航空の安全とセキュリティを確保するための対策の強化

説明写真。（写真：ファン・コン/VNA）

首相は、航空の安全とセキュリティを確保するための対策を強化するため、2025年8月12日付の指令第21/CT-TTg号を発行した。

指令では次のように述べられている。「近年、ベトナムの民間航空産業はCOVID-19パンデミック後に力強く回復・発展し、アジア太平洋地域で高い成長率を誇る市場となっている。」

2024年の航空輸送市場は、旅客数7,550万人、貨物量129万トンに達し、2023年と比較して旅客数は4％、貨物量は21％増加する見込みです。

2025年の最初の6か月間で、航空輸送は2024年の同時期と比較して旅客数が10.6%、貨物数が15.1%増加し、COVID-19パンデミックが発生する前の航空活動が好調な成長期にあった2019年の同時期と比較して旅客数が6.3%、貨物数が14.6%増加しました。

この成果は社会経済の発展プロセスに大きく貢献し、国の国際統合を強化し、人々の旅行ニーズに応えました。

しかし、最近、ノイバイ国際空港での2機の航空機の衝突事故をはじめ、飛行の安全に潜在的なリスクをもたらす事件が相次いで発生しています。また、長期間にわたるフライトの欠航や遅延により、空港の安全と秩序が損なわれ、世論も悪化しています。さらに、多くの航空部門の電子情報ページが攻撃を受け、悪質な広告が挿入され、多くのユーザーや顧客のアカウント情報が漏洩する事態も発生しています。

首相は、新たな情勢における交通秩序と安全の確保、航空の安全と治安の確保における党の指導力強化、ベトナム民間航空の持続的発展の促進に関する2023年5月25日付党中央書記局指令第23-CT/TW号の内容を具体化し、効果的に実施し続けるため、各省庁、支部、地方自治体、関係機関に対し、航空の安全と治安を確保するための措置を強化するよう指示した。

「いかなる理由があっても航空の安全とセキュリティを損なわない」

首相は、航空の安全とセキュリティを確保するための目標と原則として、「いかなる理由があっても航空の安全とセキュリティを犠牲にしてはならない」、「いかなる違反も小さな違反ではなく、小さなミスでも壊滅的な事故を引き起こす可能性がある」と強調した。

国際基準を満たし、ベトナムの法律に準拠した、効果的かつ効率的な航空安全およびセキュリティ管理システムを確保します。

航空保安・安全に関する規則の普及・徹底を推進する。航空安全文化は、管理機関、事業者、そして従業員一人ひとりの意識、行動、業務手順に反映されなければならない。

航空の安全とセキュリティに関する国家管理活動において科学技術とデジタル変革の応用を促進し、国民と企業の利便性を高め、労働の質と効率を向上させ、航空業界の機関と部門間で安全データベースを接続し共有します。

航空安全を脅かす違反行為を厳格に処理する

首相は建設省に対し、ベトナムが加盟している関連国際条約を満たすために航空安全確保に関する法的規制を全面的に見直し、完成させるとともに、現行規制の欠陥や限界を克服し、ベトナム民間航空法（代替法）と、その進捗を確実にするための法律を導く文書システムの構築に重点を置くよう要請した。

航空業務の安全を確保するために、航空インフラの建設、開発、アップグレードへの投資にリソースを集中させるメカニズムを提案します。

同時に、建設省は、市場の発展要件と国際民間航空機関（ICAO）の規制を満たす航空安全監督官チームを含む、ベトナム航空局の航空安全監視能力を向上させるためのメカニズムと政策を研究し、提案しています。

航空安全監視および保証業務を組織して積極的に実施し、業界全体で航空安全文化プログラムを開発して実施します。

航空会社、航空サービス提供者、空港に対する定期的および臨時の安全検査と監督を強化し、サービス品質を向上させ、航空の安全を確保し、航空の安全を脅かす違反を厳格に処理します。

空港におけるテロ計画や活動の防止

首相は公安省に対し、ベトナム民間航空法（代替）の策定作業において建設省と緊密に連携し、新たな状況における任務の要件を満たす航空安全政策を完備するよう要請した。また、新たな状況における航空の安全と保安を確保する能力の向上に関する首相の2023年2月24日付指令第06/CT-TTg号の実施調整を継続するよう要請した。

公安部は、各省庁、各部門、地方を統括し、調整して航空安全確保措置を効果的に実施し、国際民間航空機関（ICAO）の基準に適合する航空安全業務の基準、規則、専門手順を公布し、または所管官庁に公布を申請する。

公安部は、各レベルの警察部隊に対し、空港、航空機、航空インフラにおける陰謀やテロ活動、破壊活動、妨害行為を速やかに検知し防止するための専門的な措置を同時的に展開するよう指示している。

公安部は、空港で活動する機能部隊（航空保安、警察、軍隊、税関、検疫、港湾当局など）間の調整の中心であり、航空保安計画を統一的かつ効果的に実施し、新たな状況と実際の要件に従って航空保安業務の部門間調整規則を策定します。

同時に、公安部は航空企業における航空保安管理部隊の活動を指導、検査、監督し、民間航空活動への不法干渉に対抗する状況に関するトレーニングコースや訓練を定期的に開催し、人工知能（AI）、生体認証などのハイテクソリューションの導入を促進して、航空保安検査の有効性を向上させています。

航空の安全とセキュリティを確保するための対策の強化

説明写真。（出典：AFP）

ドローン管理に関する規制の改正

首相は国防省に対し、無人航空機および超軽量航空機の管理に関する2008年3月28日付政府政令第36/2008/ND-CP号に代わる政令の策定を見直し、加速するよう要請した。この政令は、実際の使用および管理の要件を満たし、空域、障害物高度、飛行運用を管理する部隊に民間航空機関との飛行運用の調整を指示し、民間および軍事飛行運用の安全を確保するものである。

2020年6月10日付の首相決定第18/2020/QD-TTg号「ドローンおよび超軽量飛行体の飛行禁止区域および飛行制限区域の設定に関する」の実施規定に従い、ドローンおよびその他の飛行体の飛行禁止区域および飛行制限区域に関するデータ収集を強化し、公表する。

国防省は、ドローンやその他の飛行体を用いた民間航空活動の違法妨害に積極的に対処するための計画の策定と実施を主導し、公安省および建設省と連携して、ベトナムの領空を侵犯する航空機の阻止、随伴、空港への着陸強制の手続きを規定する2024年10月24日付政府政令第139/2024/ND-CP号を効果的に施行するものとする。

首相は、空港を設置する省と中央直轄市の人民委員会に対し、高出力光源、レーザー光線、凧揚げ、ドローン、その他の飛行体の使用を防止し、対処するための解決策を断固として実施すること、空港区域の安全を脅かす上空高度規制に違反する航空障害物を監視および処理すること、空港に隣接する地域の鳥類、野生動物、家畜を管理する解決策を展開することを要請した。

特に空港がある地域、空港に近い地域、空港に近づく路線において、航空の安全とセキュリティに関する法律の宣伝と普及を一般大衆に促進します。

併せて、ベトナム通信社、ベトナムの声、ベトナムテレビは、国防省、公安省、建設省、省市人民委員会と連携し、航空安全、航空保安、航空安全文化に関する規則の遵守義務について国民、乗客、地域社会の意識を高めるためのコミュニケーションを促進し、乗客に航空機に持ち込んではならない危険物に関する規則を周知し、飛行中の安全規則を遵守し、空港や飛行場周辺の人々に凧揚げ、わらの燃焼、高出力光源、レーザー光の使用、無人航空機、その他の飛行体の使用など航空の安全を脅かす行為を行わないよう周知し、航空活動に影響を与える虚偽および非公式の情報を速やかに広め、反駁するものとする。

サービス品質の向上、定刻出発の確保

ベトナムの航空会社は、安全に関する規制や基準を厳格に遵守し、サービスの質を向上させ、法律に従って定刻出発率を確保し、航空会社の責任を真剣に実行し、透明性を保ち、航空安全文化と旅客サービス文化を構築しています。

民間航空分野の国家安全プログラムと同期して、安全管理システムの実装を効果的に組織し、航空機のメンテナンスと運用活動が航空安全に関する国家管理機関の基準、規制、推奨事項、および指令に準拠していることを確認し、空港インフラストラクチャに従って、人材と技術が航空機群の開発と運用の計画に適合していることを確認し、航空安全管理システムの責任者の説明責任と主要な役職（ポストホルダー）の役割を促進します。

ベトナムの航空会社は、タキシング、離陸、着陸など飛行の重要な段階において特に標準操作手順をパイロットに徹底的に理解させ、厳格に遵守することを要求しています。また、飛行中の内部検査、評価、監督を強化し、操作手順を見直して安全保証を継続的に改善し、法的規制に従って、ユニットの情報システム、データベース、機器のセキュリティ検査と評価を定期的に実施しています。

ベトナム航空交通管理公社は、すべての航空職員に対し、法律、国家管理機関、および運航手順の規定を厳格に遵守するよう徹底指導しています。特に航空管制官チームは、飛行業務の絶対的な安全を確保するために、飛行業務における規則、手順、指示を厳格に遵守しています。

飛行業務システムおよび機器の運用状況の検査と監督を強化し、飛行業務サービスの継続性と正確性を確保します。気象監視および予報システムをアップグレードして、航空気象情報の正確性と適時性を確保し、飛行業務に影響を与える悪天候の進行について積極的かつ迅速に通知およびアドバイスし、飛行業務、飛行業務、空港の管理と運用をサポートします。

VNAによると

出典: https://baothanhhoa.vn/tang-cuong-cac-bien-phap-bao-dam-an-toan-an-ninh-hang-khong-257855.htm