特に、アカデミー、大学、カレッジについては、高等教育機関の再編・再構築、低水準の高等教育機関の統合・解散、中間レベルの廃止、合理化・統一化・効率的な運営の確保、研究機関と高等教育機関の統合に関する研究、一部の大学の地方管理への移行などを推進します。これらの政策により、ベトナムの高等教育が世界と競争し、発展していくための画期的な発展が期待されます。
説明写真：VNA
「大再編」に備える
現在、同国には300を超える高等教育機関があり、その中には大学11校（国立大学2校、地方大学3校、2018年高等教育法に基づき大学から昇格した大学6校）、公立大学・アカデミー173校（国立大学・地方大学の加盟校を除く）、私立大学62校、外国大学5校、高等教育活動を行う養成学校8校、防衛・安全保障分野の学校31校、博士課程を養成する研究機関40校、修士課程および博士課程を養成するその他の施設5校が含まれている。
先日開催された2025年高等教育会議において、グエン・キム・ソン教育訓練大臣は次のように述べました。「高等教育機関の『大規模な再編』に向けて準備を進めており、これは行政単位の統合と同様に避けられないものです。教育訓練省の視点は、学校間の、特に分野が近い学校間の、断片化、小規模化、発展の遅れを克服することです。教育訓練省の運営委員会は計画を策定し、首相に報告し、実施に向けて指示を待っています。これは、単に拠点の数を減らすのではなく、学校がより強力になるよう調整していくという精神に基づいています。」
高等教育機関の国家管理に関して、教育訓練省は、直接的な介入を減らし、分権化、権限委譲、そして権限委譲を強化する方向への調整を提唱している。その原則は、「把握すべきものはしっかりと把握し、手放すべきものは思い切って手放す」というものである。学校には、学問、財政、科学、そして教育の分野におけるより強い自治権が与えられるが、同時に行政責任もより明確にする必要がある。
この問題に関して、運輸大学大学評議会議長のグエン・タン・チュオン准教授は、発展過程において大学の統合は不可欠であると述べた。学生の関心を惹きつけなくなった大学は廃校にすべきであり、一方で、教育環境が良好で入学者数が多い大学は定員を増やすべきだ。これは避けられないルールであり、大学は正しい手順を踏まなければならない。
ハノイ国立教育大学のグエン・ドゥック・ソン学長（准教授）も同様の見解を示し、「大学の数が多すぎると、資源が分散してしまいます。教員が数百人しかいない学校もあり、資源が不足しているにもかかわらず、教育に努めています。これは、生き残るために学生を確保しようとする悪循環に陥り、結果として投入量が減少し、教育の質が低下するという悪循環に陥ります。このような分散と分断は、質の高い教育をもたらしません」と述べました。
グエン・ドゥック・ソン准教授によると、高等教育機関の整備と再編は、大学がより権威を持ち、競争力を高め、世界へと進出するための画期的な進歩と考えられています。しかし、その地位向上には、人材をどのように管理し、組織をどのように効率的に合理化するかという課題が伴い、それが次のステップとなります。大規模な組織は、講師や研究室のリソースなど、共通のリソースを活用できるようになります。農業を見ればわかるように、それぞれの場所に土地があり、決してコモディティ農業にはなりません。
リソースを集中し、品質と競争力を向上
ベトナム国家大学ハノイ校工科大学の元大学評議会議長、グエン・ディン・ドゥック教授は、今がベトナムの高等教育制度を大胆に改革する適切な時期であり、前例のない機会であることを強調し、次のように語った。「高等教育機関を再編し、高品質で高度な資格を持つ人材の育成という要件を最大限に満たし、科学技術の発展、デジタル変革の強化、イノベーションの促進に重点を置く。」
現在の状況を分析し、グエン・ディン・ドゥック教授は次のように述べた。「大学の合併は、ベトナムの高等教育が画期的な発展を遂げ、大きな期待を持って新時代に飛躍するために、資源を集中させる必要性から生じています。」
まず第一に、この合併は、特に小規模で効率性の低い大学における専攻やプログラムの分散と重複を回避するのに役立つと同時に、国際競争力の向上にも貢献します。この合併により、十分な規模の学際的な大学が形成され、研究・イノベーションのエコシステムが形成され、ランキング入りの機会が増え、国際的な研究者や学生を惹きつける可能性が高まります。
この合併は、焦点が絞られていないモデルによって戦略、財務、人材計画がより同期的に進むため、自律性と説明責任も促進します。特に今日の時代において、この合併はデジタルトランスフォーメーション、つまりデジタル能力、データ、研究室、図書館を統合し、学際的な課題を解決する学際的な変革を促進します。
「最終的に、合併と改革の最終目標は、機構を合理化し、大学の運営効率を高め、教育と研究の質を高め、大学の競争力とガバナンスを強化することです」とグエン・ディン・ドゥック教授は強調した。
合併によって組織が混乱し、講師や学生の利益に影響が出るのではないかという懸念について、グエン・ディン・ドゥック教授は次のように述べました。「これらの懸念や心配は合併時によくあることであり、その根拠としては、組織、職務、習慣、収入の変化、業務の移管、新しい評価基準、合併後の学校の伝統文化の調和と統合のレベルなどに関する懸念があります。」
グエン・ディン・ドゥック教授によると、これらの懸念に対処し、合併を円滑に進めるためには、「誰一人取り残さない」という原則を統一し、透明性と段階的な区分を設ける必要がある。合併・再編後、学校は職務内容、機能、学力基準を早急に再構築し、独立した公開型で透明性のある評価・調整メカニズムを確立する必要がある。特に、財政メカニズムや内部支出規制については、自治権を持つ学校と非自治権を持つ学校が合併するといった複雑な状況を想定しておく必要がある。
大学は学術機関であるため、企業や行政機関の合併とは異なります。そのため、教員については、年功序列と実績を尊重し、団結して違いを受け入れるとともに、水準の向上、研究支援、そして移行期間中の安定した収入の維持につながる研修・育成計画を策定する必要があります。
学生については、現行の研修制度の枠組み、単位数、授業料等の学習権を保障しつつ、合併後も段階的に研修制度の基準を統一していく方針とする必要がある。
合併の本質は「機械的な統合」ではなく、強力で学際的、自律的、そして高い説明責任を持つ大学を育成するための戦略的再編にあります。この「改革」の成功は、制度設計、ガバナンスモデル、透明性のあるデータ、人道的なロードマップ、そして質の高い人材と国家の使命を最優先とするコミットメントにかかっています。
出典: https://baotintuc.vn/giao-duc/tai-cau-truc-de-hinh-thanh-nhung-dai-hoc-manh-lien-nganh-tu-chu-20250926153205738.htm
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