内務省は、省および市レベルの人民委員会の副委員長および委員の数に関する枠組みを提案した。

(Chinhphu.vn) - 内務省は、ホーチミン市の人民委員会副委員長の人数を8人以下にすることを提案した。3つの自治体の合併により形成された中央直轄市の副委員長の人数は最大7人、2つの自治体の副委員長の人数は最大6人である。

二階層の地方自治機構は安定的かつ円滑に、中断なく機能している - イメージ写真

内務省は、人民委員会（PC）の副委員長の数、PC委員の数と構成、人民評議会によるPC議長と副委員長の選出、解任、罷免の結果の承認の手順と手続き、PC議長と副委員長の異動と罷免の手順、および各レベルのPC議長の権限の委譲の手順を規定する政令案を完成したと発表した。

内務省によると、再編後、現在、全国には省レベルの行政単位が34（29単位の削減）、社レベルの行政単位が3,321（6,714単位の削減）ある。

憲法のいくつかの条項を修正および補足する決議第203/2025/QH15号に基づき、 首相は省人民委員会の議長および副議長の役職を任命する決定を公布しました。省人民評議会常務委員会は、コミューン人民委員会の議長および副議長、省人民委員会の委員の役職を任命する決議を公布しました。コミューン人民評議会常務委員会は、コミューン人民委員会の委員の役職も任命しました。

現在までに行政単位の配置は完了しており、人事配置により二級地方自治機構が安定的に円滑に運営され、地方管理と行政が滞りなく行われることが確保されている。

しかし、二層制地方政府モデルの運用期間における人事業務の実際的要求を満たすためには、各レベルの人民委員会の組織、機構、人民委員会副委員長の人数、各レベルの人民委員会委員の人数と構成、特に省レベルと社レベルの人民委員会の委員長と副委員長の権限の承認、異動、解任、委任のプロセスと手順について、具体的かつ統一的な規定を策定する必要がある。

さらに、地方自治組織法第72/2025/QH15号、幹部および公務員法第80/2025/QH15号、およびその他の実施文書により、各レベルの人民委員会の組織、構造、権限、人事手続きに関する多くの新しい規制が追加されたため、政令第08/2016/ND-CP号および修正・補足された政令の規制はもはや適切ではなくなっており、特に組織モデル、副委員長の数、人事業務手続きに関する内容が、地方自治体による実施に困難をもたらしています。

したがって、行政単位の編成後の地方自治体の組織、運営、人事に関する統一的かつ同期的で実行可能な法的根拠を確保するために、新たな政令を公布する必要がある。同時に、地方にとって有利な法的回廊を創出し、各レベルの人民委員会の管理と運営の有効性と効率性の向上に貢献する。

人民委員会副委員長の人数は、地方の規模と特徴に応じて適宜決定される。

政令草案によると、内務省は、合併や買収を行う省や中央直轄市について、ホーチミン市は副議長を8人以下、3つの自治体の合併により形成された中央直轄市は副議長を7人以下、2つの自治体の合併では副議長を6人以下とすることを提案した。

少なくとも 1 つのタイプ I の州を含む 2 つの州を合併して形成された州、または 3 つの州を合併して形成された州には、副議長が 6 人以下存在します。

タイプ II およびタイプ III の 2 つの州から構成される州には、副議長が 5 人まで存在します。

本政令発効前に行政単位区分に従って合併しなかった省および市の場合、タイプ I の省には副主席が 4 人以下、タイプ II および III の省には副主席が 33 人以下となります。

特に、人事業務の柔軟性を確保し、要件を満たすために、政令草案では、 政治局と書記局が幹部を動員して交代で省人民委員会副主席の地位に就かせる場合、この人数は規定の枠外であると規定されている。

国会が別途決議した地方自治体については、その決議の規定を適用する。

コミューンレベルについては、法令草案では、省または市全体で計算して、コミューンレベルの人民委員会副委員長の平均人数が行政単位あたり2.5人以下であると規定しています。

省人民委員会委員長は、割当総数に基づき、人口規模、面積、行政単位区分、社会経済状況及び地域特性に応じて、各社級副主席の具体的な人数を決定するものとする。ただし、割当総数を超えてはならない。常住人口が1,000人未満の特別区については、政府が別途定める規定が適用される。

人民委員会の構成については、草案は、各級人民委員会の構成に専門機関の長、軍事担当委員、公安担当委員を含めることを規定している。委員の数と具体的な職位は、各級人民委員会傘下の専門機関の組織に関する政府の規定に基づき、二層制地方自治組織モデルとの整合性を確保し、合理化、コンパクト化、効率化の要件を満たしている。

人事業務の手順を簡素化し、テクノロジーを適用する

内務省はまた、行政手続きの簡素化、権限の明確化、プロセスの削減、書類の構成要素の明確化、党規則と国家法の整合性の確保を目的として、人民委員会の委員長と副委員長の承認、解任、罷免の手続きを提案した。

したがって、人民評議会が人民委員会の委員長または副委員長を選出、または解任もしくは罷免を決定した後、人民評議会常務委員会は書類を完成させ、所轄官庁に送付して承認を得る責任を負う。省レベルの人事については内務省が、コミューンレベルの人事については内務省が書類を審査する。省レベルの人民委員会の委員長または副委員長の選出、解任、または罷免の結果は首相が承認する。コミューンレベルの人事については省レベルの人民委員会の委員長が承認する。

同時に、記録処理における情報技術の応用を強化し、行政手続きを簡素化するために、草案は、幹部および公務員の国家データベース上の既存の記録コンポーネントを使用して紙の記録を置き換えることに関する規定を補足します。

さらに、政令草案は、人民委員会の委員長と副委員長の異動と解任の場合を規定し、人民委員会の委員長と副委員長の権限移譲の手続きと書類に関する規定を補足して、地方自治体の活動の積極性、適時性、継続性を確保している。

トゥ・ザン

出典: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-de-xuat-khung-so-luong-pho-chu-tich-va-uy-vien-ubnd-cap-tinh-cap-xa-102251011152614918.htm