Vorschlag zur Aufnahme von Nachhilfe in bedingte Wirtschaftsberufe, erklärt das Ministerium für Bildung und Ausbildung

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Am 20. November stimmte der Minister für Bildung und Ausbildung, Nguyen Kim Son, bei der Beantwortung von Fragen in der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung dem Vorschlag zu, zusätzlichen Unterricht und Lernen in den bedingten Wirtschaftssektor aufzunehmen, um eine Rechtsgrundlage für die Behandlung von Verstößen außerhalb der Schulen zu haben.

In einem Interview mit VOV2 analysierte Herr Nguyen Xuan Thanh, Direktor der Abteilung für Sekundarschulbildung im Ministerium für Bildung und Ausbildung, warum es notwendig ist, Privatunterricht in bedingte Geschäftsbereiche aufzunehmen.

Fehlende Regelungen – Zusätzliche Lehr- und Lernangebote sind derzeit nur schwer zu bewältigen.

- Sir, warum hat das Ministerium für Bildung und Ausbildung den jüngsten Vorschlag des Delegierten der Nationalversammlung, private Nachhilfe in den bedingten Geschäftssektor aufzunehmen, vorgeschlagen und unterstützt?

Zuvor waren seit der Einführung und Verkündung des Rundschreibens 17 zur Regelung des außerschulischen Lehrens und Lernens auf der Grundlage der gesetzlichen Grundlage die Dienstleistungen der Organisation außerschulischer Lehren und Lernens in der Liste der bedingten Geschäftsbereiche im Investitionsgesetz enthalten.

Herr Nguyen Xuan Thanh, Direktor der Abteilung für Sekundarschulbildung – Ministerium für Bildung und Ausbildung.

Daher dient Rundschreiben 17 als Grundlage für die Festlegung der Bedingungen für die Organisation von zusätzlichem Unterricht und Lernen außerhalb der Schule. So müssen beispielsweise die Bedingungen für die Organisation von zusätzlichem Unterricht und Lernen außerhalb der Schule sowie Einrichtungen, Organisationen und Einzelpersonen, die zusätzlichen Unterricht und Lernen außerhalb der Schule organisieren, mit den Volkskomitees auf allen Ebenen, vom Bezirk über die Gemeinde bis hin zum Distrikt, abgestimmt werden, um die Anforderungen für die Organisation von zusätzlichem Unterricht und Lernen sicherzustellen und Fragen zu Organisation, Ort, Gebühren und Personal bekannt zu machen.

Das Rundschreiben 17 enthält auch Bestimmungen für Tutoren, diejenigen, die zusätzlichen Unterricht und Lernen organisieren, Bedingungen für Einrichtungen …, da es sich hierbei um eine ganz besondere Art der Nachhilfe handelt, die die Studierenden betrifft.

Später wurde Nachhilfe jedoch aus der Liste der bedingten Geschäftszweige des Investitionsgesetzes gestrichen und daher musste Rundschreiben 17 die entsprechenden Bestimmungen und Vorschriften wie oben erwähnt abschaffen.

Nach der Abschaffung traten Probleme bei der Verwaltung des außerschulischen Lehrens und Lernens auf, was die Verwaltung außerschulischer Lehr- und Lernaktivitäten vor Ort erschwerte.

- Nach der Ankündigung des Auslaufens einiger Bestimmungen im Jahr 2019 enthält das Rundschreiben 17 über zusätzlichen Unterricht und Lernen immer noch eine Regelung, die zusätzlichen Unterricht und Lernen an Schulen mit zwei Unterrichtseinheiten pro Tag und in der Primarstufe „verbietet“. Gleichzeitig gilt weiterhin die Regelung, dass „Lehrkräfte ohne die Erlaubnis des Leiters der jeweiligen Agentur oder Einheit keinen zusätzlichen Unterricht außerhalb der Schule mit Schülern erteilen dürfen, die sie im Rahmen des Hauptlehrplans unterrichten“. Wenn es sich also nicht mehr um ein bedingtes Geschäft handelt, was ist dann der schwierige Punkt im Management?

Diese Regelung stellt sicher, dass die Lehrer bei der Erfüllung ihrer Schulpflichten alle Anforderungen und den gesamten Lehrplan für ihre Schüler vollständig erfüllen müssen. Dadurch wird vermieden, dass die Lehrer nicht vollständig gemäß dem Lehrplan unterrichten und dann zusätzlichen Unterricht organisieren. Dies ist zwar freiwillig, die Schüler müssen dies aber letztendlich freiwillig tun.

Wenn durch Rundschreiben 17 einige Artikel gestrichen werden müssen, bedeutet das, dass keine Verpflichtung mehr besteht, der Standort nicht mehr bekannt gegeben werden muss, das Lehrpersonal, die Gebühren und andere Bedingungen nicht mehr bekannt gegeben werden müssen … Daher ist die Umsetzung der Regelung des Rundschreibens 17, dass „Lehrkräften nicht gestattet ist, ihre eigenen Schüler außerhalb der Schule ohne Genehmigung des Leiters der Agentur zu unterrichten“, sehr schwierig, weil es sich um ein so großes soziales Umfeld handelt.

Natürlich kann man bei einer solchen Unterrichtsmethode, wenn man erwischt wird, trotzdem dagegen vorgehen, aber Kontrolle und Überwachung sind schwierig und Kontrollen können nicht organisiert werden.

Organisationen und Einzelpersonen, die sich in der Region niederlassen möchten, müssen sich unabhängig von ihrer Branche, einschließlich Nachhilfeorganisationen, bei der zuständigen Behörde registrieren und eine Lizenz beantragen. Spezialisierte Inspektionskanäle können sich auch mit lokalen Verwaltungsbehörden abstimmen, um die Einrichtungen zu inspizieren und zu prüfen. Dabei gelten jedoch die allgemeinen Vorschriften zur Gewerbeanmeldung und es gelten keine spezifischen Merkmale oder Bedingungen für den Bildungsbereich.

Zusätzliches Lehren und Lernen, das nicht den Wünschen entspricht, ist eine Verschwendung der Gesellschaft.

- Die öffentliche Meinung geht davon aus, dass alle Nachhilfeaktivitäten derzeit „verboten“ sind. Ist dieses Verständnis richtig? Wenn Nachhilfe derzeit „verboten“ ist, aber immer noch schwer zu kontrollieren ist, wird sich die Nachhilfe dann stärker entwickeln, wenn sie als bedingtes Geschäft erlaubt wird?

Ich denke, es ist nicht richtig, von „verboten“ zu sprechen. Wenn sich Organisationen und Einzelpersonen derzeit für ein Gewerbe anmelden, einschließlich der Organisation zusätzlicher Lehr- und Lernaktivitäten, gibt es immer noch einen rechtlichen Rahmen, in dem diese Einrichtungen gemeinsam mit anderen Arten von Unternehmen registriert und geführt werden können.

Allerdings verfügt diese Verwaltung über keine spezifischen Regelungen für die Ausbildung, sodass die Bedingungen zur Gewährleistung der Bildungsqualität nicht streng kontrolliert werden.

- Was also erwartet das Ministerium für Bildung und Ausbildung, wenn es Nachhilfeunterricht in einen bedingten Geschäftsbereich einordnet?

Wenn die Dienstleistung der Organisation außerschulischer Lehr- und Lernaktivitäten in die bedingten Geschäftsbereiche aufgenommen wird, wird das Ministerium Änderungen, Ergänzungen oder einen Ersatz für Rundschreiben 17 erarbeiten. Darin werden die Bedingungen für die Organisation außerschulischer Lehr- und Lernaktivitäten außerhalb der Schule konkret festgelegt, sodass alle diese Aktivitäten in einem öffentlichen und transparenten Rechtsrahmen verwaltet werden.

Der Grund dafür, dass wir zusätzlichen Unterricht und zusätzliches Lernen nicht verbieten, liegt darin, dass wir dies als echte Notwendigkeit betrachten und auch sehen, dass es eine positive Sache ist, wenn Schüler aus legitimen Gründen das Bedürfnis haben, zusätzlich zu lernen, und zwar in Übereinstimmung mit ihren Wünschen, ihre Qualitäten und Fähigkeiten entsprechend ihren Bedürfnissen zu entwickeln.

Ziel der Regelung ist es, Fälle zu verhindern bzw. zu vermeiden, in denen zusätzliche Lehr- und Lernangebote nicht den Wünschen und Bedürfnissen der Studierenden selbst entsprechen.

Der Unterricht in Zusatzklassen, die nicht den Wünschen der Schüler entsprechen, ist nicht nur eine Verschwendung von Energie und Geld der Schüler und ihrer Eltern, sondern auch eine Verschwendung vieler Ressourcen der Gesellschaft insgesamt und trägt nicht zur Verbesserung der Qualität der allgemeinen Bildung bei. Wir müssen das verurteilen.

Andererseits muss die Regelung die Lehrerressourcen fördern. Gute und angesehene Lehrer, die von Schülern und Eltern gewünscht werden, sind auch ein Ort, an dem sich Lehrer weiterhin engagieren und zur Qualität der Bildung in unserem gesamten Land beitragen können.

Für die weit verbreitete Situation des zusätzlichen Lehrens und Lernens sind viele Lösungen erforderlich.

In Wirklichkeit ist die öffentliche Meinung jedoch auch sehr verärgert über den grassierenden zusätzlichen Unterricht. Wird der grassierende zusätzliche Unterricht und das Lernen außerhalb der Schule durch eine strengere Kontrolle reduziert? Oder welche Maßnahmen sind erforderlich, um diese Situation zu reduzieren?

Die Regelungen zur Organisation von zusätzlichem Lehr- und Lernangeboten sollen die Organisation der Aktivitäten klar, öffentlich und transparent gestalten. Die Studierenden müssen ihren eigenen Wünschen und Bedürfnissen folgen und dürfen nicht dem Ziel folgen, diese oder jene Note für ein paar Tests zu erreichen.

Die Reduzierung von zusätzlichem Lehren und Lernen erfordert viele Lösungen. Das Bildungsministerium hat die Organisation der Schülerbeurteilung an den lokalen Bildungseinrichtungen entsprechend den Programmanforderungen stark beeinflusst und tut dies auch weiterhin.

Das Programm legt die zu erreichenden Anforderungen klar fest. Die Prüfungsfragen dürfen im Vergleich zu den Programmanforderungen nicht zu anspruchsvoll sein. Eine zu hohe Anforderung würde die Bemühungen, das Programm zu reduzieren und sich auf die Entwicklung der Fähigkeiten und Qualitäten der Schüler zu konzentrieren, unbeabsichtigt zunichtemachen. Schüler, die hohe Punktzahlen erreichen wollen, müssten dann zusätzliche Kurse belegen.

Die Sekundarschule ist ein allgemeiner Bildungsgang, daher schreiben die örtlichen Vorschriften vor, dass genügend Plätze für die Schüler zur Verfügung stehen müssen. Einige renommiertere Schulen, die beliebter sind und mehr Schüler haben, müssen einen Kompetenztest durchführen, wie es das Rundschreiben vorschreibt und das Ministerium den Schulen auch angeordnet hat. Es gibt keine fortgeschrittenen Wissenstests, für deren Bestehen Schüler zusätzliche Kurse besuchen müssen.

Auch für den Übergang von der Mittelschule zur Oberschule gibt es Regelungen. Natürlich können die Oberstufenschulen nur einen bestimmten Prozentsatz an Schülern aufnehmen. Darüber hinaus müssen sie eine Berufsschule besuchen. Wir hoffen, dass die Gesellschaft dies allmählich versteht und nicht alle den gleichen Weg zur Universität einschlagen müssen.

Das Programm 2018 ist auf die Entwicklung der Fähigkeiten der Lernenden ausgerichtet. Man kann es sich so vorstellen: Das Programm vermittelt nur grundlegendes Allgemeinwissen, und die Prüfungen erfordern von den Schülern, wie sie dieses Wissen anwenden können, um Probleme zu lösen. Mit zusätzlichem Unterricht wie heute und dem fleißigen Bearbeiten von Wissensübungen und Fragen wird das Ziel damals nicht erreicht.

Wenn das Programm 2018 gut umgesetzt wird, besteht eine Möglichkeit darin, die Zahl der zusätzlichen Unterrichtsstunden für fortgeschrittene Übungen zu reduzieren und zusätzliche Lehr- und Lerneinheiten zu organisieren, die sich auf Kenntnisse und Fähigkeiten wie Lebenskompetenzen, Lebenswerte und andere Fähigkeiten konzentrieren, um zur umfassenden Entwicklung der Schüler beizutragen.

Vielen Dank, Sir.

Thuc Hien (VOV2)

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Quelle