수년간 지속된 일련의 위반
하노이 교육훈련부의 검사 결과에 따르면, 크엉하 초등학교, 중학교, 고등학교는 수년간 체계적인 위법 행위를 많이 저질렀으며, 재정 투명성과 근로자의 권리에 심각한 영향을 미쳤습니다.
특히, 과외 수업, 과외 학습 및 동아리 활동으로 인한 수입과 관련하여 감사팀은 다음과 같이 지적했습니다. "학교는 17/2012/TT-BGDDT 통지문 제5조의 규정에 따라 과외 수업 및 과외 학습을 실시했습니다. 학생들의 신청이 없었고, 과외 수업 및 과외 학습을 실시할 계획이 없었으며, 과외 수업은 정규 교육과정에 따라 운영되었습니다. 교사들은 정규 교육과정에 따라 과목을 가르치면서 과외 수업도 실시했습니다."
"추가 교육 및 학습을 위한 자금의 모금 및 지출은 결정 제22/2013/QD-UBND호의 규정을 준수하지 않습니다. 모금 및 지출은 학교의 실제 상황을 반영하여 회계 장부와 재무 보고서에 완전하고 정직하게 기록되지 않았습니다."
지난 2년간 실제 수업료는 규정을 크게 초과했습니다. 중학교는 1학기당 학생 20,000동, 고등학교는 1학기당 학생 17,500동이었고, 최대 수업료는 1학기당 학생 7,000동에 불과했습니다.
이러한 차이점을 바탕으로 교육부는 쿠옹하 학교에서 추가 학습과 수업을 조직한 것은 "규정에 맞지 않는다"는 결론을 내렸고, 동시에 학교에 불법적으로 징수한 돈을 학생들에게 환불하고 다른 시정 조치를 취할 것을 요구했습니다.
사업 협력 측면에서 감사팀은 다음과 같은 점을 지적했습니다. 학교는 기업과 협력하여 동아리를 조직하고, 사업 목적으로 교실과 캠퍼스를 임대했지만, 회람 36/2018/TT-BGDDT에 따라 재정 정보를 공개하지 않았습니다. 노동조합, 교육위원회 및 기능 부서에는 결산 및 세입·지출 계획에 대한 완전한 정보가 제공되지 않았습니다.
또한, 동아리 활동, 과외활동, 고등교육 서비스 등에서 발생하는 많은 수입과 지출 활동이 회계 시스템에 포함되지 않아 "수입원의 불분명하고 부적절한 사용, 회계법 및 공공자산관리에 관한 규정 위반"이 발생하고 있습니다.
재정 규모 측면에서 볼 때, 예산으로 환급되거나 반환되어야 할 금액은 막대합니다. 보고서는 다음과 같이 기술합니다.
“3년 동안 Truong Hai 회사에 객실을 임대하고 주차 서비스를 통해 수집한 총 금액은 1,825,000,000 VND입니다. 학교 지도자, 보안팀 및 일부 관련자는 정보 제공에 부정직했으며 충분한 관련 문서를 제공하지 않았습니다.”
주요 책임은 시설, 회계 및 보안 팀을 담당하는 교장, 부교장에게 있습니다.
특히 담임교사는 학생들에게서 직접 돈을 받아 현금으로 회계 담당자에게 지불하거나 회계 담당자 개인 계좌로 이체하여 현금 출납장을 마이너스로 만들어 수업료 관리 원칙을 위반한 사실이 드러났습니다.
교육부의 결론은 다음과 같습니다. "교장, 교감 및 관련자들의 책임을 진지하게 검토하고, 모든 재정적 결과를 시정하고, 불법 계약을 종료하십시오."
지도자들은 책임을 지지만 교사들의 급여는 공제된다
책임은 이사회에 있다고 명확히 밝혔지만, 2025년 7월 쿠옹하 학교는 12~24개월 동안 초과 근무 수당과 복리후생을 포함한 교사 110명 이상의 급여를 공제하겠다고 발표했습니다.
교육위원회의 결의도 없고, 개인적인 합의도 없었으며, 특히 하노이 교육훈련부의 2025년 3분기 급여 기금 승인 문서에는 언급조차 되지 않았음에도 이런 일이 발생했습니다.
이 학교 교사인 호티쑤언투 씨는 이렇게 회상했습니다. "교육부에서 승인한 2025년 3분기 급여는 1,293만 2천 동이었고, 보험료를 공제한 후 1,180만 동이었습니다. 하지만 실제로는 700만 동 이상만 받았고, 거의 400만 동이 누락되었습니다. 이는 교사들의 삶에 직접적인 영향을 미치는 문제이며, 우리의 잘못은 아닙니다."
또 다른 교사는 230만 VND 이상이 공제되었다며, "이 공제는 수입에 영향을 미칠 뿐만 아니라 교육 환경에서 우리의 신뢰와 명예를 잃게 만든다"고 걱정했습니다.
전문가 그룹 3개가 회의를 열고, 회의록을 작성하고, 이사회에 공개 토론을 요청하여 2025년 7월 기본급 전액 지급과 2024-2025학년도 교사들의 초과 근무 수당 지급을 요청했습니다.
"우리는 잘못한 것이 없으며, 지도자들 대신 그 결과를 감수하도록 강요할 수는 없습니다. 급여 삭감이 계속된다면 교육 환경에 좋지 않은 선례를 남기게 될 것입니다."라고 한 교사는 강조했습니다.
또 다른 우려는 2021-2024년 동안 교사들이 받은 지원금(코로나19 지원금, 급여 지급 유예, 여름 방학 지원금)이 모두 합법적인 복지 기금에서 나왔다는 점입니다. 만약 학교 측이 이 기금이 잘못된 출처에서 나왔고 회수해야 한다고 생각한다면, 문제는 시설 임대료와 기타 수입원에 들어간 돈이 실제로 어디에 쓰였는가 하는 것입니다.
학부모들도 우려를 표했습니다. 한 학부모는 이렇게 말했습니다. "학교가 잘못된 수업료를 징수했고, 규정을 초과한 금액은 아직 환불되지 않았습니다. 그런데 학생들에게 돌려주는 대신, 교사들이 실수를 바로잡기 위해 급여를 공제했다는 소식을 들었습니다. 공제된 금액은 지금 어디에 있습니까? 정말 학부모들에게 환불된 것입니까?"
2025년 6월 16일, 하노이 교육훈련부는 크엉하 학교 측에 위반 사항을 시정할 것을 요청하는 세 번째 문서를 발표하며, 응우옌 프엉 리엔 교장이 주범이라고 강조했습니다. 그러나 지금까지 처리가 제대로 이루어지지 않아 교사들의 급여가 무단으로 삭감되는 사례가 발생했습니다.
권력남용의 징후?
하노이 변호사 협회의 호앙 티 오안 변호사는 교사들의 급여를 공제하는 것은 불법이라고 주장했습니다. 교사들이 불법 행위로 유죄 판결을 받지는 않았지만, 공제하는 것은 불법입니다. "공무원의 급여와 합법적인 소득은 법적으로 보호되는 재산권입니다. 어떤 형태의 공제든 특정 개인의 책임을 처리하기로 결정한 경우에만 가능합니다. 사업 계약 체결에 참여하지 않거나 재정을 담당하지 않는 교사들 전체에게 재정적 책임을 동등하게 '분담'하는 것은 불법이며 공정성의 원칙에 위배됩니다."라고 오안 변호사는 강조했습니다.
변호사는 다음과 같이 덧붙였습니다. "공무원법과 공무원 징계에 관한 법령 112/2020/ND-CP는 집단 급여 공제에 따른 징계 조치의 형태를 규정하지 않았습니다. 공직 책임의 법적 원칙에 따라 직접적으로 피해를 입힌 사람만 배상 또는 변제해야 하며, 집단적이고 근거 없이 책임을 물을 수는 없습니다." 변호사는 또한 학교 지도부가 고의로 규정에 반하는 결정을 내려 교사에게 심각한 피해를 입힌 경우, 검찰은 그 성격, 범위 및 구체적인 결과를 고려하여 2015년 형법(2017년 개정, 356조 및 357조)에 따른 직위 관련 범죄로 간주할 수 있다고 경고했습니다.
한 학부모는 솔직하게 이렇게 말했습니다. "교사나 학부모가 지도부의 잘못된 결정에 대한 책임을 져야 할 필요는 없습니다. 지금 우리에게 필요한 것은 투명한 답변입니다. 누가 구체적으로 책임을 져야 하며, 불법적인 수수료는 언제 전액 환불받을 수 있을까요?"
내부 감사 문서와 회의록은 학교 운영의 문제점을 여실히 보여줍니다. 재정 투명성 부족, 교사 권리와 직접 관련된 결정 전 단체 협의 미비, 위반 사항 시정 지연 및 사후 대응 등이 그 예입니다. 교장은 책임을 인정하기는커녕 "자발적", "교육 목표 달성"이라는 이유를 내세우고, 심지어 예산 문제와 팬데믹을 탓하기까지 했습니다.
이러한 맥락에서 학부모, 교사, 그리고 전문가들은 학교 측이 부당하게 공제된 금액을 교사들에게 즉시 반환하고, 모든 재정 수입과 지출, 특히 특별 수업, 동아리 활동, 시설 대관료 등을 투명하고 공개적으로 공개하며, 교장과 관련 직원들의 개인적 책임을 명확히 할 것을 권고합니다. 만약 범죄 행위의 징후가 발견될 경우, 관련 규정에 따라 수사기관으로 사건을 이관하여 처리해야 합니다.
"교직에만 헌신하고자 하는 교사들의 정당한 권리는 누가 회복할 것인가?"라는 질문은 아직 답을 기다리고 있습니다. 이는 학교 내부 문제일 뿐만 아니라 공교육 시스템의 규율과 투명성에 대한 시험이기도 합니다.
이 사건과 관련된 의견이나 정보가 있으신 독자분들은 bandocbaonhandan@gmail.com으로 이메일을 보내주시기 바랍니다. Nhan Dan 온라인 신문은 크엉하 초등학교, 중학교, 고등학교의 위반 사항 처리 및 시정 결과를 지속적으로 모니터링하고, 관계 당국에 보고하며, 신속하게 업데이트할 것입니다.
출처: https://nhandan.vn/truong-khuong-ha-hang-loat-sai-pham-tai-chinh-va-nghich-ly-giao-vien-ganh-no-cho-lanh-dao-post902910.html
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