地使用権の賃貸、土地使用権の形での出資の受領の形式で土地を使用し、投資プロジェクトを実施する場合を明確に区別し、都市プロジェクト、商業住宅などを実施するために土地使用権を譲渡する際の民意と企業の自主交渉メカニズムを継続的に実施することに関する第18号決議を完全に制度化する。

土地金融と土地価格に関する規制を見直し、影響を十分に評価し、徹底的な調査を実施し、実現可能性を確保し、土地コストを経済の重要な投入コストとして考慮します。

国家予算、税、価格、土地使用料及び地代金の減免に関する関連法令の規定を見直し、整合性を確保する。土地使用料の減免に関する規定を見直し、あらゆる経済セクターの主体及び事業体間の公平性と平等を確保する。

土地評価の原則と方法、地価表の適用、具体的な土地価格、評価評議会の構成、土地価格に関するコンサルティング、評価、決定機関間の専門性と独立性の確保に関する規制の研究と完成を継続します。

国会常任委員会は政府に対し、2023年5月24日までに国会に正式提出する法案草案の書類を完成させ、経済委員会、民族評議会など国会の各委員会に送付して検証を行い、検証に参加し、速やかに第5期国会に提出するよう指示するよう要請した。

経済委員会は民族評議会および国会委員会を主宰し、調整して国会に提出する検証報告書を完成させます。

国会と政府機関は、責任感を高め、活力、創造性、積極性を促進し、立法活動における消極的態度や「集団利益」と断固として闘い、新時期にベトナムの社会主義法治国家の建設と完成を継続するという党中央委員会（第13期）第6回会議第27号決議の要求を満たす必要があります。

ソース: https://www.nguoiduatin.vn/kien-quyet-chong-loi-ich-nhom-trong-cong-tac-xay-dung-phap-luat-a608156.html