二階層の地方自治体の運営において、機械的に配置するのではなく、職員の見直しを行う

8月8日、ヴィンロン省で、トラン・ホン・ハ副首相がヴィンロン省、アンザン省、ドンタップ省、カマウ省の指導者らと生産・経営状況、公共投資資金の配分、国家目標プログラムの実施、二層地方政府モデルの運用について協議した。

トラン・ホン・ハ氏率いる政府代表団は、ヴィンロン省、ドンタップ省、 アンザン省、カマウ省との協議を行った。写真：ティン・フイ

会議にはメコンデルタ地域の中央省庁、支部、地方自治体の指導者の代表らが出席した。

経済は好調に回復し、GRDPはかなり順調に成長しました。

財務省地方経済局長のレ・タン・クアン氏によると、2025年の最初の6ヶ月間、地方の社会経済状況は多くの好ましい兆候を示した。域内総生産（GRDP）の伸びはかなり良好な水準に達し、アンザン省とヴィンロン省が約8%以上の伸びで牽引した。

具体的には、ドンタップ省のGRDPは7.16%増加し、建設業は10.54%、サービス業は7.53%増加しました。アンザン省のGRDPは8.12%に達し、建設業は11.3%、サービス業は10.8%増加しました。カマウ省は7.09%に達し、特にサービス業は9.4%増加しました。ヴィンロン省は7.49%増加し、建設業は11.47%、サービス業は8.74%増加しました。

経済・地方・領土局長のレ・タン・クアン氏が演説した。写真：ティン・フイ

工業と建設業は引き続き成長の主要な原動力となっている。サービス業は、特にアンザン省とカマウ省における国内観光の好調により、力強く回復している。一方、農業は気候変動、投入コストの上昇、農産物価格の変動により、成長は鈍化している。地方からの輸出は、国際市場の回復と農産物・水産物価格の上昇により、緩やかな増加を記録した。しかしながら、一部の製品は、技術的な障壁やEUや米国などの市場からの厳しい基準により、依然として困難に直面している。

投資に関しては、4つの省の登録資本金総額は42兆ドンを超え、60件以上の新規プロジェクトが進行中と推定されています。カマウ省は、LNG発電所やカマウ肥料工場の拡張など、エネルギー分野の大規模プロジェクトで際立っています。ビンロン省は、ホアフー工業団地とビンミン工業団地に10億米ドルを超える投資を行い、外国直接投資（FDI）の誘致において進展を記録しています。

ドンタップ省とアンザン省は、原材料産地に近い農産物・水産物の加工と物流の分野への投資誘致に重点を置いています。

特に、アンザン省は社会住宅建設で先頭に立っており、1,809戸（年間計画の72％）を完成させ、2030年までに6,300戸の目標を目指している。

合併後の交通インフラの障害を取り除き、体制を整備する提案

会議では、地方自治体は中央政府に対し、地域間輸送ルートの投資と接続を支援し、連結性を高め、物流コストを削減し、生産と輸出に有利な条件を整えるよう提案した。

組織構造に関しては、行政単位の合併と二層制地方自治制度の導入後、各地方自治体は共通の課題に直面しました。一部の地方では、職員が過剰である一方、不足している地域があり、公務員の質にもばらつきが見られました。また、職員数は十分であるものの、経験と専門知識が不足しているコミューンも多く、合併後のコミューンからの追加業務を引き受ける際に過負荷状態となりました。

チャン・ホン・ハ副首相は会議の締めくくりの演説を行った。写真：ティン・フイ

チャン・ホン・ハ副首相は、閉会の辞で、成長維持に向けた地方自治体の努力を高く評価した。二層制の地方自治モデルは国民の支持を得た正しい政策だが、完成に向けては包括的な評価が必要だと強調した。

副首相は各省に対し、特に合併した地方において、コミューンレベルの職員と公務員のチームを包括的に見直し、組織構造、能力、資格を再評価するよう要請した。

「適材適所を見極めなければなりません。専門的な要件や実務上の効率性を無視して、機械的に物事を整理することは絶対に許されません」と彼は強調した。

副首相は、地方自治体が実態に応じて機構を柔軟に再編するための基礎として、公務員と公務員の名称と基準の決定を導く政令を検討し、すぐに公布するよう内務省に要請した。

チャン・ホン・ハ副首相は、二層制地方自治モデルの導入の目的は、住民へのより良いサービス提供にあると強調した。制度の合理化だけでなく、このモデルは各地域の実情に応じて、効果的かつ柔軟に運用される必要がある。

副首相は、今後の躍進の勢いを生み出すために、特に交通インフラ、公共投資、人事組織の分野において、関係省庁および部局に地方からの具体的な提言を速やかに検討し解決するよう要請した。

公共投資資本に関して、副首相は、支出率が低い地方は、メカニズム、土地、建設許可、資材などで行き詰まっているプロジェクトを中心に、各プロジェクトを積極的に見直し、客観的要因と主観的要因の両方を含む原因を明確に特定し、タイムリーな解決策を講じる必要があると指摘した。

さらに、副首相は各省に対し、財務省、内務省、関係機関と連携し、草の根レベルの政治体制を再編し、党・政府・祖国戦線の効果的な連携を確保するよう要請した。同時に、情報技術インフラへの投資と管理ソフトウェアの導入により、新たな政府モデルにおける業務効率の向上を図る必要がある。

人材面では、会計、環境、土地など、重点的に研修が必要な専門分野を明確にし、各省庁と連携して専門研修を組織し、職員・公務員の質の向上を図ることが地方自治体に求められています。

ティン・フイ

出典: https://www.sggp.org.vn/ra-soat-can-bo-khong-bo-tri-co-hoc-trong-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post807437.html