Mit dem kürzlich verabschiedeten Gesetz unterliegen Düngemittel der Mehrwertsteuer (MwSt.) in Höhe von 5 %. Dies ist einer der Punkte, zu denen es bei der Diskussion des Mehrwertsteuergesetzentwurfs (in der geänderten Fassung) in dieser Sitzung noch unterschiedliche Meinungen gibt.
Am selben Morgen verschickte der Generalsekretär der Nationalversammlung einen Stimmzettel, in dem er die Abgeordneten der Nationalversammlung um ihre Meinung zu einer Reihe von Inhalten im Zusammenhang mit dem Gesetzesentwurf bat, darunter auch zur Einbeziehung von Düngemitteln in die Mehrwertsteuerpflicht.
Die Abstimmung ergab, dass 234 Abgeordnete der Nationalversammlung (das entspricht 72,67 % aller Abgeordneten, die ihre Meinung äußerten) der Regelung zustimmten, Düngemittel, Maschinen, Spezialausrüstung für die landwirtschaftliche Produktion und Fischereifahrzeuge wieder der 5-Prozent-Mehrwertsteuer zu unterwerfen.
Abgeordnete der Nationalversammlung stimmen für die Verabschiedung des geänderten Mehrwertsteuergesetzes. (Foto: Ho Long)
In dem von Herrn Le Quang Manh, dem Vorsitzenden des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, vorgelegten Bericht über die Erläuterung, Annahme, Überarbeitung und Fertigstellung des Gesetzesentwurfs heißt es eindeutig, dass der Vorschlag, Düngemittel mit einem Mehrwertsteuersatz von 0 % (bzw. 1 %, 2 %) zu belegen, sowohl den inländischen Düngemittelherstellern als auch den importierenden Unternehmen Vorteile bringen wird, da sowohl für importierte als auch für im Inland produzierte Düngemittel die gezahlte Vorsteuer erstattet wird und beim Verkauf von Düngemitteln keine Mehrwertsteuer auf diese Produkte entrichtet werden muss.
In diesem Fall müsste der Staatshaushalt jedoch jährlich Tausende Milliarden VND für die Rückerstattung der Vorsteuer an Unternehmen aufwenden. Neben den Nachteilen für den Staatshaushalt widerspricht die Anwendung eines 0%-Steuersatzes auf Düngemittel den Grundsätzen und Praktiken der Mehrwertsteuer, die nur für exportierte Waren und Dienstleistungen gelten, nicht aber für den Inlandsverbrauch. Eine solche Anwendung würde die Neutralität der Steuerpolitik brechen, einen schlechten Präzedenzfall schaffen und anderen Fertigungsindustrien gegenüber unfair sein.
Zu der Ansicht, dass „die Erhebung einer Mehrwertsteuer von 5 % die Düngemittelpreise erhöht“, erklärte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung (NASC), Experten hätten berechnet, dass bei einer Besteuerung von 5 % auf Düngemittel Spielraum für einen Rückgang der Preise für im Inland produzierte Harnstoff-, DAP- und Phosphatdünger bestünde.
Aufgrund der aktuellen Struktur des Düngemittelmarktes (der inländische Düngemittelverbrauch beträgt über 70 %, der importierte Düngemittelverbrauch weniger als 30 %) können inländische Düngemittelhersteller die Anpassung des Preisniveaus auf dem Düngemittelmarkt anführen.
Durch die Einführung eines Mehrwertsteuersatzes von 5 % auf Düngemittel werden die Kosten für im Inland produzierte Düngemittel sinken und der Verkaufspreis im Inland produzierter Düngemittel kann sinken. Dies wird dazu führen, dass Düngemittelimporteure auch den Verkaufspreis importierter Düngemittel entsprechend dem Marktpreisniveau senken müssen, was den Landwirten große Vorteile bringt.
Die von einigen Abgeordneten der Nationalversammlung geäußerte Befürchtung, Unternehmen könnten politische Maßnahmen ausnutzen, um das Preisniveau für Düngemittel auf dem Markt zu beeinflussen, hält der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung für durchaus berechtigt. Düngemittel unterliegen derzeit jedoch der staatlichen Preisstabilisierung. Zeigt der Markt Anzeichen von Instabilität, können staatliche Verwaltungsbehörden daher gemäß den Bestimmungen des Preismanagementgesetzes Maßnahmen zur Preisstabilisierung ergreifen. Dazu gehören beispielsweise die Überprüfung und Aufforderung an die Unternehmen, über Preisbildungsfaktoren, Bestandskontrollen, Angebots- und Nachfrageanalysen usw. Bericht zu erstatten, um festzustellen, ob Wucher vorliegt, und entsprechende Gegenmaßnahmen einleiten zu können.
Bezüglich der Ansicht, dass die Anwendung einer 5%igen Mehrwertsteuer auf Düngemittel den Staatshaushalt um 1.500 Milliarden VND erhöhen würde und die Landwirte die Last tragen müssten, betonte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, dass bei Anwendung eines Steuersatzes von 5% die Düngemittelimporteure bereits ab der Importphase 1.500 Milliarden VND Mehrwertsteuer an den Staatshaushalt abführen müssten.
Der Wert importierter Düngemittel wird jedoch aufgrund der 5%igen Mehrwertsteuer tendenziell sinken, sodass die tatsächlichen Einnahmen für den Staatshaushalt (sofern überhaupt welche erzielt werden) unter 1.500 Milliarden VND liegen werden. Darüber hinaus muss die auf importierte Düngemittel erhobene Mehrwertsteuer mit der Mehrwertsteuer verrechnet werden, die an inländische Unternehmen zurückerstattet werden muss. Daher sind die Auswirkungen der Erhöhung der Staatseinnahmen durch die 5%ige Mehrwertsteuer unbedeutend und werden, wenn überhaupt, deutlich unter 1.500 Milliarden VND liegen.
Zu den praktischen Auswirkungen auf die Landwirte erklärte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, dass Landwirte die Wahl hätten, im Inland produzierte Düngemittel zu günstigeren Preisen zu kaufen, anstatt importierte Düngemittel zu kaufen. Darüber hinaus müssten Importeure ihre Verkaufspreise an das allgemeine Niveau des Inlandsmarktes anpassen, um die Verbrauchskapazität sicherzustellen.
Dieses Gesetz tritt am 1. Juli 2025 in Kraft.
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Quelle: https://vtcnews.vn/quoc-hoi-chot-ap-thue-vat-5-doi-voi-phan-bon-ar909793.html
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