第15期国会第6回会議で、地方国会議員らが首都法改正案について意見を述べた。

第15期国会第6回会議の議事日程を継続し、11月27日午前、代表団はホールで首都法案（改正）と政府報告書（ハノイ市とダナン市における都市政府モデルの試験的組織の予備的概要、ホーチミン市における都市政府組織実施3年間の結果）について議論した。

会場で行われた首都法案（改正）に関する議論に参加したトラン・ティ・ホン・タン代表（ニンビン省国会代表団副代表）は、同法案の公布の必要性、目的、建設の観点、および改正の範囲に同意した。

同時に、草案の内容は、多くの画期的かつ具体的な内容を含む9つの政策群を比較的完全に標準化し、2012年の首都法よりも多くの部分を継承、補完、発展させていると考えられています。

しかし、代表者によると、草案はハノイ文化の特色を明確に示しておらず、「文化・文明・近代」の含意、すなわちハノイ文化の発展に必要な遺産、創造性、そして資源の都市であることを明確にしていない。また、遺跡・文化遺産の保全と修復を確保するための解決策、措置、条件、資源、首都各レベルの機関および中央政府の責任についても、草案には具体的に規定されておらず、現行の文化遺産法と比較して、ハノイが具体的な規定と早期実施ロードマップを策定し、現行の規制、メカニズム、政策に起因するハノイの遺跡・文化遺産の保全における緊急課題に迅速に対応できるよう調整が加えられていない。したがって、代表者は、上記の内容を明確かつ十分に、具体的に規定するよう見直しを行う必要があると提言した。

首都における教育訓練の発展（第24条に規定）について、同代表は、草案には、特に人口密度の高い中心都市部、新興都市部における学校配置の困難を解消し、児童の知能、体力、心理、精神の総合教育のための物質的条件を保障するための具体的な規定がなく、都心部、郊外、農村部における教育の質に対する投資と発展の格差を克服しておらず、教育計画と首都全体の計画との関連性がないと述べた。草案第24条第2項の規定は原則と方向性にとどまり、実施を保障するための措置と条件、首都各レベルの当局の実施権限と責任について具体的に規定されていない。したがって、実現可能性を確保するための具体的な規定を検討する必要がある。

第5章に規定されている首都圏の連携と発展に関する規定について、代表のトラン・ティ・ホン・タン氏は、首都圏の連携と発展という問題は一般的に難しい内容であり、我が国の法制度において明確かつ具体的かつ同期的に法制化されていないと述べた。一方、社会経済地域全般、特に首都圏における投資と開発活動の調整においては、投資メカニズム、金融メカニズム、管理運営メカニズムを明確にし、首都圏の各地域の具体的な責任を明確に定義する必要がある。

したがって、代表者は、首都圏の連携と発展に関する効果的かつ実現可能な規定を法律に組み込むために、起草機関がいくつかの内容についてより完全で具体的な規定を規定するための検討と研究を行うことを提案した。2022年11月17日付の第13期党中央委員会第6回会議の結論第45-KL/TW号（2050年までのビジョンを含む、2021～2030年の国家マスタープランの方向性に関する）と整合していない法律草案第46条第1項を検討する。

同時に、首都圏と紅河デルタに関連するその他の特定の規制、例えば、地域プロジェクトへの投資権限、他省・地方への投資、地域のプロジェクトに対する投資インセンティブ、技術インフラ、環境、教育、労働、人口管理、工業生産ゾーン、物流などの分野における地域連携に関する特定のメカニズムと規制などを検討、補足、明確化、より具体的にし、効果的で実質的な地域連携の基盤を構築することが推奨されます。

交通インフラ整備と環境保護の調整メカニズムに関する詳細な規定を検討する必要がある。これには、TODモデル（公共交通発展型都市開発モデル）に従って首都圏の中心都市部と近隣省の都市部を結ぶ都市鉄道路線の整備に関する研究、首都圏の河川環境の改善、処理、浄化、地域各所の先進的で近代的な廃棄物処理施設の建設を合理的かつ効果的に計画し投資することなどが含まれる。

午後、国会は議場で公文書保存法（改正）の草案について議論した。日中、国会は身分証明書法、住宅法（改正）、水資源法（改正）の可決に投票した。

マイ・ラン - トゥアン・アン

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