ホーチミン市355キロ超の地下鉄プロジェクト：政府は国会に何を提出したのか？

特別なメカニズムと政策は、国内の二大都市が地下鉄網構築の革命を始めるための前提と基礎です。

1月1日、ベンタイン駅の改札口とプラットフォームに地下鉄1号線に乗るために並ぶ人々 - 写真：CHAU TUAN

政府は、 ハノイ市とホーチミン市の都市鉄道ネットワークシステム（地下鉄プロジェクトと呼ばれる）を開発するためのいくつかの特定の特別なメカニズムと政策を試行することに関する国会の決議案を補足する提案を提出した。

地下鉄建設を加速するために制度上の「ボトルネック」を解決する

政府は報告書の中で、現在、 世界で200以上の都市が都市鉄道システムを構築していると述べています。実際には、世界の主要都市は、都市の旅客輸送のニーズを満たすため、都市鉄道の発展を優先しており、これが渋滞、環境汚染、交通事故といった問題の根本的な解決策であると考えています。

一方、ハノイ市とホーチミン市は2007年から都市鉄道の建設に着手しているが、進捗は遅く、輸送需要を満たしていない。評価を通じて、実施プロセスは、特に投資手続き、資金動員、実施組織に関する規制など、メカニズムと政策において多くの困難と問題に直面していることが明らかになった。

政府によると、ハノイ市とホーチミン市は経済の牽引役であり、国全体への波及効果を生み出す二大都市です。そのため、現在、都市鉄道システムへの投資促進、運用開始、そして活用を同期的かつ同時に進めることが非常に重要となっています。

現在、両都市の経済は継続的に成長しており、地下鉄路線への同時かつ迅速な投資資源の調達はそれほど難しいことではなくなりました。

しかし、両都市の都市鉄道網の完成に投資するという目標に貢献するためには、制度上の「ボトルネック」を解決するための具体的なメカニズムと政策が必要である。

決議案の基本内容としては、6つの具体的かつ特別な政策グループが標準化されている。これには、資本動員、投資実施手続き、TODモデルに基づく都市開発、鉄道産業の発展、技術移転と人材育成、ホーチミン市に特有の建設資材および廃棄物処理に関する政策と規制などが含まれる。

具体的には、政策グループ1の資本動員については、地下鉄システム投資のための資本動員に重点を置き、資本配分の柔軟性を確保し、プロジェクトの進捗を確保し、一部の投資準備作業を事前に実施することを目標としています。この政策グループは、中期公共投資計画の均衡と調整、地方予算への中央予算の年間目標資本補充、財源増加の活用、中央予算と地方予算の支出削減、地方予算への資本配分責任、中期公共投資計画期間を通じた資本配分などに関する規定を設けています。

投資実施手順およびプロセスに関する政策グループ2は、プロジェクトの設立、評価、プロジェクト投資の決定、プロジェクト調整の決定、規範および単価の適用、指名入札の適用、投資資本の支払い、補償金、支援、移住、土地の回収の分離、プロジェクトの評価および管理に関する具体的な内容を規定しています...

目標は、プロジェクト準備段階からプロジェクト実施の進捗を短縮すること、プロジェクトの評価と承認の権限を分散および委譲すること、建設基準と単価の障害を取り除くこと、請負業者の選定を組織する時間を短縮すること、支払い資金源のための柔軟なメカニズムを作成することです。

ホーチミン市は2027年にプロジェクトルートの建設を開始する予定だ。

ホーチミン市地下鉄網計画図 - 図：ホーチミン市運輸局

地下鉄プロジェクトによれば、ホーチミン市は2035年までに総延長355キロの地下鉄7路線に同時に投資し完成させる予定だ。

具体的には、1号線は中心部を通って西から東を結ぶ放射軸であり、ビンロク新開発センター（西）とハイテクパーク、大学村（東）を結びます。

2号線は中心部を通る北西-東軸で、トゥーティエム（東）重点開発区域と北西開発重点区域を結びます。

3 号線は、西と北東を結ぶ放射軸で、タンキエン キー ポイント (西) とリン チュン キー ポイント (北東) を結びます。

4号線は南北を結ぶ放射軸で、フーチュン、タントイヒエップ、タンニ、タンタンドン（北）の主要開発地域とカンザー沿岸都市部（南）を結びます。

5号線は、フンロン開発センター（南）とチュオントー開発センター（東）を結び、南から東へ向かう半円形のルートです。

6号線は、市内の各方面から主要な開発エリアを結ぶ放射状の路線を連結する環状路線です。

7号線は、南西から東へ向かう放射状の路線で、重点開発地域であるタンキエン（西）からトゥーティエム地区の新中心地タンダーを経て、重点開発地域であるチュオントー（東）までを結ぶ。

このフェーズの暫定総投資額は約402億1000万米ドルです。完成すれば、これらの路線網により公共旅客交通が人々の移動ニーズの40～50%を満たすことが期待されます。

ロードマップによると、国会の決議後、市は2025年に7路線すべてに対する投資方針を承認するための予備的実行可能性調査報告書を作成する。用地造成は2026年から2029年にかけて実施される。地下鉄路線の建設は2027年に開始される。

「投資と建設実施期間は約10年、完成目標は約355kmで、これは現在の都市鉄道路線の投資と建設実施期間と比較すると非常に短い期間です。

しかし、中央から地方まであらゆるレベルと部門からの強い政治的決意と、6つのメカニズムと政策があれば、2035年までに目標を達成することは完全に実現可能です」とホーチミン市地下鉄プロジェクトは述べている。

ホーチミン市は、計画通りネットワークを完成させるため、2036年から2045年にかけて、総延長約155kmの地下鉄3路線をさらに建設・完成させる予定だ。

ハノイの地下鉄投資規模

計画によると、ハノイ市の地下鉄網は15路線、総延​​長約616.9kmに及ぶ。現在、ハノイ市では2A号線（カットリン～ハドン間、全長13km）と高架3号線（ニョン～カウザイ間、全長8.5km）が運行開始されている。

この計画によると、ハノイ市は現在から2035年までに、総延長約410kmに及ぶ10路線の地下鉄建設に投資・完了する予定です。次の段階（2036～2045年）では、さらに約200.7kmに及ぶ5路線の投資・建設を完了する予定です。

出典: https://tuoitre.vn/sieu-de-an-355km-metro-tai-tp-hcm-chinh-phu-trinh-gi-len-quoc-hoi-20250209182149031.htm