学生の授業料を免除し支援する提案に同意

国会常任委員会は第44回会議で、2025～2026年度から公立幼稚園・小学生の授業料を免除する国会決議案を可決した。

国会常任委員会は4月25日午後、第44回国会会議を開き、2025～2026年度の公立幼稚園・小学生の授業料免除に関する国会決議案について意見を述べた。

教育へのアクセスの公平性の確保

グエン・キム・ソン教育訓練大臣は、提案を簡単に説明し、2025年3月1日付党中央本部公式文書第13594-CV/VPTW号に記載されている政治局の結論を実施し、現行規定の見直しに基づき、現行法で規定されている授業料免除、授業料不払い、授業料補助の対象に加え、法律で完全に規定されていない授業料免除および授業料補助の対象、すなわち、教育機関で学ぶ5歳未満の未就学児童、高校生、教育機関の一般教育課程の学生を補足すると述べた。

また決議案によれば、国家は、教育へのアクセスを保障し、体制の優位性を示し、学習者に対する統一された公正な政策を実施し、非公立教育の発展を奨励し、教育の社会化を強化するため、公立および私立の教育機関の就学前児童および高校生の授業料を支援する。

この規制は、2013年憲法（就学前教育に配慮し、初等教育を義務教育とし、国は授業料を徴収せず、中等教育を段階的に普及させる）、政治局の政府発表第13594号結論、2024年8月12日付政治局結論第91-KL/TW号（9年間の義務教育）、および教育法と一致しています。

2025-2026年度からこの政策を適用するための決議を第15期国会第9回会議に提出、承認、公布する予定時期。

2023-2024学年度の統計によると、現在、この国の学生数は2,320万人（うち公立学生が2,150万人で93%、私立学生が170万人で7%）です。

学年別生徒数：就学前児童480万人（公立児童380万人、私立児童100万人）、小学生880万人、中学生650万人、高校生299万人。国会決議に基づき、この政策を実施する際に確保する必要がある追加国家予算は8.2兆ドンと見込まれている。

国会文化社会委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長は視察報告書の概要を提示し、国家教育制度における教育機関の未就学児童、高校生、普通教育課程の学生に対する授業料免除および支援に関する決議を発布する必要性に同意した。

この決議の発布は、党の政策を速やかに制度化し、我々の政権の優位性を示し、教育へのアクセスの公平性と学習者に対する国家の責任を確保し、若い世代をケアし、社会保障を確保することを目的としている。

決議案では、教育機関を通じて授業料を納める学習者への授業料支援の方法が規定されている。しかし、文化社会常任委員会の拡大予備審査会議において、各機関は、授業料支援を学習者に直接支給する方法で実施することで合意しており、この方法の実施が推奨される。

起草機関は実施に関する規則を補足し、非公立教育機関の学生に対する授業料支援の支払い方法を指導することを政府に割り当てた。

また、国会文化社会委員会は起草機関に対し、地方自治体、特に社会的経済的条件が難しい地方自治体の予算均衡能力を慎重に評価すること、継続教育機関および一般教育プログラムを教えるその他の教育機関で一般教育プログラムを学ぶ学生に対する実施予算を補充すること、国家予算に関する法律の規定に従って予算均衡を達成していない地方自治体を中央予算で支援するという規定を補充することを要求した。

政策受益者の見直し

会議での議論において、国会副議長のグエン・ドゥック・ハイ氏は、党の政策を速やかに制度化し、我々の政権の優位性を示し、教育を受ける機会の公平性と学習者に対する国家の責任を確保し、若い世代をケアし、社会保障を保証するために、国家教育制度における教育機関の未就学児童、普通教育の学生、普通教育プログラムの学生に対する授業料の免除と支援に関する決議を発布する必要性に同意した。

国会副議長のグエン・ドゥック・ハイ氏は、全体的な実施における行政手続きの簡素化を要請し、私立以外の教育機関の学生に対する授業料補助金の支給方法は、学校と学生の双方にとって利便性が確保される適切なものでなければならないと強調した。また、教育に対する国家投資額と同程度の研究を行い、他国の経験を参考にすることができると述べた。

決議を実施するための予算に関して、グエン・タン・チュン財務副大臣は、これは共通の課題であることを財務省は十分に認識しており、教育分野の通常予算支出総額に組み込まれるだろうと述べた。

財務副大臣によると、予算配分の合理性と適正性を確保するためには、2024～2025年度の公立・私立を問わず、幼稚園から高校までの生徒数について、十分な評価と補充を行う必要がある。財務省は教育訓練省と連携し、十分な評価と統合を行うよう要請した。これにより、次回の予算編成において、財務省は予算の算定、補充、配分の根拠を得ることができる。

国会副議長のチャン・クアン・フオン氏は、会合の最後に、国会常任委員会は、決議案の起草過程における政府、教育訓練省、財務省、そして関係機関の努力、積極性、そして前向きな姿勢を認め、高く評価すると述べた。国会文化社会委員会常任委員会は速やかに予備審査を実施した。

国会常任委員会は、公立、私立、非公立学校に通う未就学児童・生徒に対する授業料免除と支援に関する決議を発出する必要性に同意した。チャン・クアン・フオン国会副議長は、政府に対し、国会常任委員会の意見を十分に検討・吸収し、決議案の草案作成のための予備審査報告書を作成し、第9回国会で承認を得るために提出するよう要請した。

国会副議長は政府に対し、政策受益者の見直しを指示し、意見書において拡充・補足の根拠を明確にし、適切な規定を策定すること、適切な方法を算定するために国際的な経験を研究すること、財務省の意見に従って実施のための資金源を慎重に評価することを要請した。

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