2025年10月から施行される教育政策

学生の報酬と規律に関する規則

教育訓練省は、学生に対する報酬と規律を規制する回状 19/2025/TT-BGDDT を発行し、2025 年 10 月 31 日から発効しました。

通達第19号は、表彰の5つの形式を規定し、特定の称号と名誉称号を公式の形式のリストから削除し、正式な手続きを簡素化し、表彰の原則と「模範と表彰に関する法律」の規制を実施することに重点を置いています。

「表彰状」は、第19号通達で言及された新しい表彰形式であり、学習・研修の成果を向上させた、自己の能力を超えた、あるいは優れた業績を挙げた学生に授与されます。この表彰状は、業績の性質とレベルに応じて、教師、校長、または上級管理職が授与することができます。

適切なタイミングで励ましを与えるために、機関、組織、個人が行う他の適切な形の表彰や報酬もあるかもしれません。

懲戒原則については、通達第19号は、尊重、寛容、偏見の禁止、学生の権利と利益の保障などの原則を追加し、暴力的、尊厳を侮辱する、学生の心身の健康に影響を及ぼす懲戒措置の使用を厳しく禁止しています。

教育法で禁止されている行為は回状で補足され、違反の分類に特定のレベルが与えられています：レベル1（自分自身への危害）、レベル2（グループ、クラス内での悪影響）、レベル3（学校内での悪影響）。

懲戒処分制度については、通知では学校段階に応じて懲戒処分を区分しています。したがって、小学生の場合、処分は「警告」（レベル1に適用）と「謝罪要求」（警告後にレベル1の再違反、またはレベル2以上の違反をした場合に適用）の2種類のみです。

小学校以外の生徒に対しては、警告（レベル 1 に適用）、批判（警告またはレベル 2 後にレベル 1 を再度違反した場合に適用）、自己批判の作成要求（以前の措置後にレベル 1/2 またはレベル 3 を再度違反した場合に適用）の 3 つの措置のみがあります。

旧規則による懲戒委員会での叱責、全校生徒の前での警告、1週間の退学、1年間の退学などの厳しい懲戒処分は廃止され、謝罪と自己批判を要求する新たな措置が追加されました。

第19号通達は、学生に対する懲戒処分を学生の記録や成績証明書に記載することを規定しておらず、学生の自己批判を学校の記録に残すことのみを規定している。

主な支援活動には、助言、動機付け、モニタリング、カウンセリング、適切な活動の要請、家族との調整など、いくつかが規定されています。旧規則では、モニタリング計画の策定と是正支援という原則についてのみ、概説的に言及されていました。

学校カウンセリングと学校ソーシャルワークのガイドライン

教育訓練省は、学校カウンセリングと学校におけるソーシャルワークに関するガイドラインを提供する回状18/2025/TT-BGDDTを発行し、2025年10月31日から発効しました。

この通達は、学習者の実際的なニーズに密接に関連する多くの重要な分野を含む、学校におけるスクールカウンセリングとソーシャルワークの内容を指定します。

学習上の問題（目標の決定、学習計画の作成、時間管理、学習方法の選択など）、ジェンダー、社会的関係（年齢心理学、ジェンダー、男女平等、生殖に関する健康、友情、愛、結婚、家族関係など）、心理学（予防、スクリーニング、早期発見、カウンセリング、精神的問題を抱える学習者に対する心理相談）、ライフスキル（認知スキル、習得、自己防衛、感情的知性を習得するスキル、対話スキル、社会的統合など）、キャリアガイダンス、雇用、起業、政策、法律、学習者向けのソーシャルワークサービスに関するコンサルティングとサポートが含まれます。

形式面では、この通達では、学校カウンセリングと学校におけるソーシャルワークは直接またはオンラインで実施できることが規定されています。

教育機関は、学習者の学習上の困難、心理、社会的関係、その他の困難の状況やリスクに関する情報を速やかに受け取るために、家族、社会、関係機関と連携し、情報の受信および交換のシステムを確立する責任があります。

さらに、教育機関は、コミュニケーション活動や予防プログラムを組織したり、政策や法律に関する情報を提供したり、学校カウンセリングやソーシャルワークサービスの利用に関するガイダンスを提供したり、学習者の発達を支援する活動を組織したりすることもできます。

この通達は各レベル間の責任を明確に定義し、政治システムと教育機関の同時参加を確保しています。

省レベルおよび市レベルの人民委員会は、人員、資金、施設の指導、手配、割り当てを行うとともに、調整メカニズムを開発し、規則に従って学校におけるスクールカウンセリングとソーシャルワークの実施の検査と監督を組織する責任を負います。

教育訓練省は、学校のスクールカウンセラーやソーシャルワーカーに対する政策の策定と実施について助言し、調整メカニズムを開発し、スタッフのトレーニングと能力開発を組織し、管理下にある教育機関での実施状況を検査し評価します。

教育機関においては、校長は、コンサルティングチームまたは部署の設置、コンサルティング室の設置、常勤または非常勤職員の配置、年間コンサルティング業務計画の策定、そして実施のための法的資源の動員について直接責任を負う必要があります。校長は、学校内の各部署間、学校と家庭および社会との間の調整を指揮し、同時に、職員と教師の研修と専門能力開発のための環境を整備する責任を負います。