Das Innenministerium schlägt einen Rahmen für die Anzahl der stellvertretenden Vorsitzenden und Mitglieder der Volkskomitees auf Provinz- und Gemeindeebene vor.

(Chinhphu.vn) – Das Innenministerium hat vorgeschlagen, dass es in Ho-Chi-Minh-Stadt nicht mehr als acht stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees geben soll; eine zentral verwaltete Stadt, die aus der Fusion von drei Einheiten entsteht, darf höchstens sieben stellvertretende Vorsitzende haben und aus zwei Einheiten dürfen höchstens sechs stellvertretende Vorsitzende kommen …

Der zweistufige lokale Regierungsapparat funktioniert stabil, reibungslos und ohne Unterbrechungen - Illustratives Foto

Das Innenministerium teilte mit, dass es den Entwurf eines Dekrets zur Regelung der Anzahl der stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees (PC), der Anzahl und Struktur der Mitglieder des PC, der Reihenfolge und Verfahren zur Genehmigung der Ergebnisse der Wahl des Volksrates, der Entlassung und Abberufung des Vorsitzenden und der stellvertretenden Vorsitzenden des PC, der Reihenfolge und Verfahren zur Versetzung und Abberufung des Vorsitzenden und der stellvertretenden Vorsitzenden des PC und der Delegation der Autorität der Vorsitzenden des PC auf allen Ebenen fertiggestellt habe.

Nach Angaben des Innenministeriums gibt es im ganzen Land nach der Umstrukturierung nun 34 Verwaltungseinheiten auf Provinzebene (ein Rückgang um 29 Einheiten) und 3.321 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene (ein Rückgang um 6.714 Einheiten).

Gemäß der Resolution Nr. 203/2025/QH15 zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verfassung hat der Premierminister Entscheidungen zur Ernennung des Vorsitzenden und des stellvertretenden Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees erlassen; der Ständige Ausschuss des Provinzvolksrats hat Resolutionen zur Ernennung des Vorsitzenden und des stellvertretenden Vorsitzenden des Gemeindevolkskomitees sowie der Mitglieder des Provinzvolkskomitees erlassen; der Ständige Ausschuss des Gemeindevolksrats hat außerdem die Positionen der Mitglieder des Gemeindevolkskomitees ernannt.

Bislang ist die Einrichtung der Verwaltungseinheiten abgeschlossen; durch die Einstellung des Personals wurde sichergestellt, dass der zweistufige lokale Regierungsapparat stabil, reibungslos und ohne Unterbrechungen bei der lokalen Verwaltung und Administration funktioniert.

Um jedoch den praktischen Anforderungen der Personalarbeit in der Zeit des zweistufigen Modells der lokalen Regierung gerecht zu werden, sind spezifische und einheitliche Vorschriften für die Organisation, den Apparat, die Anzahl der stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees, die Anzahl und Struktur der Mitglieder der Volkskomitees auf allen Ebenen erforderlich, insbesondere für die Prozesse und Verfahren zur Bestätigung, Übertragung, Entlassung und Delegation der Befugnisse des Vorsitzenden und der stellvertretenden Vorsitzenden der Volkskomitees auf Provinz- und Gemeindeebene.

Darüber hinaus wurden durch das Gesetz zur Organisation der lokalen Regierung Nr. 72/2025/QH15, das Gesetz über Kader und Beamte Nr. 80/2025/QH15 und andere Durchführungsdokumente zahlreiche neue Vorschriften zur Organisation, Struktur, Autorität und Personalverfahren der Volkskomitees auf allen Ebenen hinzugefügt, was dazu führte, dass die Vorschriften im Dekret Nr. 08/2016/ND-CP und den geänderten und ergänzten Dekreten nicht mehr geeignet waren, insbesondere die Inhalte in Bezug auf das Organisationsmodell, die Anzahl der stellvertretenden Vorsitzenden und die Personalarbeitsverfahren, was den Kommunen bei der Umsetzung Schwierigkeiten bereitete.

Daher ist die Veröffentlichung eines neuen Dekrets notwendig, um eine einheitliche, synchrone und praktikable Rechtsgrundlage für die Organisation, den Betrieb und die Personalarbeit der lokalen Behörden nach der Einteilung in Verwaltungseinheiten zu gewährleisten. Gleichzeitig soll ein günstiger Rechtskorridor für die Kommunen geschaffen werden, der zur Verbesserung der Effektivität und Effizienz der Leitung und Verwaltung der Volkskomitees auf allen Ebenen beiträgt.

Die Zahl der stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees ist der Größe und den Merkmalen des Ortes angemessen.

Laut dem Dekretentwurf hat das Innenministerium für Provinzen und zentral verwaltete Städte, die Fusionen und Übernahmen durchführen, Folgendes vorgeschlagen: Ho-Chi-Minh-Stadt soll nicht mehr als acht stellvertretende Vorsitzende haben; zentral verwaltete Städte, die durch die Fusion und Konsolidierung von drei Einheiten entstehen, sollen nicht mehr als sieben stellvertretende Vorsitzende haben; und bei der Fusion von zwei Einheiten sollen nicht mehr als sechs stellvertretende Vorsitzende haben.

Eine Provinz, die durch die Zusammenlegung zweier Provinzen, darunter mindestens einer Provinz des Typs I, oder durch die Zusammenlegung dreier Provinzen gebildet wird, hat nicht mehr als sechs stellvertretende Vorsitzende.

Eine aus zwei Provinzen des Typs II und III gebildete Provinz hat nicht mehr als fünf stellvertretende Vorsitzende.

Für Provinzen und Städte, die vor Inkrafttreten des Dekrets nicht entsprechend der Klassifizierung der Verwaltungseinheiten fusioniert sind: Provinzen des Typs I haben nicht mehr als 4 stellvertretende Vorsitzende, Provinzen des Typs II und III haben nicht mehr als 33 stellvertretende Vorsitzende.

Um Flexibilität zu gewährleisten und den Anforderungen der Personalarbeit gerecht zu werden, sieht der Dekretentwurf insbesondere vor, dass in Fällen, in denen das Politbüro und das Sekretariat Kader mobilisieren und rotieren, um die Position des stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz zu bekleiden, diese Zahl außerhalb des vorgeschriebenen Rahmens liegt.

Für Orte, für die gesonderte Beschlüsse der Nationalversammlung etwas anderes vorsehen, gelten die Bestimmungen dieser Beschlüsse.

Für die Gemeindeebene sieht der Dekretsentwurf vor, dass die durchschnittliche Anzahl der stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene nicht mehr als 2,5 Personen/Verwaltungseinheit beträgt, berechnet auf die gesamte Provinz oder Stadt.

Auf Grundlage der insgesamt zugeteilten Zahl legt der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz die konkrete Zahl der stellvertretenden Vorsitzenden auf jeder Gemeindeebene fest. Dabei wird die Bevölkerungszahl, die Fläche, die Einteilung der Verwaltungseinheiten, die sozioökonomischen Bedingungen und die regionalen Besonderheiten berücksichtigt, wobei die Zahl jedoch die Gesamtzahl nicht überschreiten darf. Für Sonderzonen mit einer ständigen Bevölkerung von weniger als 1.000 Personen gelten gesonderte Regierungsvorschriften.

Was die Zusammensetzung der Volkskomiteemitglieder betrifft, so sieht der Entwurf vor, dass die Mitglieder der Volkskomitees aller Ebenen Leiter spezialisierter Behörden, für militärische Angelegenheiten zuständige Mitglieder und Verantwortliche für die öffentliche Sicherheit umfassen. Anzahl und spezifische Titel richten sich nach den Regierungsvorschriften zur Organisation spezialisierter Behörden der Volkskomitees aller Ebenen. Damit wird die Übereinstimmung mit dem zweistufigen Organisationsmodell der lokalen Regierungen und den Anforderungen an Rationalisierung, Kompaktheit und Effizienz gewährleistet.

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Das Innenministerium schlug außerdem ein Verfahren zur Bestätigung, Entlassung und Abberufung des Vorsitzenden und des stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees vor, um die Verwaltungsverfahren zu vereinfachen, die Zuständigkeiten zu klären, die Prozesse zu reduzieren, die Bestandteile der Akte zu klären und die Übereinstimmung zwischen den Parteivorschriften und den Gesetzen des Staates sicherzustellen.

Nachdem der Volksrat den Vorsitzenden oder stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees gewählt oder dessen Entlassung oder Abberufung beschlossen hat, ist der Ständige Ausschuss des Volkskomitees dafür verantwortlich, die Unterlagen zu vervollständigen und sie der zuständigen Behörde zur Genehmigung zu übermitteln. Das Innenministerium prüft die Unterlagen für Mitarbeiter auf Provinzebene, das Innenministerium für Mitarbeiter auf Gemeindeebene. Der Premierminister genehmigt die Ergebnisse der Wahl, Entlassung oder Abberufung des Vorsitzenden oder stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees auf Provinzebene. Der Vorsitzende des Volkskomitees auf Provinzebene genehmigt die Unterlagen für Mitarbeiter auf Gemeindeebene.

Um gleichzeitig den Einsatz von Informationstechnologie bei der Datenverarbeitung zu verbessern und die Verwaltungsverfahren zu vereinfachen, ergänzt der Entwurf die Vorschriften zur Verwendung vorhandener Datenkomponenten in der nationalen Datenbank der Kader und Beamten als Ersatz für Papierdaten.

Darüber hinaus regelt der Dekretsentwurf die Fälle der Versetzung und Abberufung des Vorsitzenden und des stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees und ergänzt die Vorschriften zum Verfahren und den Dokumenten für die Übertragung der Befugnisse des Vorsitzenden und des stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees, um sie an die praktische Situation vor Ort anzupassen und die Proaktivität, Pünktlichkeit und Kontinuität der Aktivitäten der lokalen Behörden sicherzustellen.

Thu Giang

Quelle: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-de-xuat-khung-so-luong-pho-chu-tich-va-uy-vien-ubnd-cap-tinh-cap-xa-102251011152614918.htm