Vorschlag zur Einbeziehung von Nachhilfe in bedingte Geschäftsbereiche, erklärt das Ministerium für Bildung und Ausbildung

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Am 20. November stimmte der Minister für Bildung und Ausbildung, Nguyen Kim Son, bei der Beantwortung von Fragen in der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung dem Vorschlag zu, zusätzlichen Unterricht und Lernen in den bedingten Wirtschaftssektor aufzunehmen, um eine Rechtsgrundlage für die Behandlung von Verstößen außerhalb der Schulen zu haben.

In einem Interview mit VOV2 analysierte Herr Nguyen Xuan Thanh, Direktor der Abteilung für Sekundarschulbildung im Ministerium für Bildung und Ausbildung, warum es notwendig ist, Privatunterricht in bedingte Geschäftsbereiche aufzunehmen.

Fehlende Regelungen – Zusätzliche Lehr- und Lernangebote sind derzeit schwer zu bewältigen

- Sir, warum hat das Ministerium für Bildung und Ausbildung den jüngsten Vorschlag des Delegierten der Nationalversammlung, private Nachhilfe in den bedingten Geschäftssektor aufzunehmen, vorgeschlagen und unterstützt?

Zuvor waren seit der Einführung und Verkündung des Rundschreibens 17 zur Regelung des außerschulischen Lehrens und Lernens auf der Grundlage der gesetzlichen Grundlage die Dienstleistungen der Organisation außerschulischer Lehren und Lernens in der Liste der bedingten Geschäftsbereiche im Investitionsgesetz enthalten.

Herr Nguyen Xuan Thanh, Direktor der Abteilung für Sekundarschulbildung – Ministerium für Bildung und Ausbildung.

Daher dient Rundschreiben 17 als Grundlage für die Regelung der Bedingungen für die Organisation von zusätzlichem Unterricht und Lernen außerhalb der Schule. So müssen beispielsweise die Bedingungen für die Organisation von zusätzlichem Unterricht und Lernen außerhalb der Schule sowie Einrichtungen, Organisationen und Einzelpersonen, die zusätzlichen Unterricht und Lernen außerhalb der Schule organisieren, mit den Volkskomitees auf allen Ebenen vom Bezirk über die Gemeinde bis zum Distrikt abgestimmt werden, um die Voraussetzungen für die Organisation von zusätzlichem Unterricht und Lernen sicherzustellen und Fragen zu Organisation, Ort, Gebühren und Personal bekannt zu machen.

Das Rundschreiben 17 enthält auch Bestimmungen für Tutoren, für diejenigen, die zusätzlichen Unterricht und Lernen organisieren, und Bedingungen für die Einrichtungen ... weil dies eine ganz besondere Art der Nachhilfe ist, die die Studierenden betrifft.

Später wurde jedoch die private Nachhilfe aus der Liste der bedingten Geschäftszweige des Investitionsgesetzes gestrichen und daher musste Rundschreiben 17 die entsprechenden Bestimmungen und Vorschriften wie oben erwähnt abschaffen.

Nach der Abschaffung traten Probleme bei der Verwaltung des außerschulischen Lehrens und Lernens auf, was die Verwaltung außerschulischer Lehr- und Lernaktivitäten vor Ort erschwerte.

- Nach der Ankündigung des Auslaufens einiger Bestimmungen im Jahr 2019 enthält das Rundschreiben 17 über zusätzlichen Unterricht und Lernen immer noch eine Regelung, die zusätzlichen Unterricht und Lernen an Schulen mit zwei Unterrichtseinheiten pro Tag und in der Primarstufe „verbietet“. Gleichzeitig gilt weiterhin die Regelung, dass „Lehrkräfte ohne die Erlaubnis des Leiters der Agentur oder Einheit dieses Lehrers keinen zusätzlichen Unterricht außerhalb der Schule für Schüler erteilen dürfen, die der Lehrer im Hauptkurs unterrichtet.“ Wenn es sich also nicht mehr um ein bedingtes Geschäft handelt, was ist dann der schwierige Punkt im Management?

Diese Regelung stellt sicher, dass die Lehrer bei der Erfüllung ihrer Schulaufgaben alle Anforderungen und den gesamten Lehrplan für ihre Schüler vollständig erfüllen müssen. Dadurch wird vermieden, dass die Lehrer nicht vollständig gemäß dem Lehrplan unterrichten und dann zusätzlichen Unterricht organisieren, obwohl dies freiwillig ist, die Schüler dies letztendlich aber freiwillig tun müssen.

Wenn durch Rundschreiben 17 einige Artikel gestrichen werden müssen, bedeutet das, dass keine Verpflichtung mehr besteht, der Standort nicht mehr bekannt gegeben werden muss, das Lehrpersonal, die Gebühren und andere Bedingungen nicht mehr bekannt gegeben werden müssen … Daher ist die Umsetzung der Regelung des Rundschreibens 17, dass „Lehrkräften nicht gestattet ist, ihre eigenen Schüler außerhalb der Schule ohne Genehmigung des Leiters der Agentur zu unterrichten“, sehr schwierig, weil es sich um ein so großes soziales Umfeld handelt.

Natürlich kann man bei einer solchen Unterrichtsmethode, wenn man erwischt wird, trotzdem dagegen vorgehen, aber Kontrolle und Überwachung sind schwierig und Kontrollen können nicht organisiert werden.

Organisationen und Einzelpersonen, die sich in der Region niederlassen möchten, müssen sich unabhängig von ihrer Branche (einschließlich der Organisation von zusätzlichem Unterricht und Lernen) bei der zuständigen Behörde registrieren und eine Lizenz beantragen. Spezialisierte Inspektionskanäle können sich auch mit lokalen Verwaltungsbehörden abstimmen, um die Einrichtungen zu inspizieren und zu prüfen. Dabei gelten jedoch die allgemeinen Vorschriften zur Gewerbeanmeldung und es gibt keine spezifischen Merkmale oder Bedingungen für den Bildungsbereich.

Das Lehren und Lernen zusätzlicher Kurse, die nicht den Wünschen entsprechen, ist eine Verschwendung für die Gesellschaft.

- Die öffentliche Meinung geht davon aus, dass jegliche Nachhilfetätigkeit derzeit „verboten“ ist. Ist diese Auffassung richtig? Wenn Nachhilfe derzeit „verboten“ ist, aber immer noch schwer zu kontrollieren ist, wird sich Nachhilfe dann stärker entwickeln, wenn sie als bedingtes Geschäft erlaubt wird?

Ich denke, es ist nicht richtig, von „verboten“ zu sprechen. Wenn sich Organisationen und Einzelpersonen derzeit für ein Gewerbe anmelden, einschließlich der Organisation zusätzlicher Lehr- und Lernaktivitäten, gibt es immer noch einen rechtlichen Rahmen, in dem diese Einrichtungen gemeinsam mit anderen Arten von Unternehmen registriert und geführt werden können.

Allerdings verfügt diese Verwaltung über keine spezifischen Regelungen für die Ausbildung, sodass die Bedingungen zur Gewährleistung der Bildungsqualität nicht streng kontrolliert werden.

- Was also erwartet das Ministerium für Bildung und Ausbildung, wenn es Nachhilfeunterricht in einen bedingten Geschäftsbereich einordnet?

Wenn die Dienstleistung der Organisation außerschulischer Lehr- und Lernaktivitäten in den bedingten Geschäftsbereich aufgenommen wird, wird das Ministerium Rundschreiben 17 entwickeln, ändern, ergänzen oder ersetzen. Darin werden spezifische Regelungen zu den Bedingungen für die Organisation außerschulischer Lehr- und Lernaktivitäten außerhalb der Schule enthalten sein, sodass all dies in einem öffentlichen und transparenten Rechtsrahmen verwaltet wird.

Der Grund dafür, dass wir zusätzliches Lehren und Lernen nicht verbieten, liegt darin, dass wir davon ausgehen, dass es einen echten Bedarf gibt und dass wir auch sehen, dass es eine positive Sache ist, wenn Schüler aus legitimen Gründen und im Einklang mit ihrem Wunsch, ihre Qualitäten und Fähigkeiten entsprechend ihren Bedürfnissen zu entwickeln, das Bedürfnis haben, zusätzlich zu lernen.

Ziel der Regelung ist es, Fälle zu verhindern bzw. zu vermeiden, in denen zusätzliche Lehr- und Lernangebote nicht den Wünschen der Studierenden selbst entsprechen.

Der Unterricht und das Lernen in Zusatzklassen, die nicht den Wünschen der Schüler entsprechen, verschwendet nicht nur Energie und Geld der Schüler selbst und ihrer Eltern, sondern ist auch eine Verschwendung vieler Ressourcen der Gesellschaft im Allgemeinen, ohne zur Verbesserung der Qualität der allgemeinen Bildung beizutragen. Das müssen wir verurteilen.

Andererseits muss die Regelung die Lehrerressourcen fördern. Gute und angesehene Lehrer, die von Schülern und Eltern gewünscht werden, sind auch ein Ort, an dem sich Lehrer weiterhin engagieren und zur Qualität der Bildung in unserem gesamten Land beitragen können.

Für die weit verbreitete Situation des zusätzlichen Lehrens und Lernens sind viele Lösungen erforderlich.

In Wirklichkeit ist die öffentliche Meinung jedoch auch sehr verärgert über den grassierenden außerschulischen Unterricht. Wird sich die Situation des außerschulischen Unterrichts und Lernens durch eine strengere Regulierung des außerschulischen Unterrichts und Lernens verringern? Oder welche Maßnahmen sind erforderlich, um diese Situation zu reduzieren?

Die Regelungen zur Organisation von zusätzlichem Lehr- und Lernangeboten sollen die Organisation der Aktivitäten klar, öffentlich und transparent machen. Die Studierenden müssen ihren eigenen Wünschen und Bedürfnissen folgen und dürfen nicht dem Ziel folgen, diese oder jene Note für ein paar Tests zu erreichen.

Die Reduzierung von zusätzlichem Lehren und Lernen erfordert viele Lösungen. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat die lokalen Bildungseinrichtungen bereits nachdrücklich angewiesen, die Schülerbeurteilung entsprechend den Programmanforderungen zu organisieren, und tut dies auch weiterhin.

Das Programm legt die zu erfüllenden Anforderungen klar fest. Die Prüfungsfragen dürfen im Vergleich zu den Programmanforderungen nicht zu anspruchsvoll sein. Andernfalls würden die Bemühungen, die wir in die Reduzierung der Programmbelastung gesteckt haben, um uns auf die Entwicklung der Fähigkeiten und Qualitäten der Schüler zu konzentrieren, unbeabsichtigt zunichte gemacht. Schüler, die hohe Punktzahlen erreichen wollen, müssten dann zusätzliche Kurse belegen.

Die Sekundarschule ist ein allgemeiner Bildungsgang, daher schreiben die örtlichen Vorschriften vor, dass genügend Plätze für die Schüler zur Verfügung stehen müssen. Einige Schulen, die renommierter und beliebter sind und mehr Bewerber haben, müssen laut Rundschreiben einen Kompetenztest durchführen. Das Ministerium hat die Schulen außerdem angewiesen, keine fortgeschrittenen Wissenstests durchzuführen, bei denen Schüler, die diese bestehen wollen, zusätzliche Kurse besuchen müssen.

Auch für den Übergang von der Mittelschule zur Oberschule gibt es Regelungen zur Schülerverteilung. Natürlich können die Oberschulen nur einen bestimmten Prozentsatz an Schülern aufnehmen. Zusätzlich müssen sie eine Berufsschule besuchen. Wir hoffen, dass die Gesellschaft dies allmählich versteht und nicht alle in die gleiche Richtung zur Universität gehen müssen.

Das Programm 2018 ist auf die Entwicklung der Fähigkeiten der Lernenden ausgerichtet. Man kann es sich so vorstellen: Das Programm vermittelt nur grundlegendes Allgemeinwissen, und die Prüfungen erfordern, dass die Schüler wissen, wie sie dieses Wissen anwenden, um Probleme zu lösen. Damals reichte das fleißige Bearbeiten von Wissensübungen und Fragen nicht aus, um das Ziel zu erreichen.

Wenn das Programm 2018 gut umgesetzt wird, besteht eine Möglichkeit darin, die Zahl der zusätzlichen Unterrichtsstunden für fortgeschrittene Übungen zu reduzieren und zusätzliche Lehr- und Lerneinheiten zu organisieren, die sich auf Kenntnisse und Fähigkeiten wie Lebenskompetenzen, Lebenswerte und andere Fähigkeiten konzentrieren, um zur umfassenden Entwicklung der Schüler beizutragen.

Danke schön.

Thuc Hien (VOV2)

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Quelle