Lassen Sie die „Gelbe Karte“ nicht zum Flaschenhals werden. Lektion 1

Das BTO-Jahr 2017 war ein denkwürdiges Jahr für Vietnam, als die Europäische Kommission (EK) eine Warnung vor illegaler, nicht gemeldeter und unregulierter Fischerei (IUU) aussprach. Fast sechs Jahre sind vergangen, in denen Ministerien und Zweigstellen von der zentralen bis zur lokalen Ebene große Anstrengungen und Entschlossenheit unternahmen, um die Empfehlungen der EK umzusetzen. Insbesondere im Fischereisektor von Binh Thuan und im ganzen Land gab es positive Veränderungen.

Wird die vietnamesische Fischindustrie bei der vierten Inspektion im Oktober 2023 den „Test“ erfolgreich bestehen oder wird es noch zwei bis drei Jahre dauern, bis die Möglichkeit besteht, die „gelbe Karte“ für IUU zu entfernen?

Lektion 1: „Diebstahl“ auf See, vorsätzlich oder unabsichtlich?

Trotz Warnungen der Behörden, trotz der Beschlagnahmung, Versenkung und sogar Inhaftierung von Booten, die illegal in ausländischen Gewässern fischen, riskieren manche Fischer immer noch, in andere Länder zu fahren, um dort Fisch zu „stehlen“. Was ist also der Grund dafür?

Die Versuchung…

Herr TAD (Bezirk Phuoc Hoi – Stadt La Gi) ist gerade nach einem Jahr Haft aus einem malaysischen Gefängnis entlassen worden und ist immer noch zu Tode erschrocken, wenn er sich an diese traurige Zeit erinnert. Es waren die ersten Tage im Januar 2022 (Dezember), als die kalten Winde des Jahresendes aufkamen und die Tet-Stimmung aufkam. Das Schiff BTh 95204 TS unter seinem Kapitän stach mit sieben anderen Arbeitern in Ganh Hao, Bac Lieu , in See. Für Hochseefischereifahrzeuge kann die Reise mehr als 20 Tage dauern, also hoffte Herr D., dass die letzte Reise des Jahres eine tolle Reise werden würde und seine Crewmitglieder als zusätzliche „Belohnung“ ein ganzes Tet kaufen könnten. Dann, in einem Moment der Gedankenlosigkeit, konnte Herr D. der Versuchung eines befreundeten Landes mit viel Fisch nicht widerstehen und steuerte das Schiff in Richtung der malaysischen Grenze an …

Ausländisches Fischereifahrzeug wurde von Anh-nl-1-.jpg kommandiert — *Schiffe, die ausländische Hoheitsgewässer verletzen, werden von den Behörden des Gastlandes verbrannt und zerstört.*

Am 7. Januar 2022 um genau 12 Uhr mittags wurden er und andere Seeleute von den malaysischen Behörden auf See entdeckt und verhaftet. Das Milliarden-Dollar-Schiff des Schiffseigners TTM wurde umgehend von den Behörden des Nachbarlandes gnadenlos zerstört. Der Traum von einem schönen und glücklichen Tet-Fest mit seiner Familie geriet für Herrn D. plötzlich außer Reichweite, und er stürzte in eine tagelange, quälende und bedauerliche Gefangenschaft. Nach einem Jahr Gefangenschaft in der Fremde fühlte sich Herr D. wechselhaft, zerrissen und bedauernd und wünschte sich nur …

*Behörden besuchen jedes Haus von Schiffseignern und Fischern, um gegen die IUU-Fischerei zu werben (Dokumentarfoto)*

„Erst wenn ich zu meiner Familie und meinen Verwandten zurückkehre, kann ich wirklich gut schlafen. Obwohl mir mein Kapitäns- und Fischereischein entzogen wurde und ich nur noch 3-5 Millionen VND pro Monat verdiene, ein Viertel von dem, was ich vorher hatte, bin ich sehr froh, noch am Leben zu sein. Dieser Fehler verfolgt und quält mich jedoch jeden Tag. Ganz zu schweigen davon, dass ich bei meiner Rückkehr aufs Meer wegen meines illegalen Fischfangs oft diskriminierende Blicke von vielen Leuten ernte“, erzählte Herr D. traurig. Als er Anfang September hörte, dass Herr M., der Schiffseigner, gemäß Dekret 42, das Verwaltungssanktionen im Bereich der Fischerei regelt, zu einer Geldstrafe von 900 Millionen VND verurteilt worden war, fühlte sich Herr D. noch schuldiger …

Oder verführt werden?

Auch Herr Nguyen Van Hong (Bezirk Giang Hai 2 – Stadt Phan Ri Cua – Bezirk Tuy Phong) geriet in die gleiche missliche Lage wie Herr D. und wurde in einem fremden Land ins Gefängnis „gelockt“, als er dem süßen Versprechen eines Maklers in Ba Ria – Provinz Vung Tau glaubte, er würde den Gewinn des Angelausflugs mit ihm teilen. Die Geschichte begann Mitte 2020, als die Covid-19-Epidemie ihren Höhepunkt erreichte und die meisten Boote der Gegend am Ufer festsaßen. Da er der Hauptverdiener der Familie war und seine betagten Eltern, seine Frau und seine Kinder unterstützen musste, musste Herr Hong, der seit über 20 Jahren als Fischer tätig war, nach Ba Ria – Provinz Vung Tau reisen und dort darum bitten, dort als Besatzungsmitglied aufgenommen zu werden.

*Herr Hong erzählte die traurige Geschichte, wie er vor drei Jahren in die Falle eines Maklers tappte.*

Ihm zufolge erhielt der Kapitän eines Nachts im August 2020, als das Schiff bereits in See gestochen war, einen Anruf vom Schiffseigner, in dem die Koordinaten für den Fischfang ausgetauscht wurden. Er und zwölf andere Fischer auf dieser Reise verstanden vage die Absicht des Schiffseigners, die indonesische Grenze zu überqueren, um Meeresfrüchte auszubeuten. „Wie erwartet wurden wir am nächsten Morgen früh, als wir unsere Netze auswarfen, von der indonesischen Marine verhaftet, all unsere Habseligkeiten wurden uns abgenommen, und es begannen tagelange Fluchtversuche …“ Der Kapitän wurde nach kurzer Zeit vom Schiffseigner „freigekauft“ und versprach, die verbleibenden Besatzungsmitglieder gegen Kaution freizubekommen. Doch Herr Hong und die anderen Fischer warteten vergeblich und wurden in zwei verschiedene Internierungslager mit äußerst schlechten Lebensbedingungen verlegt. Diejenigen, die Geld für die Strafe hatten, konnten bald zu ihren Familien zurückkehren, Herr Hong jedoch verbrachte fast drei lange Jahre im Gefängnis, und der Grund dafür war nicht seinerseits.

Ausländisches Fischereifahrzeug wurde zerstört von Anh-nl-2-.jpg — *Beim illegalen Fischfang verlieren die Fischer alles.*

Damals wollten die betagten Eltern auf dem Land einen Altar errichten, weil sie befürchteten, ihr Sohn könne seine Familie nicht mehr kontaktieren, wenn er weit weg auf See einen Unfall hätte. Ende 2021 versuchte Herr Hong, Kontakt zu seiner Familie aufzunehmen und bat seine Eltern, ihm etwa 20 Millionen VND zu leihen, um ihn „loszukaufen“. Frau Nguyen Thi Chung (seine Mutter) konnte nur weinen, als sie das hörte. Obwohl sie wiederholt mit dem roten Buch zur Bank gegangen war, um um einen Kredit zu betteln, lehnte die Bank ab, da Frau Chung und ihr Mann arbeitsunfähig waren, fast am Rande der Armut lebten und kein stabiles Einkommen hatten. Jeden Tag konnte Frau Chung nur in ihrem Herzen beten, dass Herr Hong sicher zurückkehren würde.

*Herr Nguyen Van Hong (Bezirk Giang Hai 2 – Stadt Phan Ri Cua – Bezirk Tuy Phong) ist nach drei Jahren Gefängnis im Ausland zurückgekehrt.*

Mitte Mai 2023 erschien Herr Hong plötzlich wie durch ein Wunder vor dem Haus und ließ das einsame, traurige Haus von Frau Chung und ihrem Mann nun hell erstrahlen, erfüllt vom Lachen, den Besuchen und der Freude der Nachbarn. Als Frau Chung sah, dass Herr Hong bei seiner Rückkehr aufgrund der Folgen seiner langen Gefangenschaft im Ausland hinkte und mal hungrig, mal satt war, empfand sie Mitleid und verstand, dass ihr Sohn eine äußerst elende und schwere Zeit durchgemacht hatte.

Bereiten Sie Ihren entspannten Schlaf für die Fernreise am zweiten Tag des zweiten Mondmonats vor.jpg — *Viele Fischer sind sich bewusst, dass das Fischen in ausländischen Gewässern illegal ist. (Foto: N. Lan)*

Vier Monate sind vergangen, seit er zu seiner Familie zurückgekehrt ist. Die Nachwirkungen des Schlaganfalls haben ihn jedoch mit ständigen Schmerzen zurückgelassen und ihn daran gehindert, wieder zu arbeiten. Das hat seine Familie zusätzlich in eine schwierige Lage gebracht. Hinzu kommt, dass ihm der Mangel an Mahlzeiten und die vielen Arbeitstage im Gefängnis immer wieder in seinem unruhigen Schlaf auffallen und ihn unaufhörlich verfolgen. Herr Nguyen Van Hong beklagte sich: „Ich hatte Glück, dass ich dank der Online-Community, der Hilfe der vietnamesischen Botschaft in Indonesien und vieler Spender zusammen mit vier Fischern aus anderen Provinzen und Städten nach Hause zurückkehren konnte. Ich bin zwar nicht gut ausgebildet, weiß aber, dass Fischen in ausländischen Gewässern illegal ist. Hätte ich gewusst, dass der Schiffseigner und der Kapitän sich verschworen hatten, um zum Fischen ins Ausland zu fahren, hätte ich diese verhängnisvolle Reise nie angetreten. Ich hoffe nur, dass die Regierung und die zuständigen Behörden drastische Maßnahmen gegen den Schiffseigner und den Makler ergreifen, damit Fischer wie wir nicht zu Unrecht inhaftiert werden und wir unsere Gesundheit, unsere Familie, unseren Ruf und unsere Jugend verlieren.“

*Jetzt kann Herr Hong nicht mehr zur Arbeit gehen, um seinen betagten Eltern zu helfen, da er sich aufgrund des Schlaganfalls nur noch schwer bewegen kann.*

Die meisten Fischer, die an IUU-Fischerei beteiligt sind, gehen bankrott. Die Drahtzieher dahinter, die Reeder, die Arbeiter anlocken und einstellen, sind jedoch schwer zu kontrollieren, da sie nicht zur See fahren. Daher müssen die Behörden Sanktionslösungen entwickeln, die sich gegen die Drahtzieher und die letztendlichen Nutznießer richten. Gleichzeitig ist eine breite Aufklärung notwendig, damit die Fischer die Lektion verstehen: „Die Beteiligung an IUU bedeutet, alles zu verlieren.“

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