Vietnam.vn - Nền tảng quảng bá Việt Nam

第15期国会第5回臨時会:国家目標事業の困難と障害を徹底的に除去

Việt NamViệt Nam16/01/2024

2024年1月16日 12時22分

第5回臨時会期の作業計画を継続し、1月16日午前、ヴオン・ディン・フエ国会議長の議長、トラン・クアン・フオン国会議副議長の指導の下、代表団は「国家目標プログラムを実施するためのいくつかの具体的なメカニズムと政策に関する決議案」(CTMTQG)の報告書を検討し、評価した。

ホー・ドゥック・フック財務大臣は決議案の報告書を提出し、国家目標プログラムの実際の実施と国会から割り当てられた任務の具体化に基づき、政府は政府の権限を超えた具体的な政策的解決策を提案し、困難や障害を徹底的に排除し、今後も地方が国家目標プログラムの実施進捗と資金支出を加速できるよう好ましい条件を整え続けると述べた。

政府は、国会民族評議会の検討意見と国会常任委員会(NASC)の結論の実施に基づき、決議の名称を「国家目標プログラムを実施するための一連の具体的なメカニズムと政策に関する国会決議」と提案した。

国会副議長のトラン・クアン・フオン氏が会議の議長を務めた。写真:quochoi.vn
国会副議長のトラン・クアン・フオン氏が会議の議長を務めた。写真: quochoi.vn

決議草案は、規制の範囲、適用対象、用語の解釈、具体的なメカニズムの内容、実施組織及び執行規定を規定する6つの条項から構成されています。そのうち、基本的な内容には8つの具体的なメカニズムが含まれています。

まず、毎年の中央予算通常支出見積の配分と割り当てのメカニズムについて:政府は、国家目標プログラムを実施するために中央予算支援源から通常支出見積の詳細な配分の決定を地方に分散させるため、国家予算法で規定されているもの以外の特別なメカニズムを国会が決議することを提案する。

第二に、国家予算見積の調整と年間資本投資計画の調整の仕組みに関して、政府は、国家予算法と公共投資法にまだ規定されていない仕組みについて国会で決議することを提案した。

これを受けて、省人民評議会は、2024年に繰り越された国家目標プログラムの2024年度国家予算見積(通常支出)と2023年度未支出国家予算見積(投資支出と過年度から2023年度に繰り越された通常支出を含む)を調整することを決定した。省および地区人民委員会は、その権限に基づき、2024年に延長された過年度の国家目標プログラムの国家予算投資計画を調整することを決定した。

第三に、生産開発プロジェクトを選定するための手続き、基準、サンプル文書に関する規則の公布に関しては、政府は、法律文書の公布に関する法律第14条第4項に規定されているように、国会が別の試行メカニズムを決議することを提案する。

具体的には、省人民委員会は、生産開発プロジェクトの選定手順、基準、サンプル書類を決定する。省人民評議会が規則を公布した場合、省人民委員会は修正および補足を決定し、直近の会議において同級人民評議会に報告する。

第四に、生産開発プロジェクトの所有者が自ら物品を購入する場合の国家予算の使用メカニズムに関して、政府は、入札法第22/2023/QH15号第2条第1項に規定されている別のメカニズムを国会が決議することを提案する。

特に、生産開発プロジェクトの所有者(企業、協同組合、協同組合連合会、個人を含む)が国家予算支援基金から物品を購入するよう指示された場合、主務官庁が承認した生産開発支援プロジェクトの範囲内で、物品の購入方法も決定できることが提案されています(国家予算支援基金から物品を自ら購入できる主体を追加します)。

ホー・ドゥック・フック財務大臣が決議案に関する報告書を提出した。写真:quochoi.vn
ホー・ドゥック・フック財務大臣が決議案に関する報告書を提出した。写真: quochoi.vn

国家機関が直接物品を購入し、プロジェクト実施者に引き渡す場合、または生産開発支援活動の実施者を直接支援する場合は、入札法の規定に従って物品調達の入札を実施する必要があります。

第五に、生産開発支援事業から形成された資産の管理と使用の仕組みに関して、政府は、2017年の公共資産の管理と使用に関する法律や提案された2つの選択肢に関連するその他の規則にはまだ規定されていない特別な仕組みを提案している。

第六に、社会政策銀行制度を通じて地方予算の均衡資本を委託する仕組みに関して、政府は、国家予算法と公共投資法で具体的に規定されていない特別な仕組みを国会で決議し、地方自治体が社会政策銀行を通じて委託された地方予算の均衡資本を使用して、国家目標プログラムの一部の対象に優先融資を提供し、各プログラムの一部の内容と任務を実施できるようにすることを提案した。

第七に、国家目標プログラムの実施の管理と組織化における地区レベルへの地方分権の試行メカニズムに関して、政府は、国会が決定することとなる2023年6月24日付決議第100/2023/QH15号の規定を実施するための地方分権の試行メカニズムに関する2つの選択肢を提案した。

第八に、政府は、実施慣行と多くの地方の要望に基づき、単純な手法で小規模投資プロジェクトに中期公共投資計画と年間資本投資を割り当てるメカニズムに関して、公共投資法に規定されているその他の特別なメカニズムを国会が決議することを提案する。

具体的には、地方自治体は中期的に資金の一部を配分し、小規模で技術的に複雑でない建設投資プロジェクトを実施することが求められます。中期的にプロジェクトポートフォリオを割り当てる必要はありません。地方自治体は毎年、具体的なプロジェクトごとに詳細な計画を配分し、中期的に計画された資金が超過しないようにします。

作業セッションに参加する代表者たち。写真:quochoi.vn
作業セッションに参加する代表者たち。写真: quochoi.vn

国会少数民族評議会のイ・タン・ハ・ニエ・クダム議長は、決議案の審査報告書を提出し、国会は政府の提出文書にある決議案を発布する必要性に同意し、特定政策の発布は困難や障害を取り除き、国家目標プログラムの実施を加速するという緊急の実際的要求に基づくものであると認識していると述べた。

国会少数民族評議会のイ・タン・ハ・ニエ・クダム議長は、具体的な内容について検討し、国会の大多数の意見が草案に賛成しており、現在実施されている国家目標プログラムは3つしかないため、国会決議を参照する必要はないと述べた。一方、第6条には、この決議の適用時期が明確に規定されている。

民族評議会は、通常の支出に対する中央予算の年間配分と割り当てに関して、政府の提案に基本的に同意するが、同時に、地方が積極的に実施できるよう、翌年の中央予算資本の見込み額を通知する省レベルへの地方分権に関する規定の追加を検討することを提言する。特に、生産開発を支援するプロジェクトについてである。

恣意性を避け、国家目標計画の基本目標を確実に達成するために、配分の原則や分野グループ内の一定の割合に関する規制が必要であるという意見もある。

国会少数民族評議会のイ・タン・ハ・ニエ・クダム議長が決議案の審査報告書を提出した。写真:quochoi.vn
国会少数民族評議会のイ・タン・ハ・ニエ・クダム議長が決議案の審査報告書を提出する。写真: quochoi.vn

生産開発プロジェクトの所有者に生産開発活動のための物品購入を委託する場合の国家予算の使用について。政府は、この政策に関して国会常務委員会の意見、民族評議会および国会委員会の検討意見も受け入れました。民族評議会は政府の提案に基本的に同意していますが、即時実施するためのプロセス、手順、および具体的な内容について、簡略な規定を設ける必要があります。また、居住コミュニティ全体を支援する仕組みについても、さらに検討を進めます。

国会民族評議会のイ・タン・ハ・ニエ・クダム議長は、社会政策銀行制度を通じた地方予算の自立均衡資本の委託に関して、現行の公共投資法と国家予算法には、社会政策銀行を通じて委託される地方財政の自立均衡公共投資資本の手配に関する具体的な規定はないと述べた。

政府は、貧困世帯、準貧困世帯、そして貧困から脱却したばかりの世帯を支援するための融資を行う上記の政策を提案しました。これは、ホーチミン市開発のための具体的なメカニズムと政策の試行に関する国会決議98/2023/QH 15に規定されている政策に類似しています。多くの意見が賛同し、優遇融資資本を増やすために、地方予算の自立均衡資本を社会政策銀行制度を通じて委託するという規制は適切であるとの意見が示されました。

また、国会は議場での作業セッション中に、2021年から2025年までの期間に中央予算資本を使用して中期公共投資計画を補充することに関する提案を検討し、評価した。

1月16日午前の残りの時間、国会はグループに分かれて、困難や障害を取り除き、国家目標プログラムの実施を加速するためのいくつかの具体的なメカニズムと政策に関する決議案を審議した。決議案は、2022年の中央予算収入増加分に相当する一般準備金から2021~2025年の中央予算資金を中期公共投資計画に補充し、中期公共投資計画の準備金からベトナム電力グループの中期公共投資計画を補充することなどを盛り込んだ。

ランアン(合成)


ソース

コメント (0)

No data
No data

同じトピック

同じカテゴリー

雲に隠れたザライ沿岸の風力発電所を眺める
ジャライ県のロ・ディウ漁村を訪れ、漁師たちが海にクローバーを描く様子を見学しよう
鍵屋がビール缶を鮮やかな中秋提灯に変える
中秋節に何百万ドルもかけてフラワーアレンジメントを学び、絆を深める体験をしましょう

同じ著者

遺産

;

人物

;

企業

;

No videos available

時事問題

;

政治体制

;

地方

;

商品

;