人権の成果が損なわれるリスクを警告

地政学的な不安定性と国際的な外交・経済関係の亀裂は、世界的に平等な権利を確保するための取り組みにさらなる逆風をもたらしている。

国連人権理事会（HURC）第54回会期は、9月11日から10月13日までジュネーブ（スイス）で開催されました。多くの地域で疫病、紛争、自然災害が相次ぎ、 世界が2030アジェンダの実施の半分以上で達成した飢餓撲滅と貧困削減の成果が帳消しになる危機に直面しています。国際社会はこれまで以上に団結し、迅速かつ断固たる行動を起こし、すべての人々がより良い生活を送れるよう支援する必要があります。

フォルカー・ターク国連人権高等弁務官は、スイス・ジュネーブで開催された国連人権理事会第54回会期で開会演説を行った。（出典：AFP）

大きな課題

第54回会期の最初の会合と議論において、人権理事会は、世界が今日ほど複雑に絡み合った課題に直面したことはかつてないことを認識しました。戦争、自然災害、疫病、地政学的緊張など、あらゆるものが、人々に安全で幸福な生活をもたらすための努力に大きな障害をもたらしています。

総会の開会セッションで発表された世界人権最新情報報告書の冒頭で、フォルカー・ターク国連人権高等弁務官は、世界中の人々は食料、医療へのアクセス、教育、経済的な見通し、清潔で健康的かつ持続可能な環境、そして権利を守る司法・安全保障制度を含む、適切な生活水準を享受する権利を有すると断言しました。しかし、人々は繰り返しこれらの権利を奪われています。

国連が8年前に設定した17の持続可能な開発目標のうち、「貧困の撲滅」と「飢餓ゼロ」は最初の2つの重要な目標でした。しかし、これらの目標達成期限である2030年が迫る中、依然として8億人が飢餓に苦しんでいます。国連食糧農業機関（FAO）の2023年版世界報告書は、2020年代末までに約6億人が慢性的な栄養不良に陥ると予測しています。

飢餓の「レッドアラート」地域は、アフリカとカリブ海地域です。これらの地域では、大多数の人々が食卓に食べ物を並べることさえ困難です。また、これらの地域は気候変動の影響を最も深刻に受けており、異常に深刻な自然災害が農作物に甚大な被害をもたらしています。紛争や異常気象により、世界の食料安全保障も不安定な状況にあります。

中東および北アフリカ全域で、人々はかつてないほどの水不足に直面しています。この地域の人口の推定83%が清潔な水を得られていません。2030年までに、一人当たりの水供給量は絶対的水不足の閾値を下回ると予想されています。気候変動、汚染、不十分なガバナンス、そして政府によるインフラ投資の不足が、この状況を悪化させています。

2022年から2023年にかけて、世界の多くの地域で安全保障と政治の不安定化が続くでしょう。アフガニスタン、ガザ地区、パキスタンといった治安の不安定な地域では、暴力の激化により、子供を含む多くの命が奪われただけでなく、人々は学び、働き、平等に成長する機会を奪われました。一方、2020年以降、西部・中部アフリカ地域では、マリ、チャド、ギニア、スーダン、ブルキナファソ、ニジェール、ガボンで7度のクーデターが発生しました。政治的混乱は、これらの国々の貧困と未開発を間違いなく悪化させるでしょう。

不安定と紛争は、もう一つの深刻な危機、すなわち移民危機を引き起こしています。今年最初の9ヶ月間で、地中海で2,300人以上の移民が死亡または行方不明になったと報告されており、その中には昨年6月にギリシャ沖で発生した600人以上の移民も含まれています。幸運にも安全な海岸にたどり着いた人々は、飢えに苦しみ、不衛生な難民キャンプで暮らし、仕事も失っています。女性や子どもたちは、性的虐待や労働搾取といったさらなる危険に直面しています。各国が難民受け入れの責任を放棄する中、移民の運命は彼らが乗る船のように漂流しています。彼らにとって、これは命ではなく、正当な権利を欠いた存在なのです。

各国が難民受け入れの責任を転嫁する中、移民の運命は彼らを運ぶ船と同じくらい不透明だ。（出典：ラプレス）

人権侵害は発展途上地域でのみ発生すると考えるのは誤りです。報告書は、米国や多くの欧州諸国が住宅危機に直面しており、多くの低所得者層や世帯が家賃を支払えない状況を指摘しています。これがホームレスの増加につながっています。最新の統計によると、欧州では100万人近くが路上生活を送っており、その多くは若者で、2021年から約30%増加しています。こうした状況は、失業、社会悪、虐待といった他の人権侵害も引き起こしています。

世界的な人権もまた、格差の拡大によって損なわれています。国内レベルでも国際レベルでも、貧富の差の拡大は信頼を失わせるだけでなく、解決策を見出す努力を阻害しています。あらゆる国際機関や多国間協議において、大国の利益だけでなく、あらゆる関係者のニーズが反映されるようにすることが重要です。

人権理事会の会合で発表されたデータや最新情報は、世界の人権状況が必ずしも楽観的ではないことを示しています。人権保護を阻む課題は、多くの要因が複雑に絡み合った結果です。だからこそ、世界は共通の意志を持ち、相違点を脇に置き、政治的・経済的野心よりも人間の利益を優先するという共通の目標を達成する必要があります。フォルカー・トゥルク人権高等弁務官が強調したように、「各国が直面する課題は、単独では解決できません」。人々に十分な食料、清潔な水、住居を提供することは、教育を提供し、安定した政治・安全保障環境と公正な開発機会を確保するという目標と並行して行われなければなりません。

議論のハイライト

分断と紛争が渦巻く世界において、一方的な制裁は緊張と矛盾をさらに悪化させます。人権理事会はこの問題に関する対話会合を設け、一方的な制裁の濫用は、各国が国民の発展、生命、健康、平等の権利を保障する義務を果たせなくなると警告しました。

強制措置と一方的制裁による人権侵害への悪影響に関する特別報告者のアレナ・ドゥーハン氏は、世界は政府と非政府組織（NGO）の双方による一次的・二次的制裁を含む一方的制裁の増加に直面していると述べた。これにより、何百万人もの人々が生活必需品、医療、人道支援へのアクセスを妨げられており、シリアの人道状況はその好例である。

ドゥーハン氏は、強制的な措置と一方的な制裁は重大な人権侵害に当たると警告し、到達可能な最高水準の心身の健康に対する権利を強調した。人権理事会は、制裁は場合によっては必要となる可能性があるものの、一方的な制裁は制裁対象国における人権の享受を阻害すべきではないと指摘した。

第54回人権理事会で提起されたもう一つの重要な問題は、新型コロナウイルス感染症のパンデミックから世界が徐々に回復しつつある状況において、持続可能な開発目標（SDGs）16における開発の権利の促進と実施です。国連人権高等弁務官の報告書は、COVID-19ワクチンと医薬品、そして知的財産へのアクセス、財政支援と債務救済、そして開発の権利を含む人権の促進と保護における国際金融機関の役割と責任という3つの分野に焦点を当てています。

報告書は、パンデミック中の多くの地域におけるワクチン接種の不平等を浮き彫りにしています。一部の国ではワクチンが余剰となり、少なくとも1回の追加接種を受けている人がいる一方で、多くのアフリカ諸国では大多数の人が初回接種を受けていません。この格差は人命を奪うだけでなく、多国間主義や国際協力メカニズムへの信頼を損ないます。

この点において、ベトナムは健康格差の是正とすべての人々が平等に医療を受けられるよう、積極的に貢献してきました。2023～2025年の任期における国連人権理事会の理事国として、ベトナムは第54回国連人権理事会の枠組みにおいて、予防接種を受ける権利に関する2つのイニシアチブを提案しました。

しかし、一部の発展途上地域では、新型コロナウイルス感染症（COVID-19）だけでなく、他の多くの危険な疾患に対するワクチン接種を十分に受ける機会が人々に与えられていません。近年の新型コロナウイルス感染症（COVID-19）のパンデミックによって生じたワクチンアクセスの不平等は、ワクチン接種への公平なアクセスを促進することの重要性を浮き彫りにしました。ベトナムは、ブラジル、WHO、GAVI（ワクチンと予防接種のための世界同盟）の代表者と共に、国連人権理事会およびパートナーに対し、世界中のすべての人々、特に脆弱な立場にある人々へのワクチンとワクチン接種の安全かつ公平な分配を確保するための多国間協力を促進するよう呼びかけました。

レ・ティ・トゥエット・マイ大使とベトナム代表団、2023年国連安全保障理事会の議長、副議長3名、他国の大使数名が第54回国連安全保障理事会の閉会式に出席した。

9月20日、第54回人権理事会の人権に関する一般討論において、ジュネーブの国連、世界貿易機関、その他の国際機関におけるベトナム政府代表部のレ・ティ・トゥエット・マイ大使がワクチン接種を受ける権利について講演し、ワクチンの重要性と、ワクチン接種と人間の健康権との関連性を強調した。

人権理事会は2023年の最終会期において、アフリカ人およびアフリカ系の人々に対する構造的な人種差別、現代の奴隷制、高齢者の権利、差別、敵意、暴力などを煽る宗教的憎悪など、他の多くの問題についても議論する予定です。人権侵害は貧困地域だけでなく、あらゆる場所で、様々な形で発生する可能性があります。パンデミックと気候変動の影響に加え、2030アジェンダと持続可能な開発目標（SDGs）への各国のコミットメントの欠如も、世界的な人権後退の一因となっています。現在の人権問題の改善には何年もかかる可能性があります。しかし、世界が団結し、人権保障に向けた取り組みを緊急に強化しなければ、人権の成果が失われるリスクは高まります。

世界が多くの分裂に直面する中、国連人権理事会を中核とする多国間の取り組みは、すべての人々が公平かつ高品質で、手頃な価格で、かつタイムリーなワクチン接種を受けられるよう確保する上で重要な役割を果たしています。レ・ティ・トゥエット・マイ大使によるワクチン接種の権利に関する声明は、多くの国から公式の支持と共同提案を受け、危険な伝染病の潜在的なリスクが数多く存在する状況において、ワクチン接種の権利を促進するというベトナムの取り組みの正当性と緊急性を示しました。

ソース: https://baoquocte.vn/hoi-dong-nhan-quyen-khoa-54-canh-bao-nguy-co-xoi-mon-thanh-tuu-nhan-quyen-247066.html