持続可能な開発の「鍵」：企業は包装リサイクルシステムを持つ必要がある

規則に従って包装製品を回収し、リサイクルしてください。（写真：Duc Phuong/VNA）

環境を改善し、廃棄物をリサイクル材料に変え、循環型経済とグリーン開発を促進するために、環境局（農業環境省）の代表は、EPR（拡大生産者輸入者責任政策）の目標は、企業に包装製品の収集、回復、リサイクルのシステムを構築することを要求することであると強調した。

その理由は、企業だけに支払いを認め、経費の計上を認めると、消費者に責任を転嫁するリスクにつながるからです。

製品ライフサイクルの最適化

環境省の代表は、EPRは責任ある生産、使用後の製品と包装の収集、リサイクル、処理のための重要な政策ツールであり、資源の節約と循環型経済の促進に貢献すると述べた。

ベトナムは、国の工業化と近代化が加速する時期に、環境保護に関する政治局決議第41/NQ-TW号以来、非常に早くからEPR政策に取り組んでおり、2005年と2014年の環境保護法など多くの法的文書を通じてそれを徐々に制度化してきました。

特に、2020年環境保護法は、廃棄物のリサイクルおよび処理の義務的負担と、リサイクルが困難な製品に対する財政支援メカニズムを明確に規定しています。2024年1月1日からは、製造・輸入企業に対し、市場に投入する製品および包装から発生する廃棄物の回収、リサイクル、または処理の責任を負うEPR（環境保護法）が正式に施行されます。

しかし、現実には、施行から1年以上が経過した現在、EPR政策は、法制度の一貫性の欠如や企業の情報アクセスの難しさなど、多くの困難や課題に直面しています。

こうした現実を踏まえ、農業環境省は、規制の体系化、透明性、実現可能性の確保を目標に、EPRの実施を導く政令案を策定し、関係者から広く意見を求めている。

環境省の担当者によると、企業はEPRの導入と循環型経済の発展、そして製品ライフサイクルの最適化において中心的な役割を果たしています。これは、従来の線形利用モデルに代わる避けられない潮流です。EPRは法的義務であるだけでなく、企業が持続可能な変革を実現し、ブランドを強化し、グローバルに競争するための機会でもあります。

EPR を真剣かつ創造的に実装することで、企業はリサイクルしやすい製品設計の改善、環境に優しい材料の選択、製品ライフサイクルの最適化から始めることができます。

それだけでなく、EPR ポリシーは、特に世界中のパートナーやサプライチェーンによる環境基準がますます厳しくなる状況において、企業が責任あるブランドイメージを構築し、消費者の信頼を高め、市場で競争上の優位性を生み出すことにも役立ちます。

廃棄物を生産原料に変える。（写真：Do Huyen/VNA）

したがって、EPR の導入は、企業にとって収集、分類、リサイクルのインフラに投資する機会となり、それによって閉鎖型生産サイクルをより適切に管理し、経済効率を高め、パッケージと製品から付加価値を生み出すことができます。

あなたの会社は EPR を実装する準備ができていますか?

ビジネスの観点から、ベトナムの英国ビジネス協会（BritCham）代表のレ・ティ・ホン・ニ氏も、新たな発展の文脈におけるEPR政策の重要性と必要性を高く評価しました。

しかし、ニ氏によると、企業の自主性と柔軟性を高めるためには、EPR政策を改正し、企業がEPR責任を履行する2つの方法、すなわち自主的なリサイクルと、廃棄物の収集と処理の義務を果たすためのベトナム環境保護基金への資金提供を同時に組み合わせることができるようにする必要がある。

同時に、リサイクル責任を果たしていない企業は、罰金を科される代わりに、未完了分をベトナム環境保護基金に寄付することができます。これは、罰金のプレッシャーを軽減し、企業が直接リサイクルを優先するインセンティブを生み出すための手段でもあります。

さらに、企業が環境に配慮した包装を開発するインセンティブを創出するためには、製品や包装の環境配慮レベルに応じて資金拠出額を調整する必要がある。

ニ氏によると、EPRの導入費用は、企業の税金を確定する際に、合理的かつ有効な費用に含めるべきだという。法人税法に関する政令案によると、財務省は課税所得の算定において、ベトナム環境保護基金への拠出金を控除することを認める提案をしている。

上記の提案に加え、製造業者および輸入業者による製品および包装のリサイクル体制整備費用についても、同様の控除対象とすべきである。さらに、EPR拠出金を回収・リサイクルインフラへの投資・更新に活用できる仕組みの追加も検討すべきである。

さらに、ニ氏は、EPRの実施における地方自治体の役割の明確化と強化を提案しました。地方自治体の役割を強化することで、企業の責任と既存の廃棄物管理システムとの連携が強化され、企業の収集や住民への働きかけが促進されることが期待されます。

具体的なインセンティブメカニズムを提案する

上記の現実に直面して、環境局のグエン・フン・ティン副局長は、農業環境省が、製造業者と輸入業者の製品、包装のリサイクル責任と廃棄物処理責任に関する環境保護法2020のいくつかの条項を詳述する別の政令を策定することを提案し、政府からその起草を主導するよう任命されたと述べた。

上記の政令は、二層制地方政府組織の実施、地方分権化の指針の実施、行政手続きの改革、投資・ビジネス環境の改善という文脈におけるイノベーションの要件を満たすものとなる。

ティン氏はまた、農業環境省の見解は、企業が包装材の回収・再生・リサイクルの責任を果たす代わりに、費用を負担するよう促すものではないことを強調した。EPRの目的は、企業が包装材の回収・再生・リサイクルのための独自のシステムを構築することを義務付けることである。

「企業に支払いと経費の計上のみを認めれば、消費者に責任を転嫁するリスクにつながる」とティン氏は述べた。

したがって、2026年に環境保護法を改正する方向で、管理機関は企業負担費用を明確に定義し、これらの費用の形態と性質を明確化します。環境保護法と環境保護税法の間には、関連する税金と手数料の負担を明確にするための規則が同期して構築されます。その上で、これらの金額が正当なものである場合、企業はそれらを会計処理することになります。

さらに、環境に配慮した包装に対する具体的な優遇措置や支援策も、財務省が勧告する税制および料金に関する書類に反映される予定です。現在、農業環境省は財務省と連携し、具体的なインセンティブメカニズムを提案するための包括的なプロジェクトを策定中です。

ティン氏はまた、農業環境省が、企業が積極的に環境保護責任を履行するための計画やロードマップを策定するための基盤を作るために、一定の限度内でリサイクル率を調整する規制を設けるだろうと述べた。

出典: https://baolamdong.vn/chia-khoa-phat-trien-ben-vung-doanh-nghiep-phai-co-he-thong-tai-che-bao-bi-394179.html