工業団地の商業・サービス用地に労働者用宿泊施設を建設する必要がある

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商業住宅プロジェクトに使用される土地の種類に関する規制を現在の住宅法のまま維持することを提案する

10月26日午後、第15期国会第6回会議において、国会常務委員会を代表して住宅法草案（改正）の説明、受理、修正について報告した法律委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、商業住宅プロジェクト建設への投資のための土地利用形式について、以下の意見があると述べた：（1）計画に従った土地は商業住宅プロジェクトに使用できると規定することを提案する。（2）第5回会議で政府が提出した法律草案第36条第4項c、dの規定は、土地の競売および入札の範囲を拡大するという党の政策に一致せず、予算損失を引き起こす抜け穴であるため、削除することを提案する。（３）党の政策・方針との整合性、法制度の整合性を確保し、重複、衝突、実現可能性の欠如を克服する方向で、この内容を土地法草案（改正）に規定することを提案する。

国会常任委員会の大多数の意見は、商業住宅用地の用途変更を認める際に地代差による抜け穴や予算損失を防ぐため、現行住宅法における商業住宅用地の用途変更に関する規制を維持することを提案した。一部の意見は、決議第18-NQ/TW号を制度化するために、政府が第5回国会に提出した住宅法（改正）草案において、商業住宅用地の用途変更に2種類の土地を追加するという規定に賛同した。

工業団地の商業サービスエリアに労働者の宿泊施設を建設できる（写真1） — ホアン・タイン・トゥン法務委員会委員長。

国会議員の意見に基づき、商業住宅建設投資プロジェクトのための土地利用形式に関する内容は土地法草案（改正版）に示されることとなり、住宅法は法制度の整合性を確保するためにこの内容を土地法にのみ参照することになる。

法制委員会委員長は、マンションの改修・建替えに関して、倒壊の危険がある被害マンションからの住民移転の手順、手続き、権限、責任について具体的な規定を設ける意見や、マンションの改修・建替え事業の手順や投資手続きについて検討・改善し、重複を避け、期間を短縮し、投資誘致力を高めるよう求める意見があったと述べた。国会常任委員会はこれらの意見を受け入れ、第73条、第74条、第75条を含む1つの条項（第5章第5節）を追加し、マンション所有者・使用者の移転、強制移転、マンションの解体などを具体的に規定した。

最近新築された近代的なマンションはすべて最大高さ係数で建設されているため、今後数年間はマンションの改修や建て替えをより実現可能な形で計画する必要があるという意見もあります。その後、改修や建て替えを行う際に高さをこれ以上高くすることはできず、現在の係数Kで補償メカニズムを導入しなければならない場合、投資家にとってプロジェクトの魅力は薄れてしまうでしょう。

マンション所有者、国家、投資家の利益の実現可能性と調和を確保し、都市美化の要件を満たすため、国会議員の意見を吸収し、法案の第 70 条、第 71 条、および第 72 条を次の方向に改正します。1994 年以前に建設された古いマンションについては、マンション補償に対する係数 K の適用に関する現行の住宅法の規定を引き続き継承します。

工業団地の商業サービスエリアに労働者の宿泊施設を建設できる（写真2） — 国会副議長のグエン・ドゥック・ハイ氏が会議の議長を務めた。

個人向け多階建て、集合住宅の開発について、これまでこの種の住宅の開発、管理、使用において生じた欠点や限界を克服するため、国会常任委員会は、2023年10月10日付報告書529/BC-CP号における国会議員の意見と政府の意見を吸収した上で、第57条を次のように厳格に改正することを提案した：個人向け多階建て、集合住宅については、2階以上で賃貸用の集合住宅が20戸未満の場合は、建設大臣の規定に従って建築基準の要求を満たさなければならない；消防法の規定に従って設計、消防承認を受け、消防安全管理措置を実施しなければならない。個人が分譲または賃貸購入用に2階建て以上の住宅を建築する場合は； 2階建て以上、賃貸マンション20戸以上の規模のプロジェクトは、投資プロジェクトを有し、住宅建設投資プロジェクトの投資家となる条件を満たしている必要があります。

公共投資資本で投資された社会住宅は、賃貸または貸し出しのみが可能です。

公共投資資本で建設される社会住宅については、国民のニーズと国家資源を調和させるため、国会常任委員会は国会議員と政府の意見を部分的に取り入れ、法案第80条第1項と第2項を次のように改正することを提案した。公共投資資本で投資された社会住宅プロジェクトについては、賃貸または貸し出しのみが可能であり、その他の国家資本で投資された社会住宅プロジェクトについては、売却、賃貸または貸し出しが可能。

工業団地の商業サービスエリアに労働者の宿泊施設を建設できる（写真3） — 会議の概要。

この方向の規制により、各期間における国家資源に基づく社会住宅開発政策の実施を政府が柔軟に指導する権限が確保され、国家資源が均衡している場合、政府は主に賃貸社会住宅の開発に重点を置き、低所得者層の社会住宅へのアクセス性を向上させることができます。

ベトナム労働総同盟が工業団地内の社会住宅プロジェクトや労働者宿泊施設の投資家であるという規定については、この問題に関するさまざまな意見があるため、国会常任委員会は次の2つの選択肢を報告しています。

オプション 1: ベトナム労働総連合会は、賃貸用社会住宅プロジェクトのプロジェクト管理機関であり、社会住宅プロジェクトへの投資財源を補充し、労働者と低所得労働者の生活の質の向上と向上に貢献し、労働者の労働組合への加入を促し、実現可能性を高めるために実施範囲を制限します (工業団地の労働者宿泊施設は含みません)。

選択肢2：ベトナム労働総連合は、住宅法（改正）において社会住宅プロジェクトの投資家として規定されていない。ベトナム労働総連合は、一定期間、社会住宅プロジェクトの投資家としてのベトナム労働総連合の政策を試行するためのプロジェクトを策定し、国会で審議・決定を受けることを推奨する。効果が認められれば、法律に規定される。

工業団地内の労働者宿舎建設に関しては、国会常任委員会は、政府が第5回国会に提出した法案に規定されているように、工業団地の商業・サービス用地内に労働者宿舎を建設するという考えに同意した。これは、多くの問題を解決し、工業団地の労働者にとって好ましい条件を作り出すのに役立つためである。

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