2024-2025年度における教育への公平なアクセスを確保するためのマイルストーン

普遍的な教育の質を維持し向上させる

教育訓練省は、2025年の教育訓練局長会議において、2024～2025年度において、教育部門は5歳児に対する普遍的な就学前教育、普遍的な初等・中等教育を維持・向上し、非識字を撲滅し、3歳から5歳児に対する普遍的な就学前教育を実施したと述べた。

2024年9月以降、多くの州や市が初等・中等教育の普遍化とより高いレベルでの非識字の撲滅を実現することを教育訓練省に提案し、承認されています。

2025年6月までに、全国63省・市が普遍的初等教育の基準（100％）を維持・達成し、そのうち40省・市がレベル3の普遍的初等教育の基準を満たしていると認定され、64％に達する（前年同期比で4省レベル増加、6％に相当）。

初等中等教育の普遍的基準を満たした市町村および地区の割合は100％であり、そのうち初等中等教育レベル1の基準を満たした地区の割合は48.69％、初等中等教育レベル2の基準を満たした地区の割合は50.87％、レベル3の基準を満たした地区の割合は21.62％である。

教育訓練省は、3歳から5歳までの幼児教育の普遍化に関する党の政策を実行するため、政府に対し、3歳から5歳までの幼児教育の普遍化に関する決議第218/2025/QH15号を国会に提出するよう勧告した。現在、教育訓練省は、決議第218/2025/QH15号の実施を指導するための資料の調査と草案作成を行っている。

達成された成果に加え、一部の地域では普遍教育の重要性と役割が十分に理解されておらず、基準達成という目先の目標にのみ焦点を当て、普遍教育と非識字撲滅の成果の強化、維持、向上に十分な配慮が払われていない。一部の普遍教育・非識字撲滅指導委員会の活動は不定期で、効果も限定的である。一部の地域では、普遍化の質は依然として低く、不安定である。

小学校入学前の少数民族の子供たちにベトナム語を教える

教育訓練省は、教育訓練局に対し、省人民委員会に対し、同レベルの人民評議会に提出して、地元の小学校1年生になる前の少数民族の子供たちにベトナム語教育を実施するための人員と資金を決定するよう助言し、教育訓練局が計画を立て、実施を組織するよう指導するよう指示する公式文書を発行した。

小学校入学前の児童にベトナム語を教える内容と方法について管理者と教師に研修と教育を提供し、地域レベルでの実施における困難や問題の解決を監視および支援します。

教育訓練省は、「小学校入学前の少数民族児童のためのベトナム語教育準備」に関する文書を作成しました。これに伴い、小学校入学前の少数民族児童のベトナム語のリスニングとスピーキング能力を向上させるための解決策に関するパイロット研修、5歳児のベトナム語能力評価ガイドラインに関する研修、ベトナム語能力向上のための指導と学習に関する管理者および教師の能力開発研修、小学校入学前の少数民族児童のベトナム語教育準備における困難を解決するための教師支援に関する研修などが実施されました。

教育訓練省は、教育機関の実施を指導するための公式文書を発行しました。多くの省庁は、人民評議会および人民委員会に対し、実施計画と支援政策の策定を勧告しました。少数民族の子どもたちを擁する多くの幼稚園では、子どもたちのベトナム語活動を強化するための環境が整備されています。基本的に、少数民族の子どもたちは小学校入学前にベトナム語（リスニングとスピーキング）を学習しています。

現状の限界としては、少数民族の子どもたちにベトナム語を教えることができる教師、特にバイリンガル教師が不足しており、少数民族の子どもたちが通う学校には基準に見合った教師が不足している。

一部の地方では、小学校1年生になる前の少数民族の児童にベトナム語を教え、学ぶ教師への報酬制度と生徒への支援制度に関する決議を省人民委員会に提出する決議案の草案作成に困難が生じた。

学校、当局、子どもの家族の間の連携はまだ限られており、多くの少数民族の親は子どもにベトナム語を教える役割を十分に理解しておらず、子どもを学校に通わせなかったり、教師と緊密に連携をとったりしていない。

恵まれない地域への施設投資、民族寄宿学校の発展

教育訓練省は、首相に対し、2024～2025学年度の課題の効果的な実施を確保するための条件強化に関する2024年9月4日付指令第31/CT-TTg号を発行するよう助言し、教育訓練省に対し、地域の計画と実際の状況に従って少数民族地域と山岳地帯の教育機関のネットワークを検討し、整備するよう指示する公式文書を発行した。

地方自治体は、適切な学校と教室のネットワークを検討・計画し、人々の利便性を高め、学生の学習権を保障することに重点を置き、教育機関の改善に役立つ施設と教育設備への投資を増やし、教育の質の向上に貢献し、教室数の維持・拡大と常設教室と半常設教室の増設に重点を置き、臨時教室と借用教室の数を減らします。

少数民族の人口が多く、山岳地帯が複雑で、移動が困難で孤立している地域のほとんどでは、少数民族向けの寄宿学校や半寄宿学校の制度が確立されています。

全国48省および中央直轄市に319校の民族寄宿学校があり、11万5,333人の民族寄宿生が在籍している。国家基準を満たす民族寄宿学校は319校中187校で、全体の58.6%を占めている。

少数民族寄宿学校については、全国29省市に1,213校の少数民族寄宿学校があり、24万5,800人の寄宿生が在籍している。国家基準を満たす少数民族寄宿学校は483校（全体の39.8%を占める）である。

また、38省市に2,145校の寄宿制一般学校があり、寄宿生徒数は約21万3,199人となっている。国家基準を満たす学校は1,016校（全体の47.3%）である。

同時に、地方は2021～2025年少数民族及び山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラム、2021～2030年少数民族及び山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムの実施を強化し、教育機関への投資を増やしている。

しかし、民族寄宿学校の規模と数の計画・発展は、地域の社会経済発展に比べて遅れていることが多い。多くの民族寄宿学校の施設は長年の投資によって老朽化が進んでいる。既存の民族寄宿学校の多くは、教師や職員の数が基準を満たしておらず、職員の給与も低い。

障害者のためのインクルーシブで専門的な教育の開発

教育訓練省は、首相に対し、2021年から2030年までの期間（2050年までのビジョンを含む）における障害者のための専門教育施設システムおよびインクルーシブ教育の発展を支援するセンターシステムの計画、ならびに障害のある学習者のための制度および政策に関する規則を承認する、2025年2月25日付決定第403/QD-TTg号を発布するよう勧告した。同時に、同省の権限に基づき、障害者のための学校および学級の組織および運営に関する規則を公布する。

教育訓練省の指示と計画に基づき、2024～2025年度において、各地方自治体は、障害者法および障害者教育に関する法律文書に基づき、障害児教育の規模拡大と質の向上に注力しています。また、小学校就学年齢の障害児に関するデータの調査・集約、そして障害児の就学率の最大化にも取り組んでいます。一部の地方自治体は、インクルーシブ教育の発展を支援するセンターの設立プロジェクトを積極的に立ち上げ、あるいは開発を進めており、既に効果的な運用を開始しています。

現在、国内には障害者向けの公立専門教育施設が51か所、インクルーシブ教育の発展を支援する省レベルの公立センターが16か所、インクルーシブ教育の発展を支援する私立センターが69か所ある。

既存の問題と制限: 多くの学生は学習に影響する障害の兆候を示していますが、障害者手帳を持っていないため、障害のある学生やその教師に対する指導を組織し、方針を実施することが困難になっています。

多くの地域では、依然として、障害のある生徒の教育について訓練され、専門的に訓練された教師が不足しており、また、障害のある生徒のための施設、教材、特別な教育設備も不足しています。

出典: https://giaoducthoidai.vn/nhung-dau-an-dam-bao-cong-bang-trong-tiep-can-giao-duc-nam-hoc-2024-2025-post741708.html