Verabschiedung des Telekommunikationsgesetzes (geändert) mit einer Zustimmung von über 94 % der Delegierten

Im Rahmen der Fortsetzung des Programms der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung stimmte die Nationalversammlung am Morgen des 24. November mit einer Zustimmungsquote von über 94 % der an der Abstimmung teilnehmenden Delegierten für die Verabschiedung des Telekommunikationsgesetzes (in geänderter Fassung).

Die Nationalversammlung hat für die Verabschiedung des geänderten Telekommunikationsgesetzes gestimmt. Foto: Doan Tan/VNA

Zuvor hatte der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft , Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, Le Quang Huy, in einem zusammenfassenden Bericht zur Erläuterung, Entgegennahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs erklärt, dass es hinsichtlich der grundlegenden Telekommunikationsdienste im Internet Meinungen gebe, in denen um Klärung gebeten werde, ob es sich dabei um eine Art Telekommunikationsdienst handele oder nicht.

Grundlegende Telekommunikationsdienste im Internet bieten Funktionen, die grundlegenden Telekommunikationsdiensten (Nachrichten, Sprache, Videokonferenzen) entsprechen, wobei die Hauptfunktion das Senden, Übertragen und Empfangen von Informationen zwischen zwei oder einer Gruppe von Personen ist, die Telekommunikationsdienste im Internet nutzen.

Ähnliche Dienste sollten durch dasselbe Gesetz geregelt werden, um die Gleichstellung von Unternehmen, die grundlegende Telekommunikationsdienste im Internet anbieten, und Unternehmen, die traditionelle Telekommunikationsdienste anbieten, zu gewährleisten.

Weltweit haben viele Länder diesen Dienst als Telekommunikationsdienst geregelt und unterliegen dem Telekommunikationsgesetz. Daher ist der grundlegende Telekommunikationsdienst im Internet eine Art von Telekommunikationsdienst, der im Telekommunikationsgesetz geregelt ist.

Dieser Dienst ist jedoch dadurch gekennzeichnet, dass der Dienstanbieter nicht Eigentümer der Netzwerkinfrastruktur ist und ihm keine Telekommunikationsressourcen zugewiesen werden. Daher wurde der Gesetzesentwurf dahingehend überarbeitet, dass er im Rahmen einer „Light-Management“-Regelung reguliert wird und nur eine Reihe von Vorschriften zu Verpflichtungen einzuhalten hat.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist der Ansicht, dass die Bezeichnung „Basis-Telekommunikationsdienst im Internet“ die Merkmale dieses Dienstes widerspiegelt, und schlägt daher vor, die Bezeichnung im Gesetzesentwurf beizubehalten.

In Bezug auf den Fonds für öffentliche Telekommunikationsdienste gibt es einen Vorschlag, keine Vorschriften darüber zu erlassen, welche Unternehmen vom Fonds für öffentliche Telekommunikationsdienste in Vietnam befreit sind oder deren Beiträge gekürzt werden, um Fairness und Transparenz unter den Telekommunikationsunternehmen zu gewährleisten.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist der Ansicht, dass die Befreiung und Reduzierung der finanziellen Beiträge von Unternehmen zum Vietnam Public Telecommunications Service Fund dazu beitragen wird, Bedingungen für Unternehmen zu schaffen, um Ressourcen zu konzentrieren und „private Unternehmen mit ausreichender Kapazität zu ermutigen, sich am Aufbau der Telekommunikationsinfrastruktur und anderer Infrastrukturen für die nationale digitale Transformation zu beteiligen“, wie es die Politik der Partei vorsieht.

Darüber hinaus zeigt die internationale Erfahrung, dass in vielen Ländern Regelungen gelten, die Telekommunikationsunternehmen in manchen Fällen von der Beitragspflicht zum Fonds für den universellen öffentlichen Telekommunikationsdienste befreien. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung schlägt daher vor, die Regelungen zur Verwaltung öffentlicher Telekommunikationsaktivitäten in der Form des Gesetzentwurfs beizubehalten und gleichzeitig die Regierung zu beauftragen, die Beitragsbefreiungen und -ermäßigungen zum Fonds der tatsächlichen Situation anzupassen.

In Bezug auf Telekommunikationsressourcen gibt es Meinungen, die vorschlagen, die Teilnehmernummern von Telekommunikationsdiensten ebenfalls in Gruppen zu unterteilen, um ihren Wert richtig einzuschätzen, die Fälle von Pfandrücknahmen bei Auktionen zu minimieren und das Ministerium für Information und Kommunikation zu beauftragen, detaillierte Vorschriften bereitzustellen; außerdem wird vorgeschlagen, Maßnahmen zur Kontrolle der Pfandrücknahmen für die Teilnahme an Auktionen von Telekommunikationsnummern zu erläutern.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist der Ansicht, dass es schwierig ist, Abonnementnummern mit speziellen Strukturen anhand ihres Werts zu bewerten und zu klassifizieren, da dieser von vielen Faktoren abhängt, wie etwa der Wahrnehmung des Benutzers, der Region und dem Gebiet. Die Festlegung eines Startpreises für die zu versteigernde Abonnementnummer sowie die Wahl der Form der Online-Auktion und das Hochbieten entsprechend dem Startpreis und dem Stufenpreis stehen im Einklang mit den Bestimmungen des aktuellen Gesetzes über Immobilienauktionen (ähnlich der Pilotimplementierung von Autokennzeichenauktionen) und werden vielen Teilnehmern Möglichkeiten eröffnen und Bedingungen schaffen, um den Wert der zu versteigernden Abonnementnummer entsprechend dem Marktmechanismus genau zu bestimmen.

Darüber hinaus sieht der Entwurf des Telekommunikationsgesetzes (geändert) einen angemessenen Startpreis für die Teilnahme an Auktionen vor, um Hürden abzubauen und Bedingungen für alle Organisationen und Einzelpersonen zu schaffen, die an Auktionen teilnehmen möchten. Diese Bestimmung birgt jedoch auch gewisse Risiken, wie beispielsweise die Möglichkeit, dass Einlagen aufgegeben werden. Der Gesetzesentwurf beauftragt die Regierung, die Versteigerung des Nutzungsrechts für das Telekommunikationsnummernlager und den vietnamesischen nationalen Domänennamen „.vn“ detailliert zu regeln, um die Einhaltung des Gesetzes über Vermögensauktionen zu gewährleisten.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung forderte die Regierung auf, die Stellungnahmen der für die Überprüfung des Gesetzentwurfs zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Immobilienauktionen zuständigen Agentur zu prüfen und zu akzeptieren, um die Vorschriften über Strafen für Pflichtverletzungen bei Immobilienauktionen zu ergänzen (Vorschrift über Strafen für den Fall, dass die Auktion gewonnen, die Immobilie jedoch nicht gekauft wird).

Mit dieser Lösung kann die Kaution niedrig gehalten werden, um viele Menschen zur Teilnahme an der Auktion zu bewegen. Die hohe Strafe bei Verletzung dieser Verpflichtung trägt jedoch dazu bei, zu verhindern, dass ungewöhnlich hohe Preise gezahlt und die Kaution anschließend preisgegeben wird, was zu Marktmanipulationen führen könnte. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hat vorgeschlagen, die Regelungen zur Versteigerung von Telekommunikationsnummern in der Form zu belassen, wie sie im Gesetzesentwurf vorgesehen sind.

Es gibt einen Vorschlag, die Auktionsmethode für die Versteigerung des Rechts zur Nutzung des Telekommunikationsnummernlagers und des vietnamesischen nationalen Domänennamens „.vn“ klar nach dem aufsteigenden Preis festzulegen. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist der Ansicht, dass Artikel 40 des Gesetzes über Immobilienauktionen zwei Auktionsmethoden vorsieht: die Methode des aufsteigenden Preises und die Methode des absteigenden Preises.

Codetypen, Telekommunikationsnummern und vietnamesische nationale Domänennamen „.vn“ sind Arten von Vermögenswerten, die laut Gesetz gemäß den Bestimmungen von Artikel 4 Absatz 1 des Gesetzes über Vermögensauktionen versteigert werden müssen und die in Artikel 50 Absatz 2 Punkt a und 3 Punkt a des Gesetzesentwurfs speziell geregelt sind. Gemäß den Bestimmungen von Artikel 55 und Absatz 2 Artikel 58 des Gesetzes über Vermögensauktionen sind Telekommunikationsnummernlager und vietnamesische nationale Domänennamen „.vn“ Arten von Vermögenswerten, die nach der Methode des aufsteigenden Preises verkauft werden müssen.

Auf Grundlage der Prüfung und Berücksichtigung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung ordnete der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Überarbeitung von Klausel 6, Artikel 50 des Gesetzesentwurfs an. Ziel ist die Hinzufügung von Vorschriften zur Methode und Form der Versteigerung von Telekommunikationsnummern und vietnamesischen nationalen Domänennamen „.vn“. Diese soll gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über Vermögensauktionen durchgeführt werden, um mit Artikel 58 des Gesetzes über Vermögensauktionen über die Methode des Hochbietens in Einklang zu stehen.

Laut Baotintuc.vn

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