注意深く確認し、政令178号による解雇が広範囲に広がらないようにする

Rà soát kỹ, không để nghỉ việc theo chính sách Nghị định 178 tràn lan- Ảnh 1. — ファム・ティ・タン・トラ内務大臣が会議で演説 - 写真：VGP

ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、二級地方政府を運用して2か月後の状況を評価する党委員会と政府の常任委員会の会議で、2か月の実施を経て、制度は基本的に安定し、円滑で、中断がなく、新しい職場の雰囲気と精神が生まれ、機能、任務、公務の遂行に対する考え方と意識が最初に変化したと述べた。

政府は8月1日以降、行政単位の配置、専門分野における二級地方政府の機能、任務、権限の調整に関する政令16件を追加で公布した。

各省庁や支局は、省や町レベルの地方自治体の幹部、公務員、公務員に専門的な指導を提供し、勧告や質問に答えるためにオンライン会議の開催を増やしている。

内務省は、政府指導委員会の常設機関として、常にフィードバックと提言を受け取り、二級地方政府を実施する過程での困難と問題を迅速に解決し、全国34の省と市、3,321の社、区、特別区を対象に全国オンライン会議（2025年8月9日）を開催し、社級政府管理の機能、任務、権限、方法、スキルに関する専門研修を社級幹部、公務員、公務員に提供します。

内務省は諮問業務において、政治局の結論183の実施を指導する文書を発行した。これには、政令第178/2024/ND-CP号（政令第67/2025/ND-CP号により改正および補足）の規定に従った体制および政策の実施を2025年8月31日に終了することが含まれる。

「これは大きな問題であり、多くの地方自治体は実施に要する時間が短いため困難に直面しています。内務省は、関係機関および地方自治体に対し、規則に基づき政策休暇の適切な対象者を慎重に検討し、広範囲にわたる人員削減を回避するとともに、チームの質を確保するために有能な職員の確保に重点を置くよう指示しました」と内務大臣は述べた。

幹部、公務員、公務員に対する制度や政策の確定については、8月19日時点で、離職を決意した人は合計94,402人であり、そのうち81,995人が所管官庁に予算を提出し、承認されている（50,345人が現金を受け取った）。

8月末までに、政令178号に基づく休暇取得者数は約6,000～7,000人増加すると予想されており、政令178号に基づく休暇取得者数は約10万人と推定されます。

同時に、内務省は、政府党委員会に対し、内務省が管轄する政治システムにおける機関・組織の副長官の人数に関する枠組みを中央組織委員会を通じて政治局に提出するよう求めることにも注力している。政治局はこの問題について初期的な意見を表明しており、現在、内務省は中央組織委員会と調整を続け、4つの主要な内容に焦点を当てて完成に向けて取り組んでいる。

これには、職員数を決定するための基礎となる職務職位の枠組みを完成させること、幹部および公務員法の要件に従ってKPIの適用など幹部、公務員、公務員を評価する作業を革新すること、（建設省と連携して）行政単位を分類および標準化すること、役職手当、地域手当、特別手当などの手当制度を調整することなどが含まれます。

地方分権、権限委譲、権力分立に関しては、これまでに30の政令、66の省庁、省庁レベル機関、政府機関の回状に基づいて実施されてきました。加えて、16の新たな政令も引き続き地方分権と権限委譲の政策を規定しています。

「中央レベルでは、この政策の実施は多大な努力と決意を示していると言える。しかし、地方レベルでは、この政策は受け入れられたものの、依然として全体的に過重な負担となっている」とファム・ティ・タン・チャ大臣は述べた。

一部の大規模省・市を除き、地方分権と権限委譲の実施は、必ずしも同時進行しているとは言えません。合併・統合の対象とならなかった地方は、より迅速に権限移譲を受けました。一方、他の多くの地域では、再編後の組織機構や政治任務の安定化にまだ時間を要するため、実施は依然として限定的です。

行政手続きの受付・決済に関しては、ホーチミン市やクアンニン省など一部の地域ではオンライン記録が多く、処理が効率的であるが、ディエンビエン省など多くの山岳地帯では依然として限界がある。

記録文書のデジタル化に関しては、膨大な文書量、複雑な業務、限られた人的資源、そして高額な費用といった理由から、現状では大きな課題となっています。地方自治体はニーズをまとめ、科学技術省に提出し、財務省と調整の上、政府に資金配分について助言を求めています。

本部及び公有財産の整理、配置及び処理について、財務省の報告によれば、8月15日現在、処理を要する余剰住宅及び余剰土地の総数は16,124戸であり、そのうち行政単位の整理に伴い6,704戸の住宅及び余剰土地が発生する。

自動車については、現在、3,321の社級行政単位のうち354が依然として自動車を保有していない。機械設備については、現在までに3,321の社級行政単位のうち601が依然として機械設備の要件を満たしておらず、主に機械設備の品質要件を満たしていない。

地域内の人員の過剰と不足を積極的に管理する

今後、内務大臣は科学技術省に対し、コミューンレベルにおけるオンライン記録の導入と処理における諸問題を解消するため、各地方自治体を綿密に指導するよう要請した。財務省は、公共資産と財政の管理を引き続き指導する。天然資源環境省は、土地手続きが最も困難な分野の一つであるコミューンレベルにおける手続きの実施について、研修、育成、そして「手厚いサポート」を強化する。

内務省は、幹部および公務員法の実施に関する主要な内容（公務員の評価および分類、新しい状況での職務の要件を満たすための新しい公務員の採用などに関する規定を含む）、地域手当に関する規定、新しい地域に応じた特別手当に関する規定を政治局に提出するよう政府党委員会に提出した。

各省庁や部局は連携して権限の見直しと明確な定義を行い、実質的に地方分権と権限委譲が実施されるようにする必要がある。

地方においては、二級地方政府モデルを引き続き安定的に運用し、人民のための行政手続きを速やかに、かつ迅速に解決する必要がある。同時に、運用開始2か月後には、コミューン級の公務員と公務員チームの質を全面的に検討、評価、分類、再編、向上させる必要がある。

地方自治体はまた、政令178号および政令167号の精神に則った政策と体制を早急に解決し、地方内の人員の過剰と不足を積極的に規制し、緊急かつ不足しているポジションの人材を速やかに契約する必要がある。

さらに、デジタルインフラへの投資と補完、国のデータベースや情報システムと地方との相互接続の確保、行政手続きを円滑かつ効果的に処理するという要件への対応にも留意する必要がある。

もう一つの重要な課題は、幹部、公務員、公務員の研修、育成、知識更新を強化することです。内務省はガイドラインを出していますが、草の根レベルでは「自己鍛錬、相互自己研鑽」の精神を育み、職務の要求に迅速に対応していく必要があります。

トゥ・ザン

出典: https://baochinhphu.vn/ra-soat-ky-khong-de-nghi-viec-theo-chinh-sach-nghi-dinh-178-tran-lan-10225082318592639.htm