30年を振り返って国家監査の法的根拠を構築するプロセス

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最初の法的根拠から

国家監査の構築と発展の30年間の道のりにおける法的基盤の構築と構築に関するワークショップで講演した法務局長のホアン・フー・ト氏は、法令第70/CP号とその後の決定第61/1995/QD-TTg号は、国家監査の誕生を宣言する価値を持つ最初の法的根拠であると考えられており、それによって国家財政を検査および管理するためのツールのシステムに大きな発展のステップを生み出したと述べた。

その後、2005年国家監査法が可決され、2006年1月1日に施行されました。これは重要な転換点となり、国家監査の法的地位は新たな段階へと引き上げられました。首相を補佐する機関から政府直轄の機関となり、さらに同法の施行後には国会によって設立される専門機関となりました。

これにより、ベトナムの国家監査に関する法制度が徐々に整備され、独立運営と法律遵守のみの原則が明確に規定され、同時に国家監査の機能、任務、権限、組織、運営に関する多くの意義ある規定が規定されました。

2013年11月28日、第13期国会（国会）第6回会期において、2013年憲法が可決されました。これは、国家監査の法的根拠の創設、構築、そして完成に向けた道のりにおける歴史的な節目です。

国家監査局と国家監査総監の法的地位が憲法に初めて規定されました。憲法は国家の基本法であり、国家監査局の組織と運営の重要な法的根拠であり、国家監査局の構築と発展の過程における歴史的な節目です。

この出来事により、国家監査は「法律で定められた」機関から「憲法上の」機関へと昇格し、公的財政と資産の管理と使用の監査における国家監査の地位、役割、責任が確認され強化され、同時に、ベトナムの社会主義法治国家の機構における国家監査の地位が確認されました。

「2013年の憲法に国家監査院の法的地位が盛り込まれたことは、国家監査院の30年にわたる発展の道のりにおける『輝かしい節目』だ」とホアン・フー・ト氏は強調した。

法的根拠の構築への旅

2013年憲法に国家監査に関する規定を明記するため、2015年6月24日、第13期国会第9回会議において国家監査法（改正）が可決され、2005年国家監査法に代わり、2016年1月1日より発効しました。その後、2019年11月26日、国家監査法の一部条項を改正・補足する法律が国会で可決され、2020年7月1日より発効しました。

ホアン・フー・ト氏は、国家監査法の2回の改正により、国家監査が幅と深さの両面で発展期に入り、新たな高みに到達し、新たな要件と課題に対応するための強固な基盤が築かれたと評価した。

2023年2月28日、第15期国会常任委員会第20回会期は、「国家監査部門における行政制裁に関する条例」を可決しました。これにより、国家監査法違反に対する制裁の法的根拠が確立され、国家監査業務の有効性と効率性が向上しました。

ワークショップの最初のパネルディスカッションにおいて、元国家監査総監のド・ビン・ズオン氏は、実務上の要請に応えるため、国家監査局の法的地位は、市場経済と社会主義法治国家の構築過程において不可欠なツールとしての地位と役割に相応しいものとなるよう、さらに強化する必要があると述べた。当初は、条例を制定する計画のみだった。