Hoang Minh Hieu, Abgeordneter der Nationalversammlung: Es ist äußerst notwendig, die Verwaltung privater Archivierungsaktivitäten zu fördern und zu stärken.

Panorama der Arbeitssitzung am Nachmittag des 27. November im Dien Hong Saal des Nationalversammlungshauses . Foto: Nam An

SPEZIFISCHE RICHTLINIEN FÖRDERN PRIVATE ARCHIVAKTIVITÄTEN

Bei der Diskussion über den (geänderten) Entwurf des Archivgesetzes drückte Herr Hoang Minh Hieu, ständiges Mitglied des Rechtsausschusses der Nationalversammlung und Delegierter der Nationalversammlung aus Nghe An , seine Zustimmung dazu aus, dass dieser Gesetzesentwurf den Regelungsumfang privater Archivaktivitäten erweitert habe.

Dies liegt daran, dass es viele wertvolle private Archive gibt, die nicht ausreichend bewahrt und gefördert werden. Derzeit ist die Zahl der privaten Archive in der Gemeinde relativ groß, wie etwa königliche Dekrete, Genealogien, Familienaufzeichnungen, alte Verträge usw. oder kürzlich erstellte Dokumente im Zusammenhang mit den Aktivitäten typischer Einzelpersonen.

Herr Hoang Minh Hieu – Ständiges Mitglied des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Delegierter der Nghe An-Delegation in der Nationalversammlung – sprach bei der Diskussion. Foto: Nam An

Allerdings werden diese Dokumente derzeit meist in sehr einfacher Form aufbewahrt und ihr tatsächlicher Wert wird noch nicht ausreichend bewertet. Es gibt sogar zahlreiche Fälle von Diebstahl und Verbringung ins Ausland. Dies zeigt, wie wichtig es ist, die Verwaltung privater Aufbewahrungsaktivitäten zu fördern und zu stärken.

Delegierter Hoang Minh Hieu stellte jedoch bei der Prüfung des Gesetzesentwurfs fest, dass die Regelungen für private Archivierungsaktivitäten noch immer zahlreichen Einschränkungen unterliegen. Auf dieser Grundlage gab der Delegierte aus Nghe An einige Anmerkungen ab, die zur Verbesserung dieser Regelungen beitragen sollen.

Zunächst schlug der Delegierte Hoang Minh Hieu vor, dass das Ziel der Anpassung privater Lageraktivitäten klar definiert werden müsse, nämlich die Förderung der Teilnahme an der Verbesserung der Verwaltungseffizienz.

„Wir stimmen mit dem Redaktionsausschuss darin überein, dass bei der Anpassung der privaten Lageraktivitäten Entwicklungsförderung und strenge Verwaltung harmonisch miteinander kombiniert werden müssen“, sagte der Delegierte.

Der Gesetzesentwurf erlegt den Besitzern privater Archive von besonderem Wert jedoch zahlreiche Verpflichtungen auf. So müssen sie beispielsweise Vorrang beim Kauf vom Staat haben, dürfen nur mit vietnamesischen Behörden, Organisationen und Bürgern kaufen, verkaufen und tauschen und müssen Änderungen melden.

Er ist der Ansicht, dass die Festlegung dieser Verpflichtungen notwendig ist, dass die Eigentümer von Archivdokumenten jedoch ohne starke Unterstützung und Anreizlösungen in Erwägung ziehen werden, sich nicht an der Vorbereitung von Dokumenten zu beteiligen, um die Anerkennung von Archivdokumenten mit besonderem Wert zu beantragen, weil sie dann freier über diese Dokumente verfügen können.

Hoang Minh Hieu, ständiges Mitglied des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, sagte daher, dass es als wichtigstes Ziel der staatlichen Verwaltung privater Archivierungsaktivitäten gelten müsse, die Menschen zur Registrierung zu ermutigen, damit staatliche Stellen umfassende Informationen über private Archivdokumente von besonderem Wert sammeln und so den Wert dieser Dokumente steigern könnten.

Darüber hinaus verfügen staatliche Stellen nur dann über die Grundlage, weitere Managementlösungen umzusetzen, wenn vollständige Informationen vorliegen. So können sie beispielsweise den Kauf, Verkauf oder Tausch mit Ausländern nicht zulassen, den Vorrang beim Kauf einräumen usw.

Der zweite Punkt, den der Delegierte aus Nghe An erwähnte, ist die Notwendigkeit, Richtlinien zur Förderung privater Archivierungsaktivitäten gezielt zu regeln.

Artikel 45 des aktuellen Gesetzesentwurfs legt Maßnahmen zur Unterstützung privater Archivaktivitäten fest, enthält jedoch keine konkreten Angaben. Gleichzeitig gibt es keine Verordnung, die die Regierung mit der Erteilung detaillierter Regelungen beauftragt.

So sieht beispielsweise Absatz 5 dieses Artikels vor, Organisationen und Einzelpersonen zu ermutigen, dem Staat private Archive von besonderem Wert zu schenken, ohne jedoch die konkreten Maßnahmen dieser Ermutigung klarzustellen. Unter Bezugnahme auf das chinesische Archivgesetz werden darin eindeutig Formen der Belohnung und Ehrung für Einzelpersonen und Organisationen festgelegt, die dem Staat wichtige Archive schenken.

Mit dem Ziel, die freiwillige Teilnahme von Organisationen und Einzelpersonen an privaten Archivierungsaktivitäten zu fördern, schlug Delegierter Hoang Minh Hieu außerdem die Prüfung zweier weiterer Richtlinien vor.

Provinzparteisekretär Thai Thanh Quy – Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Nghe An und Abgeordnete der Nationalversammlung der Provinz Nghe An bei der Arbeitssitzung am Nachmittag des 27. November im Dien Hong Saal des Nationalversammlungshauses. Foto: Nam An

Eine Möglichkeit besteht darin, den Nutzern die Möglichkeit zu geben, sich kostenlos registrieren zu lassen, um den Wert ihrer Archive schätzen zu lassen. Auf diese Weise können die Nutzer ihre Archive proaktiv zur Bewertung einreichen und mehr über die darin enthaltenen Vermögenswerte erfahren.

Auf staatlicher Seite werden die Archive die Voraussetzungen haben, die Quellen der in der Gemeinde aufbewahrten Dokumente zu erfassen und zu erfassen, um sie besser verwalten und schützen zu können. Für unser Land ist dies äußerst wichtig, da die meisten über 100 Jahre alten Dokumente oft in der Han-Nom-Sprache verfasst sind, deren Wert viele Menschen heute nur schwer einschätzen können.

Zweitens sollte der Gesetzentwurf nicht nur vorschreiben, dass Einzelpersonen und Organisationen private Archivdokumente von besonderem Wert kostenlos im Historischen Archiv hinterlegen können, sondern auch, dass staatliche Archive besondere Archivdokumente kostenlos direkt in den Wohnungen von Familien aufbewahren können.

In Wirklichkeit steht dies im Einklang mit der allgemeinen Psychologie von Familien und Clans, da Archive von besonderem Wert oft einen hohen spirituellen Wert haben und Familien und Clans sie daher oft an heiligen Orten ihrer Familie und ihres Clans aufbewahren möchten.

Notwendigkeit einer klaren Abgrenzung des Geltungsbereichs zwischen dem Archivgesetz und verwandten Gesetzen

Der dritte Punkt, den der Delegierte Hoang Minh Hieu vorschlug, ist die Notwendigkeit, den Geltungsbereich des Archivgesetzes und damit verbundener Gesetze klar zu definieren.

Denn gemäß den geltenden Bestimmungen unterliegen Archive von besonderem Wert drei Gesetzen: dem Archivgesetz, dem Gesetz über das kulturelle Erbe und dem Bibliotheksgesetz. Auf der Liste der 237 Reliquien, die als nationale Schätze gelten, befinden sich beispielsweise Dokumente wie das Dekret des Präsidenten der provisorischen Regierung der Demokratischen Republik Vietnam 1945–1946, das Testament von Präsident Ho Chi Minh oder Bücher wie „Der revolutionäre Weg“.

Diese drei Gesetze enthalten alle Bestimmungen zur staatlichen Unterstützung wertvoller Dokumente. Beispielsweise verfolgt der Staat gemäß Punkt c, Artikel 5 des Bibliotheksgesetzes die Politik des „Sammelns, Bewahrens und Förderns des Wertes alter und seltener Dokumente sowie von Dokumentensammlungen von besonderem Wert für Geschichte, Kultur und Wissenschaft“. Artikel 42 des Gesetzes über das kulturelle Erbe legt ausdrücklich die staatliche Politik zum Schutz und zur Förderung des Wertes von Reliquien und Antiquitäten in Privatbesitz fest.

„Eine solche Doppelung wird es den Menschen erschweren, eine Form des Schutzes ihrer wertvollen Dokumente zu finden. Gleichzeitig führt sie zu einer Verschwendung von Geldern aus dem Staatshaushalt“, sagte der Delegierte Hoang Minh Hieu.

Delegierte der Nationalversammlung aus Nghe An bei der Arbeitssitzung am Nachmittag des 27. November im Dien Hong Saal des Nationalversammlungshauses. Foto: Nam An

Der vierte Punkt besteht darin, dass der Delegierte angedeutet hat, dass im Entwurf zu privaten Archiven weitere Verbesserungen der Gesetzgebungstechniken erforderlich seien.

So gibt es beispielsweise im Kapitel zur Regelung privater Archive noch einige inhaltliche Widersprüche, wie etwa Klausel 5, Artikel 45, der Behörden und Organisationen dazu ermutigt, Dokumente von besonderem Wert an den Staat zu verkaufen, während Klausel 2, Artikel 51 und Klausel 4, Artikel 47 diesen Organisationen und Einzelpersonen die zwingende Verpflichtung auferlegen, dem Staat beim Kauf Vorrang einzuräumen.

Einige Bestimmungen sind noch immer unklar und schwer umzusetzen. So schreibt Artikel 49 beispielsweise vor, dass Organisationen und Einzelpersonen die Vorschriften zu Archivierungstätigkeiten gemäß den Kapiteln III und IV dieses Gesetzes anwenden müssen, um sie ordnungsgemäß umzusetzen. Dieser Artikel ist jedoch unklar und folgt keinen spezifischen Vorschriften, was Organisationen und Einzelpersonen bei der Umsetzung des Gesetzes Schwierigkeiten bereitet.

Einigen Bestimmungen fehlen noch wichtige Inhalte. So muss die Verantwortung von Einzelpersonen und Organisationen bei der Veröffentlichung archivierter Dokumente den einschlägigen staatlichen Vertraulichkeitsvorschriften entsprechen und darf nicht gegen die Interessen des Staates, der Gesellschaft, der Gemeinschaften oder andere öffentliche Interessen verstoßen.

Zuvor hatte die Nationalversammlung am selben Morgen das Personalausweisgesetz und das Wohnungsgesetz (geändert) verabschiedet und im Saal den Entwurf des Hauptstadtgesetzes (geändert) erörtert; außerdem wurden die Regierungsberichte zu folgenden Themen behandelt: vorläufige Zusammenfassung der Pilotorganisation des Stadtverwaltungsmodells in Hanoi und Da Nang und die Ergebnisse der dreijährigen Umsetzung der Stadtverwaltungsorganisation in Ho-Chi-Minh-Stadt. Am Nachmittag desselben Tages stimmte die Nationalversammlung für die Verabschiedung des Wasserressourcengesetzes (geändert).

Quelle: https://baonghean.vn/dai-bieu-quoc-hoi-hoang-minh-hieu-viec-khuyen-khich-tang-cuong-quan-ly-doi-voi-hoat-dong-luu-tru-tu-la-het-suc-can-thiet-post280674.html