食品の安全を確保するための管理強化

Siết chặt quản lý, bảo đảm an toàn thực phẩm- Ảnh 1. — 食品安全を確保するための管理強化

発表では、「2025年初頭から、食品安全管理は各部門・各レベルからの指導とリーダーシップを受け続け、前期よりも優れた成果を上げている。保健省および関係省庁・部門は多大な努力を払い、管理体制の構築に注力してきた。各省庁・部門・地方は、それぞれが担う機能・任務を基本的に適切に遂行し、食品安全実施状況の検査・審査・監督を強化し続け、広報・宣伝活動を推進した。政府、ベトナム農民連合、ベトナム女性連合間の連携プログラムは引き続き効果的に実施されている。食品安全管理活動は、国民と社会から引き続き注目を集めている。」と述べられている。

しかし、食品安全管理には依然として限界と欠陥が存在します。制度の構築と整備は依然として遅れており、違法行為が依然として多く発生し、社会の激しい反発を招いています。一部の管理活動は適切に理解・対応されておらず、一部の機関の実施は依然として積極的かつ効果的ではなく、食品安全管理は地方二級政府の組織と運営に迅速に適応できていません。

抜き打ち検査を強化し、不当利得行為には断固対処する。

副首相は、今後、各省庁、機関、地方がそれぞれの機能、任務、権限に基づき、関係法令の規定、政府、首相の指示に従い、食品の安全を確保するための任務と管理策の実施を引き続き効果的に組織し、食品安全業務の有効性を継続的に向上させること、抜き打ち検査を積極的に増やし、不当利得、不当利用、違反行為を断固として取り締まること、管理を委ねられた部門、分野における食品安全に関する基準や技術規制のシステムの構築と公布に重点を置き、公表することを要請した。

副首相は、商工省に対し、商品データベースの構築作業を早急に完了するよう要請した。また、保健省と農業環境省に対し、指定された管理区域内で食品データベースを積極的に構築し、密輸、貿易詐欺、偽造品対策の強化に関する2025年5月17日付の首相指令第13/CT-TTg号の指示に従って接続性を確保するよう要請した。

農業環境省は、ベトナム農民連合およびベトナム女性連合を主宰し、調整して、2021年から2025年にかけての、地域社会の健康と持続可能な開発のための高品質で安全な農産物と食品の生産と取引の宣伝と動員に関する政府とベトナム農民連合およびベトナム女性連合との調整プログラムの実施をまとめ、2025年12月に完了する予定です。

食品安全管理文書の構築に重点を置く

制度構築に関しては、副首相は保健省に対し、食品安全管理に関する法的文書の開発に重点を置き、政府と首相が指示した制度構築の要件の品質、進捗、適切な実施を確保するため、関係省庁および機関を主導し調整するよう要請した。

保健省は、政令15/2018/ND-CPに代わる政令案および食品の公表および登録に関する政府決議案に関して、規定に従って提出書類を緊急に完成させ、次回の政府会議で両案について直接議論するために政府に報告する。その会議では、政策の影響、特に管理を強化し食品の安全性を確保するための行政手続きの増加（ある場合）の影響を慎重に評価する必要がある。また、製造業者の反応を予測するなど、管理メカニズムに関する提案（事後管理から事前管理への変更、人々や企業に対する要件の増加など）を、証拠と説得力のある議論とともに、一貫性と透明性をもって提示する必要がある。さらに、管理メカニズムを変更する際に適切な移行規定を設計する必要がある。

事後監査の頻度を増やす

事後検査に関して、副首相は関係省庁に対し、必要な規制や指示を積極的に見直して完成させ、実効性を確保するために事後検査の強化と頻度の増加を組織化し、技術基準や規制のシステムを完成させ、調整を強化し、検査機関や警察などの機能機関を動員して参加させ、適時性、実効性、規制の遵守を確保するよう要請した。

保健省は、活動内容、事後検査業務、定期検査などについて早急に調査を行い、具体的な規制やガイドラインを策定しています。

食品安全に関する国家管理体制の整備

食品安全に関する国家管理の方向性について、副首相は保健省、農業環境省、商工省に対し、それぞれの機能、任務、権限に応じて、一貫した地方分権と移行規制に関する規制を見直し、統一し、地方分権された機関がリソースにアクセスし、移行し、効果的に実施できるよう手配する十分な時間を確保するよう要請した。

保健省は、人々の健康の保護、ケア、改善を強化するための一連の画期的な解決策に関する2025年9月9日付決議第72-NQ/TW号の実施に併せて、内務省および関連機関を主導し、調整して、コミューンレベルの機関（保健システム、コミューンレベルの保健所）の食品安全に対する責任と管理権限を早急に研究し、明確に定義するものとする。その上で、管理要件に従って各機関の機能、タスク、権限を定義し、分散化するものとする。

同時に、保健省は、関係省庁を統括し、関係省庁と連携し、食品安全に関する国家管理体制の整備について、2022年10月21日付の指令第17-CT/TTg号における事務局の指示に基づき、中央から地方に至るまでの食品の安全保障と安全の確保の任務を担う窓口を一元化する方向で、早急に検討を行い、速やかに首相に報告するものとする。この報告は、食品安全法案（改正版）における関連内容の提案の根拠となる。内務省は、この任務の遂行にあたり、保健省と緊密に連携するものとする。

フォン・ニ

出典: https://baochinhphu.vn/siet-chat-quan-ly-bao-dam-an-toan-thuc-pham-102250929160608132.htm