草の根レベルで投資・ビジネス環境の改善を加速させる「鍵」

現在の改革プロセスにおける目標は、企業にとって創造的で積極的な政府です。タインホア省では、 経済運営の質を向上させるための多くの解決策が強く指示されているほか、2021年から現在に至るまで、省の各部局、部門、セクター、および地区人民委員会（DDCI）の競争力指数が実施されており、生産、ビジネス、投資の発展にとって最も好ましい環境を整備するという省の決意が明確に示されています。

「逆風」を乗り越える！

2023年は、経済専門家によって過去30年間で生産とビジネス活動にとって最も困難な時期とみなされていました。COVID-19パンデミック後の景気後退の影響は、あらゆる投資活動と商品需要に直接的な影響を与えました。こうした状況下、タインホア省の域内総生産（GRDP）成長率は依然として7.01%に達し、国内でGRDP規模が最大の省・市グループの中で3位にランクインしました。歳入は40兆億ドンを超え、開発投資資金の動員は130兆億ドンを超えました。一部のセクターでは高い成長率を達成し、例えば建設業は8.67%、サービス業は7.19%、観光業は同20.9%増加しました。これらは、タインホア省の目覚ましい成長の「指揮者」としての役割を果たしています。

2023 年および 2024 年の最初の数か月の工業生産は回復に向かっています。

特に、投資誘致活動では、83件以上の直接投資プロジェクトが「登録」され、そのうち14件は外国直接投資（FDI）資本によるもので、登録投資資本の総額は29,057億ベトナムドン、2億990万米ドルとなり、前年より数倍増加した。

上記の成果は、省内から草の根レベルに至るまで、社会経済の発展を支援するための任務と解決策を迅速かつ集中的に展開し、特に行政手続き改革を推進し、投資とビジネス環境を大幅に改善し、困難を取り除き、ビジネスの発展に最も有利な条件を作り出すという多くの思い切った管理策の結果です。

JASANベトナム株式会社の労働者がディンリエン村（イエンディン省）の工場に投資。

2023年、タインホア省は、2045年までのビジョンを盛り込んだ2021～2030年の省計画を首相が承認したベトナム国内で4番目の省となり、また、2040年までのタインホア省およびタインホア省の総合都市計画を首相が承認したベトナム国内で3番目の省となる。長期ビジョンに基づき、計画では国家計画と同期した社会経済活動のための開発の方向付け、空間の配置、資源の割り当てが行われ、省内のセクター間および県間地域や地方間の既存インフラシステムの接続性、活用、有効活用が確保されている。

ホップ・ルック株式会社は、タインホア市北東部の産業クラスターへの投資と技術インフラの構築プロジェクトを開始しました。

4つの活力ある経済センター、5つの県境地域、そして6つの経済回廊の計画と開発を「バックボーン」として、タインホア省は多くの重要なインフラプロジェクトへの投資と完成に資源を集中させてきました。公布された計画は、工業団地や産業クラスターのインフラプロジェクトへの投資承認の基盤となり、投資誘致のためのクリーンランド基金を創設する基盤となっています。

ティエンソングループ株式会社（ビムソン町）での輸出用衣料品の生産。

2023年の回復基調を継続し、2024年の最初の数か月間、省経済は引き続き好調なスタートを切りました。GRDPは2桁成長を記録し、国内第3位、2020年以来最高の成長率を記録しました。特に、最初の4か月間で、省全体で38件のプロジェクト（FDIプロジェクト10件を含む）が誘致され、同時期の2倍に達し、登録資本金の総額は約3兆6,660億ベトナムドン（約1億7,700万米ドル）に達しました。生産力とビジネス力の役割が明確に示された多くの主要産業と部門は、工業生産、輸出、国家予算の徴収、投資資本の動員など、引き続き経済の成長エンジンとしての地位を確立しました。

2023年と年初頭に達成された成果は、草の根を重視し草の根に寄り添う精神を持ったタインホア省党委員会、人民評議会、人民委員会の決意と抜本的なリーダーシップと指揮を明確に示しており、特に、2020～2025年の期間の社会経済目標の達成に向けて勢いを生み出し、加速させるための好ましい環境を作り出す努力の中で、目標と課題の実施を抜本的かつ効果的に組織したことが際立っています。

学びのメッセージ

「企業の発展」を「繁栄するタインホア」の原動力と捉え、企業の発展のための「道の整備」は、タインホア省党委員会および当局の特別な関心事となっています。近年、タインホア省は投資・ビジネス環境の改善に向けた様々な解決策を実施し、行政手続きや各レベルの指導・運営において情報技術を活用し、ビジネス分野のデジタルトランスフォーメーションを推進し、省競争力指数（PCI）、行政改革指数（PAR INDEX）、省行政パフォーマンス指数（PAPI）、国家行政機関サービスに対する国民・組織の満足度指数（SIPAS）といった構成指標の向上・向上に向けた施策の同時実施指導に注力してきました。

ギソン港税関支局の職員が企業の行政手続きを担当します。

特に、タインホア省は2021年から、2021～2025年を対象としたタインホア省各部局・支部・人民委員会競争力指数評価（DDCI Thanh Hoa）を実施しています。これは投資・ビジネス環境の改善に向けた重要な解決策であるだけでなく、オープンで透明性が高く、公平な投資・ビジネス環境の構築を基盤として、タインホア省のビジネスコミュニティの持続可能な発展を目指すという、省のビジネスコミュニティに対する受容性と配慮を示すメッセージでもあります。

タインホア省は、CAM-CGM船社を誘致し、2023年初頭にギソン港経由のコンテナ貨物航路の運航を再開する。

2年間の実施を経て、タインホア省DDCIは当初からプラスの波及効果をもたらし、改革思考を促進し、ビジネス環境の改善への信頼を高め、省の社会経済発展に大きく貢献しました。これは、2年目のDDCI評価において、中央値スコアの上昇、各部、支部、セクター、そして地区レベルの人民委員会におけるスコアの前年比向上といった好結果が記録されたことで実証されました。

概ね、2022年の部局・セクター別DDCIの中央値は66.8点で、2021年と比較して7.5ポイント上昇し、20/21の部署でスコアが上昇した。区・鎮・市街地別DDCIの中央値は67.19点で、2021年と比較して3.63ポイント上昇し、27部署中14の部署でスコアが上昇した。これらは大幅な上昇であり、省内経済界の評価によると、部局、支部、セクター、地区人民委員会の管理能力が前年と比較して向上したことを示す。特に、情報通信部（+22.72ポイント）、省社会保険部（+16.16ポイント）、教育訓練部（+10.52ポイント）など、スコアの上昇が2桁で「加速」した部局、支部、地方がある。クアンスオン、ヴィンロック、バトゥオック各県では昨年に比べて23～24ポイント増加した。

それと同時に、DDCI のランキングから生まれる「熱気」が競争心を生み、各部門、支社、業界、地域が、企業が今後数年間でスコアとランキングの面でより良い結果を達成できるように、管理、リーダーシップ、指導、サポート計画を積極的に進めるようになります。

タンホア不動産グループ会長であり、省商工会会長でもあるカオ・ティエン・ドアン氏は、次のように述べています。「DDCIは導入から2年を経て、重要な評価チャネルとしての地位を確立しました。DDCIは、各レベルの当局の受容性の高さを目の当たりにして企業への信頼感を高めるだけでなく、経済運営の改善、特にデジタル時代における友好的で適応力のある方向への行政改革の機会でもあります。変化と改革全般、特にビジネス分野においては、長く途切れることのない道のりと言えるでしょう。しかし、DDCI評価の導入以来、地方自治体の経営は明らかに改善され、有望な結果が得られています。」

「熱」を生み出し、改革の精神を長続きさせる

2023年はタインホア省がDDCI評価を実施して3年目となります。ベトナム商工連合会タインホア・ニンビン支部（VCCIタインホア・ニンビン）によると、タインホアDDCI指数は、タインホア省の各省庁、支部、部門、地区人民委員会が実施する経済管理、生産・事業活動の随伴・支援に関する側面について、省内の組織や事業所の満足度と評価意見を収集、統合、調査することに基づいて継続的に実施されています。統計結果を通じて、個人や事業組織の視点から、各分野および地区レベルの地域におけるビジネス環境の全体像が明確に示されます。そこから、プロジェクトの目標を達成するための解決策を研究・提案し、省全体の投資・ビジネス環境の改善を目指します。

VCCIタンホア・ニンビン副所長のグエン・ホアイ・ナム氏は次のように述べています。「今年は、郵送による書簡、オンライン調査、直接インタビューなど、様々な調査方法を採用しましたが、企業からより正確な評価と感想を得るため、直接インタビューを重視しています。また、3年目を迎え、省および地区レベルで企業を代表する協会や団体が、会員の調査参加を促す活動に積極的に協力しています。広範な広報活動に加え、企業、協同組合、事業所もより積極的に、自らの回答と感想に責任を持つようになっています。調査に参加する企業、協同組合、事業所の数は2022年と比較してほぼ倍増し（約7,000の企業、協同組合、事業所）、より多様で客観的、かつ代表的な視点を提供することに貢献するでしょう。」

地方行政サービスセンターで行政手続きを解決します。

2023年も、調査内容には、透明性と情報へのアクセス、ダイナミズムとリーダーの役割、時間コスト、非公式コスト、公正な競争、ビジネスサポート、法的制度と土地アクセスの8つの指標が含まれます。

ここで発表される結果は、前年と比較するとスコアやランキングに変動や混乱が生じることは間違いありません。しかし、DDCIは単なるスコアやランキングではなく、機関、部署、地方の任務遂行状況、公務遂行上の長所と短所を明確に反映するのに役立つ数値です。同時に、投資・ビジネス環境の改善における機関、部署、地方の責任と自覚を示し、省の競争力を高めます。そこから、省の各部、支部、セクター、地区人民委員会の間で経済管理の質を向上させる競争的な動きが生まれ、積極的な行政改革、特に投資家と企業に関連する行政手続きの改革の精神が促進されます。これはまた、評価対象機関が改革の焦点を特定し、適時に適切な解決策を選択して実施することで、各機関の経済管理効率を向上させ、省全体の投資・ビジネス環境の改善に貢献する機会でもあります。

ランキングにおいては、上位と下位にユニットが存在します。これは、企業や事業所が直接関わるユニットの品質について、認識と客観的な評価を行うものであり、絶対的な機密性を保ち、干渉や影響は一切ありません。そうして初めて、私たちは、関連する事業の質の向上に向けた、模範となる精神と競争心を喚起し、刺激することができるのです。

ド・ディン・ヒエウ氏、VCCIタインホア・ニンビン所長。

実際、企業向け、企業との連携、企業への支援の質の向上、投資・ビジネス環境の改善など、多くの具体的な活動が近年、各部署、支部、地方レベルで積極的に実施されており、特に各部署は、これらの指標の向上・向上に向けたプログラムを積極的に構築しています。草の根レベルのリーダーたちも、公務員や公務員が割り当てられた任務を円滑に遂行できるよう、抜本的な指導・監督を行っており、これがプロジェクトの有効性の証となっています。

ミン・ハン

ソース: https://baothanhhoa.vn/ddci-chia-khoa-tang-toc-cai-thien-moi-truong-dau-tu-kinh-doanh-cap-co-so-214409.htm