新たなコミューンレベルの行政単位が発足する日に向けて準備を進める地方自治体

（PLVN） - 7月1日より、二階層政府モデルに基づく新たなコミューンレベルの行政単位が正式に発足します。これまでに、全国の多くの地方自治体が、円滑かつ安定した移行を実現し、住民と企業にとって最善のサービスとなるよう、施設、人員、組織体制の面で準備を整えています。

ハナムでは、党委員会、当局から各レベルの幹部および公務員に至るまで、強い政治的決意、綿密な準備、協調性、責任感を持って、省全体が合併が予定通りに効果的に実行され、草の根レベルでの状況を安定させるための最終段階を完了させつつある。

2025年4月28日付ハナム省人民評議会決議第50/NQ-HDND号（省及び町レベルの行政単位の整理に関する決議）に基づき、省全体で33の新しい町レベルの行政単位が設立される。現在までに、調整対象となる98の町、区、鎮では、記録の精査、データのデジタル化、公共資産の目録作成、組織機構の整備、そして規定に基づく退職公務員制度の実施といった作業を緊急に実施している。

ビンルック郡は、15あった村レベルの行政単位が5つにまで縮小された大規模合併を経験した地域の一つであり、各地域の労働環境は非常に緊迫感があり、責任感に満ちています。ビンギア村とチャンアン村と合併して新たにビンルック村となったドンズ村では、公務員は土曜日や日曜日を含む勤務時間外も懸命に働き、記録の目録作成、番号付け、データのデジタル化、施設の引き継ぎ作業に取り組んでいます。

ドンズー村党委員会書記のトラン・ヴァン・タム氏は、「上層部の指示に従い、具体的な計画を策定するとともに、政令178/2024/ND-CP号に基づく休暇制度の実施に向けて、幹部への積極的な周知・動員に努めました。最大の目標は、合併が円滑かつ安定的に行われ、住民に影響を与えないことです」と述べた。

同様に、ビンミー町人民委員会のグエン・チュン・トゥアン委員長は、「現在、人々のニーズは非常に大きく、多くの人が合併前に手続きを完了したいと考えています。そのため、町の職員は常に『仕事がないなら時間がない』という精神で働き、人々にとって最も好ましい環境を整えています」と述べました。

ビンルック郡だけでなく、リーニャン郡、ズイティエン郡、キムバン郡、タンリエム郡など多くの地域でも、積極的かつ計画的な姿勢で準備が進められています。リーニャン郡では、チンリー郡、ヴァンリー郡、ホップリー郡、ドゥックリー郡、コンリー郡、グエンリー郡の合併対象地域にある6つのコミューンが視察され、郡による実施の迅速化が強く求められました。報告書によると、各コミューンは財政、土地、公共資産の移管を真剣に進め、同時に新制度に対応するために文書や記録のデジタル化も進めています。

リーニャン郡人民委員会のグエン・ドゥック・ニュオン委員長は、各地方自治体の努力を高く評価するとともに、損失を回避するため、依然として進捗が遅れている内容に特に注意を払うよう要請した。「専門部署による段階的な厳密な指導を求めます。各村は資産と財務記録を綿密に精査し、透明性を確保し、将来の問題を回避しなければなりません」とニュオン委員長は強調した。

各地方自治体は、手続きの完了に伴い、合併後の人員配置を合理的かつ効率的に行うための計画も策定しました。幹部職員の評価は、新組織の能力、資質、業務効率、長期的な発展志向に基づき、公開かつ透明性をもって行われます。事務室については、都合の良い場所を新行政センターとして選定し、旧本部施設は文化施設、学校、 医療センター、行政センターなどの公共サービス施設として活用されます。

ビンルック県党委員会組織委員会副委員長のレ・クイ・バ氏は、「合併は行政境界の変更にとどまらず、国家運営の効率性向上、組織の合理化、そして国民へのサービス向上に向けた重要な一歩です。私たちは、合意形成を最優先に、安定を目標に据え、具体的な計画に沿って各段階を進めていきます」と強調した。

ハナム省におけるコミューンレベルの行政単位の再編は、定められたロードマップと計画に従って実施されています。これは、政治体制を合理化し、効果的かつ効率的に運営するための再編の要件であるだけでなく、新たな時代における持続可能な社会経済発展の重要な前提でもあります。

2025年7月1日より、新たな行政単位が正式に発足します。党委員会、政府、職員、そして国民の真剣な準備、高い責任感、そして合意のもと、ハナムはより安定的、現代的、そして効率的な新たな発展段階に向けて万全の準備を整えています。

一方、クアンニン省では、6月15日より、省内54の区、コミューン、特別区が二層制地方自治モデルの試行段階に正式に移行しました。これは戦略的な一歩であり、中央政府のロードマップに基づき、2025年7月1日からの新モデルの正式導入に向けて綿密な準備をする上で特に重要です。

カオサン区行政サービスセンターのスタッフが行政手続きの申告について案内しています。

同市は、規定の期限前に新モデルを試行した全国初の自治体の一つであり、行政機構の合理化と効率化という重要政策の実施における自発性と強い政治的決意を示している。6月30日まで続く試行期間は、各自治体が業務を包括的に点検し、欠陥や問題点を発見し、迅速に克服するための重要な機会であり、正式な移行に際して受動的になることを避ける。

省はこれまで、施設、設備、人員、業務手順の整備に至るまで、あらゆる準備を迅速に進めてきました。特に、社、区、特別区レベルの主要幹部に対する徹底的な研修を重点的に実施し、現場で発生する事態への対応と管理に必要な知識と技能を十分に身につけさせました。

研修会議で演説したブー・ダイ・タン省党書記は、「政府機構が人民に寄り添い、人民のために、効果的かつ円滑に機能できるよう、各幹部と各地方は、新たな時代における自らの役割と任務を明確に定義し、責任感、先駆性、模範的な精神を推進する必要がある」と強調した。

実証プロセスにおいて、地方自治体は行政プロセス全体を見直し、調整し、省レベルと村レベル間の権限委譲をより明確に分権化・委譲する。同時に、行政手続きの整備、文書管理ソフトウェアの運用、財政・予算メカニズムなどを検証し、省レベルから末端レベルまでの一貫性と統一性を確保する。

ハロン市カオサン区では、市党委員会常務委員であり、市党委員会査察委員会委員長で、現在区党委員会書記を務めるルオン・ヴァン・ルアン氏が、「人材、手段、そして精神力は十分に準備できています。組織、運営、行政手続きのプロセスを総合的に検証し、新政府が効果的に運営され、国民と企業により良いサービスを提供するための強固な基盤を築くことが目標です」と述べた。

この試行プロセスは、徹底的なリハーサルであるだけでなく、クアンニン省にとって、行政改革と草の根レベルのリーダーシップと管理手法の革新における先駆的な役割を確立する機会でもあります。「合理化されながらも効果的な体制」をモットーに、省は専門性、公共性、透明性、そして住民に優しい行政の構築を目指しています。

計画によると、2025年7月1日から、この取り決め後のすべての新しい行政単位が正式に運用開始されます。クアンニン省における二層制の地方自治機構が正式に運用開始され、国家統治の有効性が徐々に向上し、人々の信頼が強化され、持続可能な社会経済発展が促進されます。

今後、依然として多くの困難と課題が待ち受けているものの、「規律と団結」の精神、中央政府の綿密な指導、政治システム全体の綿密な準備と強い決意により、クアンニン省は二階層地方自治モデルの実施における明るい兆しとなり、全国の行政システムの革新に積極的に貢献する基盤を十分に備えている。

ラオカイ省では、 6月17日から6月30日まで、同省における新たな社町レベルの政治体制（48/48の新しい社町レベルの単位）の運用準備にも関連した裁判が行われた。

ラオカイの新コミューンレベルにおける党組織建設、国家管理、祖国戦線および政治組織の組織と運営に関する研修。

この試行運用は、政治局・書記局の行政機構および部門の配置に関する2025年5月31日付結論第160-KL/TW号および2025年6月13日付結論第167-KL/TW号に基づいて、ラオカイ省党委員会常務委員会によって合意された。

この試験の主な目的は、7月1日から新しいコミューンレベルの政治システムの機構が安定的に機能できるようにすることです。

これを達成するために、ラオカイ省党委員会は、各機関、部署、地方、および新社区と区を担当する任命された人員に、方向付けられた135の主要任務を緊急に展開するよう要請した。

具体的には、地区・鎮・市党委員会は、中央及び省からの文書の実施を、新コミューン・クラス党委員会への参加が見込まれる人員に対し速やかに指導するとともに、各委員に具体的な任務を割り当てる。特に、新コミューン・区の事務室、施設、設備、手段の整備を早急に完了させ、指導、管理、運営、人民への奉仕の利便性を確保する。

省党委員会から新しい社、区を主宰するよう任命された人員は、割り当てられた任務を直ちに実行することに集中するとともに、試行操作を通じて活動を速やかに調整し、完成させる任務を負っている。

これには、新しいコミューンレベルの行政モデルに従って部署、事務所、センターの組織を整え、権限の分割、分散、委譲に関する規定を把握して、すべての分野でタスクを積極的に展開することが含まれます。

特に土地管理、金融、建設、投資、環境、行政手続きにおいて、国民と企業のニーズに支障なく最大限対応できるよう努めます。また、党執行委員会の開催、人民評議会会議、コミューンレベルの人民委員会会議の組織化による課題解決の仕組みも試されます。

当該地域に所在する中央垂直機関を含む省レベルの機関および部署は、新たなコミューンレベルでの当該部門の機能、任務、専門業務について積極的に調整し、指導を行う。

省財務局は、新コミューンレベルでの一般業務用車両を手配する計画の実施を統括し、組織するとともに、運転手の手配を調整し、車両の効果的かつ経済的な管理と使用を確保する任務を負っている。

6月20日から28日まで、ハティン省の12の区とコミューンでも新しいコミューンレベルの試験運用が行われる予定です。

ハティン省の選ばれた12の区とコミューンは、6月20日から28日まで実施される予定の新しいコミューンレベルの運用をテストする準備を急いでいる。

現在の地区レベルの行政機関の中心単位は、12 の区とコミューンであり、これには、トラン フー区 (ハティン市)、バック ホン リン区 (ホン リン町)、ソン トリ区 (キー アン町)、キー アン コミューン (キー アン郡)、カム スエン コミューン (カム スエン郡)、タック ハ コミューン (タック ハ郡)、カン ロック コミューン (カン ロック郡)、ティエン ディエン コミューン (ギ スアン郡)、ドゥック トー コミューン (ドゥック トー郡)、フォン ソン コミューン (フォン ソン郡)、ヴー クアン コミューン (ヴー クアン郡)、フォン ケ コミューン (フン ケ郡) が含まれます。

現在、ハティン省各区市町村の人民委員会は、試験運用を確実にし、正式運用後の業務要件とタスクを確保するために、基本的な情報技術機器（コンピューター、プリンター、スキャナーなど）を手配および補充しています。

各地方自治体は省レベル行政サービスセンターと連携し、省レベル行政手続き決済情報システムにおける組織情報の補足・編集、ユーザー権限の設定・付与、処理手順の設定などを行っている。また、社級行政サービスセンターのスペース設計と機能領域の配置についても調整を進めている。

6月16日、クアンビン省党委員会宣伝大衆動員部のチュオン・アン・ニン部長は次のように述べた。「本日から、クアンビン省の8つの新しい社区で二級政府の試験運用が開始され、2025年7月1日から正式に運用される前に経験を積むことになります。」

クアンビン省ドンホイ区の二階級制政府試験初日。

今朝、ドンホイ区（クアンビン省）では、職員が2つの業務を並行して行いました。（旧ドンホイ市の）管轄下で行政記録や手続きを受け取り、処理することと、二階級制政府の新しい区レベルモデルに従って活動を試行することです。

商談のため来訪した住民のチャン・スアン・ルオン氏は、「今日は、ドンホイ区の新行政区の試験運用開始を視察するために来ました。旧行政区と新行政区の間で、段階的な権限移譲が進んでいると感じています。業務移譲後、二階層制行政がより円滑に運営され、発展していくことを期待しています」と述べた。

ここでは、8～10名程度の常勤公務員が、ワンストップ業務の遂行と市の権限に基づく行政手続きの実施、そして一部の業務を新区に移管する業務を担っています。職員は、新区が正式に発足した際に業務を遂行できるよう、行政手続きの手順を把握するために勤務しています。

ドンホイ市（旧）人民評議会・人民委員会事務局次長のチャン・ナム・ソン氏は次のように述べた。「2日間の研修を経て、私や他の公務員、公務員は、二階層政府を運営し、国民に奉仕するという任務をより良く遂行する上で、多くの新しい内容、多くの重要な内容に取り組みました。」

ドンホイ市（旧）人民委員会のホアン・ゴック・ダン委員長は次のように述べた。「現在、すべての公務員と職員は、中央委員会、政治局、書記局の決議と結論、行政単位の配置と二級地方政府の組織に関する中央委員会の指示文書に従って進捗状況と要求を確保しながら、組織、機構、行政単位の配置に関する政治局と書記局の結論第160-KL/TW号に従って、二級政府機構を運用する準備ができています。」

スプリング オブ ザ タイガー - ヒエンブ - フアン - グエンハイ - ミンフオン

出典: https://baophapluat.vn/cac-dia-phuong-san-sang-cho-ngay-cac-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-moi-di-vao-hoat-dong-post551876.html