人民信用基金の運営に関する法的根拠には多くの欠陥がある

人民信用基金（PCF）が、省または中央直轄市の範囲内でPCF本部があるコミューンに隣接するコミューンをコミューン間運営地域とする規定は、回状第29/2024/TT-NHNN号の現在の文脈では不合理であると考えられる規定の1つです。2024年7月1日までにPCFが省または中央直轄市の範囲内でPCF本部を置くコミューンに隣接するコミューンをコミューン間運営地域とする規定は、回状第29/2024/TT-NHNN号の現在の文脈では不合理であると考えられる規定の1つです。

アンニョンタイコミューンの QTDND ニョンロックのケースがその一例です。この部門は当初、ニョンロックコミューン (QTDND ニョンロックの本社がある場所) と近隣の 3 つのコミューン (ニョンタン、ニョンフック、ニョントー (旧)) でクレジットを運営していました。

現在、ニョンロックコミューンとニョンタンコミューンはアンニョンタイコミューンに合併され、ニョンフックコミューンとニョントーコミューンはアンニョンタイコミューンの近くに位置する他の区に合併され、すべて他のQTDND活動の範囲内にあります。行政単位の変更により QTDND ニョンロックの範囲が狭まると同時に、他の多くの問題も発生しました。

ニョンロック人民信用基金の理事長であるダン・ティ・ニャ氏は、「ニョンフック村とニョントー村（旧ニョンロック村）には、ニョンロック人民信用基金の会員として貯蓄や借入を行っている個人や企業が数多く存在します。そのため、中央銀行（SBV）による業務範囲の制限に加え、一人につき一つの人民信用基金の会員しかなれないという規制により、多くの馴染みのお客様を失うことになりました。しかし、彼らは依然として基金との取引を継続してくださっています。」と述べました。

これはファンドの融資活動に影響を与えるだけでなく、顧客の資金へのアクセスも制限します。顧客には違反行為がないため、取引を停止し、既存の会員を除名することは容易ではありません。さらに、QTDNDニョンロックに預金し、利息を支払う時間はまだ残っています。

各社区には人民信用基金が1つしか存在しないと規定する通達第29/2024/TT-NHNN号も、行政単位の合併後、多くの地域で2つ、あるいは3つの人民信用基金が同時に運営されているため、現実には適合していない。

一方、国家銀行は、人民信用基金がこれまで通り運営を継続することを許可するか、または上記の規制の遵守を確実にするために同じコミューンまたは区内の一部の人民信用基金を合併または解散することを許可するかについて、まだ具体的な指針を示していない。

ニョンタン人民信用基金（アンニョンバック区）のファン・ニュー・ビック・ヴァン理事長は、「ニョンタン人民信用基金に加え、ニョンハン人民信用基金もこの区内に存在します。両人民信用基金は、国家銀行からの指示を待ちつつ、旧コミューンおよび区において融資活動を継続しています。現在、ニョンタン人民信用基金の計画は、省内の多くの人民信用基金にも適用されています」と述べた。