地方警察機構の組織を強化し、仕事の質、有効性、効率、住民へのサービスの質を向上させます。

ルオン・タム・クアン公安大臣は、地区レベルの公安を組織せずに公安機構を組織することで、最高の効率、有効性、実効性が生まれ、人々に最もよく役立ち、国家の発展に最大の利便性をもたらし、安全と秩序をしっかりと確保し、安全で健康的な環境を強化し、デジタル変革時代に国家の新たな突破口を生み出すことに貢献すると述べた。

ルオン・タム・クアン公安大臣：地方警察については、「強い省、総合的な地区、草の根のコミューン」という標語を「総合的な省、強いコミューン、草の根」に修正する。

2025年2月18日、 政治局委員、中央公安党委員会書記、公安大臣のルオン・タム・クアン将軍が、公安モデルを4レベルから3レベルに再編成し、各省庁、部門から5つの新しい任務を受け取るなどについて記者会見しました。政府ポータルは大臣のインタビューの内容を謹んで紹介いたします。

大臣閣下、7年前、公安部は組織の合理化を主導し、産業界の経営のみならず、社会全体に深く影響を与える、根本的で大きな変化をもたらしました。決議第18号の要旨に基づき、公安部の組織は今後も引き続き強力に調整されることが予想されます。公安部は決議第18号をどのような分野で引き続き実施していくのでしょうか。また、今回の合理化は、規模、性質、進捗の面で、前回と比べてどのように異なっているのでしょうか。

ルオン・タム・クアン公安大臣：党の政策を率先して実行し、中央指導委員会、政府指導委員会、中央公安党委員会の結論と計画を忠実に実行した。公安部は、政治体制機構を継続的に革新し、合理化し、効果的かつ効率的に機能するように再編するといういくつかの問題に関する第12期中央執行委員会第6回会議第18号決議の7年間の実施を速やかに総括した。地方の公安機構を合理化し、強固にし、効果的かつ効率的に機能するように再編する方向で、公安部の機能、任務、権限、組織の調整を継続するという方針を政治局と第13期中央執行委員会に報告し、承認された。公安部隊に関する各省庁からいくつかの任務を受け取り、分野と分野における重複と分割、国民と企業へのサービスの組織化における困難と効率の低下を徹底的に克服した。特に、公安部隊は各省庁や部門から5つのタスクグループ（航空保安に関する国家管理および実施、ネットワーク情報保安に関する国家管理、道路車両運転免許試験および発行に関する国家管理、犯罪記録に関する国家管理および犯罪記録発行公共サービスの実施、麻薬中毒治療および麻薬中毒治療後の管理に関する国家管理）を受け入れ、現代的で二重目的の安全保障産業を構築するための企業を受け入れ、地方警察機構の組織を3レベルから2レベル（地区レベルの警察組織なし）に整理および合理化します。以前と比較して、公安部のこの組織の整理および合理化は、すべてのレベルと部門の決議18の要約と同時に、非常に短い期間で実行されます。しかし、以前と同様、非常に多くの仕事があり、全軍が大きな責任感を持って団結し、全力で祖国と人民に心から奉仕するという精神で一致団結して遂行され、すべては国の発展のため、安全と秩序をしっかりと確保するため、そして人民の平和で幸せな生活のために、あえて考え、あえて行動し、あえて責任を取り、あえて犠牲を払ったのである。

これまでの整理・再編の成功と経験を踏まえ、「省は精緻、省は強、地区は総合、社は末端に密着」というモットーから「省は総合、社は強、末端に密着」へと転換する際に、省級警察を設置しないという省幹部の見解はどのようなものでしょうか。一体どれだけの職位と人員が整理・再編され、予算資源の節約につながるのでしょうか。

ルオン・タム・クアン公安大臣：決議第18号のまとめのプロセスは、公安の4つのレベルに従って機構を組織することを示している。「省は洗練され、省は強く、地区は包括的で、コミューンは草の根に近い」レベルと中間レベルの縮小の方向への調整を継続し、より合理化、コンパクト化、強化、効果的かつ効率的な運営、そして人民へのより良いサービスの提供を実現する必要があります。そのため、中央公安委員会と公安部は、4レベルの公安モデルを3レベルに再編成する政策を政治局と中央執行委員会に報告し、承認を得ました。地方公安については、「強い省、総合的な地区、基礎的な社」というモットーを「総合的な省、強い社、基礎的な社」に調整する必要があります。省警察は、現地のあらゆる安全と秩序の状況を全面的に解決します。コミューン警察は強化され、しっかりと構築され、草の根に密着して、発生する安全と秩序の問題を最初から草の根で解決します。

地区警察が組織化されていない場合、694の地区警察と約5,916の地区警察小隊の活動は停止する。地方警察機構の整理・統合は、業務メカニズムの改革、階層構造の簡素化により、業務の質、有効性、効率、そして国民へのサービスの質を向上させることを目的としている。省警察とコミューン警察において、適切な人員を動員、配置、強化する方向で、数万人規模の将兵の配置・再配置を実施する。特に、面積が広く、人口が多く、治安と秩序が複雑で、困難な地域や遠隔地にあるコミューン警察の人員配置・強化を優先する。政治局は、新たな時代の要求と任務に対応するために機構を整備する過程において、武装部隊の人員体制を維持し、確保することを方針としている。公安部は各省庁から追加任務を受けており、将兵が定年退職することを奨励していない。同時に、資質や能力が低い場合の給与体系の合理化も積極的に進めています。

スタッフの能力と業務管理の有効性を測定するために、どのような基準とツールが使用されますか？ 予想される困難や障害は何ですか？

ルオン・タム・クアン公安大臣：職員の能力と業務効率は、治安秩序確保業務の質と効果、そして治安秩序に関する行政手続きの実施に対する国民の満足度によって測られます。特に、新たな組織モデルにより、国家安全保障はあらゆる分野において確固たる地位を築き、あらゆる潜在的な複雑要因を早期に、遠隔的に、そして草の根レベルから解決します。犯罪は持続的に減少し、国民は秩序と規律が強化され、安全で健全な社会の中で平和に、そして幸福に暮らし、国民へのサービスの質はますます向上するでしょう。

三級警察体制整備政策の取りまとめと提案の過程では、業務を徹底的に評価し、綿密に計算・調整することで、明確性、同期性、継続性、業務の中断、分野・領域の空白、業務の遺漏・喪失がないよう徹底しました。警察分野のデジタルトランスフォーメーションを推進し、行政手続きを改革するとともに、 「不要な行政手続きの削減・廃止を推進し、公共サービスの提供形態を『求めて与える』から『主体的に』人々や企業にサービスを提供する形態へと転換し、行政の境界にとらわれず、パーソナライズされたデジタルサービスへと向かう過程において、オンライン公共サービスの質を向上させる」というプロジェクト06の強力な実施に向けた助言と推進を継続しました。省・省級警察によるコミューンレベルへの定期的な指導と専門的指導により、基本的に大きな困難や問題は発生しません。

警察は、組織の合理化と組織化を率先して進め、合理化、強化、効率化を図っている点で模範的な組織です。

大臣、公共資産の管理、活用、使用、地区レベルの警察のデータ管理、そして規制と仕事の質を確保し、汚職、浪費、悪質行為を防ぐための職員の配置と配置計画について教えていただけますか。

ルオン・タム・クアン公安大臣：これまで、地区レベルの警察の施設、本部、車両は、国家および公安部の規制に従って厳格に管理され続けてきました。公安部は、地域における新たな組織モデルと部隊展開の方向性を遵守し、要求と任務を満たすための規制計画を立ててきました。

地区級警察部隊がない場合の幹部の配置、配置、異動、および各省庁・支局幹部の受け入れについて、中央公安党委員会と公安部は、政策、原則、計画について徹底的に協議し、合意した。それに基づき、各単位・地方の公安は、規定と幹部の具体的な職務要求に基づいて幹部を正しく評価することを基礎に、民主集中制、指導者の責任、公開性、透明性、客観性の原則を遵守し、腐敗やネガティブな政策の使用を厳しく禁止するとともに、検査、監督、違反防止の強化を指導する。

人民公安の党委員会と組織は、政治・思想活動において優れた成果を上げ、全軍の意識と決意を統一し、組織の整備と合理化を効果的に、効率的に、そして効果的に遂行できるように努めた。大多数の幹部は強い政治的意志を持ち、自らの職務に自信を持っており、公安部の革新と組織再編の政策を支持することに同意し、新たな情勢における治安秩序維持活動の質の向上に貢献している。

地区レベルの警察が存在しない状況下で、内部事務（裁判所、検察院）における部門間調整はどのように行われるのか？円滑な業務遂行のため、法務文書の同時改正に向けたロードマップはどのようなものになるのか？他省庁の合理化に伴う公安部の組織の肥大化を回避するため、法務省の司法記録部門、情報通信省のモビフォン企業、ネットワーク情報セキュリティなど、他省庁からの機能・業務の受託にどのような実質的な変更が加えられるのか？

ルオン・タム・クアン公安大臣：公安部は、最高人民検察院及び最高人民法院と連携し、地区レベルの警察組織がない場合における刑事訴訟、管理、仮拘留、仮拘留、刑の執行における管轄機関間の連携を規定する共同通達を検討・策定した。特に、地方レベルの捜査機関と人民検察院及び人民法院との間の捜査、仮拘留、仮拘留、刑の執行に関する連携関係における問題を包括的に解決した。

同時に、関係法令体系全体の見直しを積極的に進め、改編直後の業務ニーズを満たすための修正・補足を提言し、法的整合性を確保し、警察のみならず、機関、団体、企業、個人の正常な業務運営に支障をきたすような法的空白が生じないように努めました。当面は、国会決議に基づき、機構改編に関する内容を処理し、政府及び国会に対し、適切な修正・補足が発布されるよう積極的に提言していきます。

複数の省庁や部署の機能や任務を引き継ぐことで、実際には結束と連携が生まれ、これまで多くの機関が担ってきた分離状態が克服され、調整メカニズムが軽減され（たとえば、法務省の司法記録部門は、以前は公安省の専門記録部隊によって調整されていました）、国民へのサービスの質と効率が向上します。

大臣閣下、県警が廃止された後、県警のどの機能と任務が省に移管されるのか、また、特に行政分野や起訴、捜査、拘留、裁判、刑の執行などに関わる事件において、国民が何をすべきか、どこで解決すべきかが分かるよう、どの機能と任務がコミューンに移管されるのか、という問題に世論は非常に関心を寄せています。大臣によると、県警が廃止された後の警察組織におけるデジタル変革時代は、社会管理の理念、国民に近い組織の構築、最大限の効率で国民に奉仕するという理念とどのように密接に結びつくのでしょうか。

ルオン・タム・クアン公安大臣：公安省は、国民に奉仕する機能と任務について具体的な計画を策定しており、新しい組織モデルの実施前に、国民に広く、詳細かつ具体的に公表し、絶対にマイナスの影響を及ぼさず、国民が関連問題を解決する上で最大限の利便性を確保する。地区レベルの警察を組織せずに公安機構を組織することで、最高の効率、効果、効率が生まれ、国民に最も奉仕し、国家の発展に最大限の利便性をもたらし、安全と秩序をしっかりと確保し、安全で健康的な環境を強化し、デジタル変革時代における国の新たな飛躍に貢献する。

出典: https://baotainguyenmoitruong.vn/bo-truong-bo-cong-an-kien-toan-to-chuc-bo-may-cong-an-dia-phuong-de-nang-cao-chat-luong-hieu-luc-hieu-qua-cong-toc-chat-luong-phuc-vu-nhan-dan-386751.html