2026年から2030年までの期間における国家の多次元貧困基準に関する新たな規制をまもなく発行する。

2026年から2030年までの期間における国家の多次元貧困基準を規制する政令案（以下、政令案という）が、多くの新しい内容を含んで農業環境省によって策定されました。

政令案は4条から成り、2025年9月の公布に向けて緊急に完成し、政府に提出される予定である。

適用主体は、居住法に規定する世帯、関係機関、部署、組織、個人です。

この政令案には注目すべき内容がいくつかある。

まず、この文書では、2026年から2030年までの期間における国家の多次元貧困基準を測定するための基準を確立しました。

所得基準については、政令草案では、農村部では世帯一人当たりの平均所得が月額220万ドン、都市部では世帯一人当たりの平均所得が月額280万ドンとされている。

政令草案では、具体的には以下のように、基礎的社会サービスの不足レベルを測定するための 6 つの側面と指標が明確に規定されています。

雇用不足の次元には、雇用指数、家計従属指数が含まれます。

健康不足の次元には、健康保険指数、栄養指数が含まれます。

教育不足の次元には、成人教育レベル指数、児童就学指数が含まれます。

住宅不足の要素には、一人当たり平均住宅面積指数と住宅品質指数が含まれます。

情報ギャップの次元には、通信サービス利用指数が含まれます。

生活用水、衛生、環境不足の次元には、生活用水源指数、衛生的なトイレ（補助設備）指数、廃棄物処理指数が含まれます。

基礎的社会サービスの不足を示す指標を測定するための規則は、本政令とともに発行される付録において具体的に定められています。

2つ目は、貧困世帯および準貧困世帯に対する基準の規制です。

農村部の貧困世帯とは、農村部に居住し、以下の 2 つの基準のいずれかを満たす世帯です: 1 人あたりの平均所得が 1,900,000 VND/人/月以下であること。1 人あたりの平均所得が 1,900,000 VND/人/月を超え 2,200,000 VND/人/月の範囲内であり、基本的な社会サービスへのアクセスを測定する指標が 3 つ以上欠けていること。

都市部の貧困世帯とは、都市部に居住し、以下の 2 つの基準のいずれかを満たす世帯です: 1 人あたりの平均所得が 250 万ドン/月以下であること。1 人あたりの平均所得が 250 万ドン/月～ 280 万ドン/月を超えており、基本的な社会サービスへのアクセスを測定する指標が 3 つ以上欠けていること。

農村部の準貧困世帯とは、農村部に居住し、一人当たりの平均所得が月額190万ドン～220万ドンで、基本的な社会サービスへのアクセスを測定する指標が3つ未満である世帯のことである。

都市部の準貧困世帯とは、都市部に居住し、一人当たりの平均所得が月額250万ドン～280万ドンであり、基本的な社会サービスへのアクセスを測定する指標が3つ未満である世帯のことである。

実施に関しては、政令草案では各省庁、支部、地方自治体、社会政治組織の任務も具体的に規定している。

農業環境省は次の4つの業務を行っています。

2026年から2030年までの期間の国家多次元貧困基準に従って貧困世帯および準貧困世帯を審査および認定するためのプロセスと方法をガイドする文書、および報告フォームと書式を発行するために、関係省庁および機関を主導し、調整します。

2026年から2030年までの期間の国家多次元貧困基準に従って、貧困世帯および準貧困世帯の年次レビューと認定を組織し、規則に従って定期的に報告するよう地方自治体を指導、訓練、ガイドします。

2026年から2030年までの期間における国家多次元貧困基準に従って、貧困世帯および準貧困世帯の年次レビューおよび認定の結果を統合して公表する。

2026年から2030年までの期間の国家多次元貧困基準に従って、貧困世帯および貧困に近い世帯に関する年次データベースをレビュー、認識、収集、管理するために情報技術を適用する。

2026年から2030年までの期間における国家多次元貧困基準の地方での実施状況を毎年検査、監視、評価し、2030年に2026年から2030年までの期間における国家多次元貧困基準の実施状況の概要をまとめる。

財務省は以下の3つの業務を行っています。

国および地方の多次元貧困状況の監視と評価に役立てるため、毎年実施される人口生活水準調査において、2026～2030年の国家多次元貧困基準に基づく基礎的社会サービス不足の次元と指標のデータ収集システムを補完します。

2026年から2030年までの期間、全国の多次元貧困率（消費者物価指数更新版）と国家多次元貧困基準に基づく基礎的社会サービス剥奪指標の測定結果を毎年発表する。

2026年から2030年までの期間、国家の多次元貧困基準に従って貧困削減政策を実施するための予算のバランスを取り、配分します。

保健省は、本政令案に規定されている通り、家庭用水と衛生的なトイレに関する基準と規制を定める。

全国の貧困世帯および準貧困世帯の年次調査および認定の結果（農業環境省が発表）と地方自治体の結果承認の決定に基づき、各省庁は政府および首相に対し、特に多次元貧困率の高い地域の人々の収入と基礎的社会サービスへのアクセスを増やすためのインパクトプログラム、プロジェクト、および具体的かつ定期的な政策に関する解決策を提案する。

ベトナム祖国戦線中央委員会は、公開性、透明性、規則の遵守を確保するために、本政令に規定されている対象者の特定および対象者に対する政策と支援プログラムの実施の監督を強化するものとする。

各省および中央直轄市の人民委員会は以下の任務を遂行する。

2026年から2030年までの期間に当該地域における多次元貧困基準を実施するための計画を指導し、公布する。

2026年から2030年までの期間における、当該地域における国家多次元貧困基準に基づく貧困世帯および準貧困世帯の年次審査および認定の結果を発表する。

貧困世帯および貧困に近い世帯の収入を増やし、基本的な社会サービスにアクセスして効果的に利用できるように支援するための解決策の実施を組織します。

各省、中央直轄市は、実際の状況に基づいて、2026～2030年期間の国の多次元貧困基準よりも高い地方の多次元貧困基準（収入基準の引き上げ、次元の調整と補充、基礎社会サービス不足指数、基礎社会サービス不足指数の測定規定）を規定し、その基礎に基づいて、地方で具体的な貧困削減支援プログラムと政策を実施することができる。

以前は、2021年1月27日付政府法令第07/2021/ND-CP号において、2022年から2025年の期間における多次元貧困の測定基準が次のように規定されていました。

所得基準では、農村部は1人あたり月額150万VND、都市部は1人あたり月額200万VNDとなっている。

基礎的社会サービスの不足レベルの基準には、基礎的社会サービス（6 つのサービス）、基礎的社会サービスの不足レベルを測定する指標（12 の指標）が含まれます。

2021年から2025年までの持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムは、2022年1月18日に首相によって承認されました。

プログラムの全体的な目標は、多次元的、包括的、持続可能な貧困削減の目標を達成し、再貧困と貧困の発生を制限し、貧困者と貧困世帯が最低生活水準を克服し、国の多次元貧困基準に従って基本的な社会サービスにアクセスできるように支援し、生活の質を向上させ、沿岸部と島嶼部の貧困地区、特に恵まれないコミュニティが貧困と極度の貧困から脱出できるように支援することです。

このプログラムは具体的な目標を設定している。それは、多次元貧困基準に基づく貧困世帯の割合が年間1～1.5%の減少を維持すること、貧困少数民族世帯の割合が年間3%以上減少すること、貧困地区の30%、沿岸部および島嶼部の特に恵まれないコミューンの30%が貧困および特に恵まれない状態から脱却すること、貧困地区の貧困世帯の割合が年間4～5%減少することである。

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出典: https://baolaocai.vn/som-ban-hanh-quy-dinh-moi-ve-chuan-ngheo-da-chieu-quoc-gia-giai-doan-2026-2030-post882351.html