Universalisierung der Vorschulbildung für 3- bis 5-Jährige: Herausforderungen erkennen

Das Gesamtbild der Vorschulerziehung weist jedoch noch viele Schwierigkeiten und Herausforderungen auf, die Anstrengungen und synchrone Lösungen erfordern.

Universelle Barrieren

In jüngster Zeit wurden in Ho-Chi-Minh-Stadt schrittweise Voraussetzungen geschaffen, um die Vorschulbildung für 3- bis 4-jährige Kinder möglichst flächendeckend zu verbreiten. Die Stadt verfügt über ausreichend Fachwissen und Personal, um den Bedarf zu decken. Die Schulausstattung ist jedoch aufgrund der ständigen Überlastung weiterhin problematisch.

Frau Luong Thi Hong Diep, Leiterin der Abteilung für Vorschulbildung (Ministerium für Bildung und Ausbildung von Ho-Chi-Minh-Stadt), informierte: Die Stadt verfügt über zusätzliche Mechanismen zur Verbesserung der Qualität der Vorschulbildung. Das erwartete Ziel, dass Vorschulen den nationalen Standards entsprechen, wird sich für städtische Gebiete wie Ho-Chi-Minh-Stadt jedoch aufgrund des Mangels an Land für den Schulbau, insbesondere für Vorschulen, als schwierig erweisen.

„Es ist schwierig, die Mobilisierungsrate von 3- bis 4-jährigen Kindern sicherzustellen. In Vororten beispielsweise bieten die Schuleinrichtungen zwar immer Unterricht und Lernen für Kinder aller Altersgruppen, aber die Eltern wollen ihre Kinder nicht zur Schule schicken, weil die meisten von ihnen Babysitter haben und ihre Häuser weit von der Schule entfernt sind“, sagte Frau Diep.

Aus Sicht der Schule kommentierte Frau Nguyen Thi Hoang Bich Tham, Direktorin des Can Thanh Kindergartens (Can Gio, Ho-Chi-Minh-Stadt): „Die Früherziehung von Kindern im Alter von 3 bis 5 Jahren spielt eine besonders wichtige Rolle für ihre umfassende Entwicklung. Durch den Zugang zu Früherziehung haben Kinder bessere Voraussetzungen für ihre körperliche, sprachliche, geistige und emotionale Entwicklung.“

Im Can Thanh Kindergarten erfüllt das Lehrpersonal grundsätzlich die Anforderungen an die berufliche Qualifikation. Das bedeutet jedoch nicht, dass die Schule frei von Schwierigkeiten ist. Insbesondere Kinder im Alter von 3 bis 4 Jahren besuchen den Unterricht oft nicht vollständig, die Einrichtungen sind mangelhaft und entsprechen nicht vollständig den Anforderungen an Unterricht und Betreuung der Kinder. Diese Schwierigkeiten hatten und haben erhebliche Auswirkungen auf die Qualität der pädagogischen Aktivitäten und schränken die umfassende Entwicklung der Kinder ein.

„Der Mangel an Geräten wie Projektoren und Computern beeinträchtigt die Qualität der Bildung erheblich und erschwert den Kindern den Zugang zu Technologie und modernen Lehrmethoden. MINT-Bildungsaktivitäten an Schulen sind nur nach Alter organisiert, und der Unterricht wird hauptsächlich mit traditionellen Methoden und nur begrenztem Einsatz von Technologie durchgeführt.“

„Lehrer verwenden für ihre Präsentationen den Schülern meist Bilder, Fotos, reale Gegenstände oder können auf dem Computer gespeicherte Videos zeigen, anstatt die Technologie direkt im Klassenzimmer einzusetzen“, sagte Frau Tham.

Frau Do Thi Loan – stellvertretende Schulleiterin des Kim Noi Kindergartens (Luc Yen, Lao Cai ) mit Schülern. Foto: NVCC

Die Bergprovinz Lai Chau hat nach wie vor mit vielen Schwierigkeiten zu kämpfen, da über 80 % der Bevölkerung ethnischen Minderheiten angehören. In der Provinz gibt es 113 Vorschulen mit über 1.500 Gruppen und Klassen und fast 36.500 Kindern. Die Entwicklung der Vorschulbildung ist mit zahlreichen Hindernissen verbunden, da die Zahl der kombinierten Klassen und getrennten Standorte nach wie vor hoch ist.

Lai Chau verfügt derzeit über 574 Einzelschulen. Die Bemühungen, Kinder zum Unterricht zu motivieren, erfüllen nicht die Anforderungen, da einige Richtlinien nur Vorschulkinder als Begünstigte vorschreiben. In einigen Berggemeinden und besonders schwierigen Gemeinden entsprechen die Schuleinrichtungen, die Klassenzimmer, die Ausstattung, das Spielzeug und die minimale Unterrichtsausstattung nicht den Qualitätsanforderungen. Es fehlt an Vorschullehrpersonal, das den Entwicklungsbedarf nicht deckt, und in einigen Gebieten ist sogar das Lehrer-Klassen-Verhältnis niedrig.

Herr Vu Tien Hoa, stellvertretender Direktor des Bildungs- und Ausbildungsministeriums von Lai Chau, sagte: „Trotz der Herausforderungen haben wir viele innovative Lösungen aktiv vorangetrieben und uns auf deren Umsetzung konzentriert, um die Qualität der Vorschulbildung zu verbessern, insbesondere in benachteiligten Gebieten und bei ethnischen Minderheiten. Darüber hinaus konzentriert sich der Bildungssektor auf die Entwicklung von Vorschulbildungsprogrammen, die auf der Anwendung fortschrittlicher Lehrmethoden und kreativer Modelle basieren, um die Eignung für den lokalen Kontext sicherzustellen.“

Lai Chau investiert außerdem in die Infrastruktur für Kindergärten und baut diese entsprechend dem dringendsten Bedarf. Vorrang haben Schulen und Klassenzimmer, die baufällig und potenziell unsicher sind; Schulen, die auf dem Bauplan stehen und für die Anerkennung als nationaler Standard vorgeschlagen werden.

Die Qualität der Vorschullehrer wurde schrittweise standardisiert. Zum 31. Mai gab es in der Provinz insgesamt 3.070 Vorschulleiter und -lehrer. Der Anteil der Lehrer mit Hochschulabschluss oder höher erreichte 96,9 %.

Kinder im Thanh An Kindergarten (Thanh An, HCMC). Foto: Le Nam

Das Problem der Fairness

In Dak Lak konnte die allgemeine Vorschulbildung für 5-jährige Kinder im Schuljahr 2024/25 mit einer Unterrichtsbesuchsquote von 99,66 % ihren bisherigen Erfolg halten und das Ziel der allgemeinen Bildung auf Gemeinde- und Bezirksebene zu 100 % erreichen. Die Ausweitung der allgemeinen Bildung auf 3- bis 4-jährige Kinder ist jedoch weiterhin mit zahlreichen Herausforderungen verbunden, da fast 20 % der Kinder, insbesondere in abgelegenen Gebieten und bei ethnischen Minderheiten, keinen Zugang zu Vorschulbildung haben.

Laut Statistiken des Ministeriums für Bildung und Ausbildung in Dak Lak werden im Schuljahr 2024–2025 in der gesamten Provinz 37.455/37.581 5-jährige Kinder am Unterricht teilnehmen. Zuvor, im Schuljahr 2023–2024, hatten 37.918 Kinder das Vorschulbildungsprogramm abgeschlossen, also 100 %. Derzeit gibt es in Dak Lak 1.398 Kindergartenklassen für 5-jährige Kinder mit 2.698 Lehrkräften, was einem Durchschnitt von 1,93 Lehrkräften pro Klasse entspricht und die vorgeschriebenen Standards gewährleistet. Insbesondere erfüllen 100 % der Lehrkräfte, die direkt 5-jährige Klassen unterrichten, die professionellen Standards gemäß Rundschreiben Nr. 26/2020/TT-BGDDT des Ministeriums für Bildung und Ausbildung.

Was die Einrichtungen betrifft, so haben alle Klassen der Fünfjährigen ihre eigenen Klassenzimmer, fest oder halbfest, mit angemessener Beleuchtung, Standardbereich, Abwassersystem, separaten Toiletten sowie Geräten und Spielzeug gemäß den Vorschriften. „Auf dieser Grundlage kann man bestätigen, dass die allgemeine Vorschulbildung für Fünfjährige in Dak Lak in eine Phase nachhaltiger und gleichmäßiger Entwicklung unter den Gemeinden der Provinz eingetreten ist“, sagte Frau Le Thi Kim Oanh, stellvertretende Direktorin des Ministeriums für Bildung und Ausbildung von Dak Lak.

Obwohl die Anwesenheitsquote der 5-jährigen Kinder hoch ist, besuchten im Schuljahr 2024/2025 in der gesamten Provinz rund 80 % der 3- bis 4-jährigen Kinder den Unterricht. Gleichzeitig ist die Anwesenheitsquote der Vorschulkinder (0-3 Jahre) geringer und liegt bei nur 17,3 % von insgesamt über 47.000 Kindern. Dem Bericht zufolge müssen viele abgelegene Schulen immer noch Klassenzimmer mieten, es fehlen Lehrer oder es fehlen die Voraussetzungen, um eigenständige Kindergartengruppen zu eröffnen.

Eine Vorschulklasse in der Zentralregion der Provinz Dak Lak. Foto: Thanh Tam

„In den zentralen Gemeinden und Bezirken ist die Mobilisierungsrate von 3- bis 4-jährigen Kindern dank der Sozialisierungsförderung hoch, mancherorts sogar nahezu vollständig. In Gebieten mit ethnischen Minderheiten lassen viele Familien ihre Kinder jedoch aufgrund der schlechten Straßenverhältnisse und des niedrigen Einkommens weiterhin zu Hause oder schicken sie saisonal an andere Orte. Dies ist eine große Herausforderung, wenn wir die allgemeine Schulbildung in der kommenden Zeit auf die gesamte Altersgruppe der 3- bis 5-Jährigen ausweiten wollen“, erklärte Frau Le Thi Kim Oanh.

Mit der Resolution Nr. 218/2025/QH15 der Nationalversammlung wurde 2025 ein Ziel gesetzt: Bis 2030 sollen landesweit allgemeine Vorschulbildungsstandards für Kinder im Alter von 3 bis 5 Jahren erreicht werden. Dies stellt eine Herausforderung dar, bietet aber auch die Chance für Gemeinden wie Dak Lak, ihre Bildungsstrategien grundlegend zu ändern.

Nach Aussage des Ministeriums für Bildung und Ausbildung in Dak Lak müssen zur Erreichung dieses Ziels die folgenden Lösungspakete umgesetzt werden: Mehr Vorschullehrer in benachteiligten Gebieten, um den Personalmangel zu beheben; Verbesserung der Einrichtungen, insbesondere der Vorschulklassen, Bau solider Klassenzimmer, Ergänzung wichtiger Lernmaterialien; Stärkung der Unterstützungspolitik für Eltern, insbesondere aus armen und armutsgefährdeten Haushalten sowie aus ethnischen Minderheiten; intensiver Ausbau des Netzes nicht-öffentlicher Klassen in städtischen Gebieten, um die Belastung der öffentlichen Schulen zu verringern, Konzentration der Ressourcen auf Investitionen in benachteiligten Gebieten; Sensibilisierung der Bevölkerung durch Propaganda; Verwendung der Sprachen ethnischer Minderheiten für eine wirksame Mobilisierung in den Dörfern.

Kinder im Kindergarten Thu Lum (Thu Lum, Lai Chau). Foto: Ha Thuan

Lichtblicke in schwierigen Bereichen

Trotz Schwierigkeiten mit den Räumlichkeiten, dem Lehrpersonal und der elterlichen Psychologie bemüht sich die Vorschulbildung vielerorts weiterhin um kreative Wege, um Kinder zur Schule zu bringen. Die Erfolgsgeschichten einiger Vorschulen in schwierigen Gegenden sind ein klarer Beweis dafür, dass Entschlossenheit und wirksame Lösungen zu positiven Ergebnissen geführt haben.

Von 2021 bis heute hat die allgemeine Bildungsarbeit für 3- bis 5-jährige Kinder des Kim Noi Kindergartens (Luc Yen, Lao Cai) stets 100 % erreicht. Frau Do Thi Loan, stellvertretende Schulleiterin, sagte: „Da viele Dörfer recht weit von der Hauptschule entfernt sind, ist es für Vorschulkinder schwierig, im richtigen Alter zur Schule zu gehen. Seit 2021 verfügt die Schule jedoch über drei weitere Campusse mit geräumigen Einrichtungen, sodass die Arbeit, 3- bis 5-jährige Kinder für den Schulbesuch zu mobilisieren, abgeschlossen ist.

Gleichzeitig haben nationale Zielprogramme die Voraussetzungen für die Verbesserung von Einrichtungen, Schulen und Straßen geschaffen, sodass die Zahl der Kinder, die zur Schule gehen, deutlich zugenommen hat. Allein im Schuljahr 2024/25 lag sie nur bei 99 %, da ein dreijähriges Kind mit einer Mobilitätseinschränkung nicht im richtigen Alter zur Schule gehen konnte.

Im Kindergarten Khanh Thuong B (Ba Vi, Hanoi) sagte Frau Nguyen Thi Phuong Loan – Schulleiterin:

„Um die Vorschulerziehung für Kinder im Alter von 3 bis 5 Jahren effektiv zu popularisieren, konzentrieren wir alle personellen Ressourcen auf Propaganda und Mobilisierung. Vor jedem Schuljahr überprüft die Schule die Liste der Kinder, erfasst die Situation, koordiniert effektiv mit der Jugendunion, der Frauenunion und dem Dorfvorsteher und hilft über die Zalo-Gruppe den Eltern, sich über die Situation zu informieren und ihre Kinder im richtigen Alter zur Schule zu schicken.

Andererseits sollten Schuleinrichtungen überprüft und Leitungspersonal, Lehrkräfte und Betreuungskräfte für benachteiligte Familien geschult werden, damit Kinder im richtigen Alter zur Schule gehen können.

In Lai Chau wurde die Sozialisierung der Bildung gefördert, was zur Verbesserung der Qualität der Vorschulbildung beitrug. Von 2018 bis heute hat Lai Chau ausländische Nichtregierungsorganisationen mobilisiert, um den Vorschulbildungssektor mit fast 15 Milliarden VND zu unterstützen. Der Schwerpunkt lag dabei auf dem Bau von Schulen, der Bereitstellung von Lehrmitteln und der Unterstützung von Schulungen zur Verbesserung der Lehr- und Lernfähigkeit.

Dank dieser Maßnahmen konnte die Teilnahmequote der Kinder am Unterricht jedes Jahr schrittweise gesteigert werden. Im Schuljahr 2024/25 lag die Teilnahmequote in Kindergärten bei 33,8 %, bei Vorschulkindern bei 99,8 % und bei 5-jährigen Kindern bei 99,98 %. Die Qualität der Betreuung, Gesundheit und Ernährung von Vorschulkindern steht im Mittelpunkt und trägt zur körperlichen Entwicklung und damit zur umfassenden Entwicklung der Kinder bei.

Auf der Konferenz zur Überprüfung des Projekts „Entwicklung der Vorschulbildung für den Zeitraum 2018–2025“ forderte Herr Tong Thanh Hai, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Lai Chau, eine gründliche Überprüfung der Schulen, Einrichtungen und des Personals nach der Auflösung von Bezirken und der Zusammenlegung von Gemeinden. Insbesondere sei es notwendig, die Entwicklung der Schülerzahlen in der kommenden Zeit genau vorherzusagen, um einen Plan für das Netzwerk von Schulen, Einrichtungen und Personal entsprechend dem tatsächlichen Bedarf zu entwickeln.

Gleichzeitig gilt es, die Ergebnisse der allgemeinen Vorschulbildung für Fünfjährige zu sichern. Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Lai Chau ordnete an, die Qualitätskontrolle der Schulbildung zu fördern und gleichzeitig Vorschulen nach nationalem Standard zu bauen. Insbesondere wird die Provinz der Konsolidierung von Klassenräumen Priorität einräumen und sicherstellen, dass 100 % der Schulen und Schulgelände über sanitäre Einrichtungen und sauberes Wasser verfügen.

Zusätzlich zu den staatlichen Maßnahmen für Vorschulkinder wie Schulgeldfreiheit, subventionierten Mahlzeiten usw. ruft der Kim Noi Kindergarten auch Organisationen dazu auf, die Kinder zusätzlich zu unterstützen, damit ihre Mahlzeiten vollwertiger sind und Eltern ihre Kinder sicher zur Schule schicken können. Gleichzeitig wächst das Bewusstsein der Familien, sodass der Schulbeginn im richtigen Alter stärker berücksichtigt und überwacht wird. – Frau Do Thi Loan – stellvertretende Schulleiterin des Kim Noi Kindergartens

Quelle: https://giaoducthoidai.vn/pho-cap-giao-duc-mam-non-cho-tre-3-5-tuoi-nhan-dien-thach-thuc-post741545.html