危険を積極的に機会に変える

ベトナムの輸出品に対する貿易防衛調査が増加しており、企業はリスクをチャンスに変えるために対応を強化する必要がある。

貿易防衛調査による大きなリスク

11月1日、商工新聞社主催のセミナー「貿易防衛措置の回避を防止し、持続可能な輸出フローを維持する」において、 商工省貿易防衛局のチュー・タン・チュン副局長は、ベトナムの輸出品に対する貿易防衛調査の件数が日々増加していると述べた。その結果、2024年9月末までにベトナムの輸出品に関連する貿易防衛調査は263件に上り、そのうち半数は反ダンピング、自主防衛、反補助金、反脱税に関する貿易防衛調査であった。

特に、貿易防衛調査は多くの製品、特に金属（鉄鋼、アルミニウム）、化学薬品、プラスチック、農林産物、特に木材および木材製品を対象としています。チュン氏は、「調査のほとんどは輸出額の高い製品に関連しています。例えば、木製キャビネットと化粧台に対する脱税に関する米国の調査は、米国市場への輸出額が34億～35億米ドル（2023年）に達する製品です。また、エネルギーバッテリーのダンピングに関する米国の調査は、輸出額が40億米ドル（2023年）を超える製品です」と述べました。

ベトナムの輸出品に対する貿易防衛調査の件数は日々増加している。写真：ドゥック・ドゥイ/VNA

貿易防衛局長によると、近年、生産拠点の移転に伴い、各国は貿易防衛措置の回避に対する調査を強化しており、ベトナムからの輸出品が、市場が他国製品に適用している貿易防衛措置を回避していると非難する市場も増加しているという。「これまで、貿易防衛措置の回避に対する調査は、詐欺や原産地の申告漏れに焦点を当てていましたが、現在は、ベトナムで生産された製品が付加価値を多く生み出しているのか、それとも一部の生産段階のみを担っているのかを調査することに重点が置かれています」とチュー・タン・チュン氏は述べた。

現在、米国はベトナムの輸出品に対する貿易防衛調査および貿易防衛措置の脱税防止調査を最も多く開始している市場です。米国ベトナム貿易事務所所長で商務顧問のド・ゴック・フン氏は、2024年10月に原告からベトナム製品2件に対し、反ダンピング措置および反補助金措置の調査を要請されたと述べました。これにより、ベトナムの輸出品は米国市場から30日以内に4件の貿易防衛調査に直面したことになります。

ド・ゴック・フン氏によると、米国はベトナムの対米輸出額の急増を理由に貿易防衛調査を強化している。2024年の最初の9ヶ月だけで、ベトナムの対米輸出額は880億米ドルを超えた。さらに、米国はベトナムを市場経済国として承認していないため、輸出品はしばしば貿易防衛調査の対象となる。

さらに、ド・ゴック・フン氏は、来たる米国大統領選挙をめぐっては、両候補の支持率と権力の相関関係が非常に緊密であり、政府の政策はすべて米国寄りで、より多くの票を獲得しようと狙っていると付け加えた。 「米国の労働者を代表する一部の労働組合は政府への支持を表明しており、当然のことながら、その業界の企業は、その支持が正当なものであり、保護措置や技術的保護措置を通じて報われることを望んでいます」とフン氏は述べた。

現在、貿易防衛調査、特に貿易防衛措置の回避に関する調査がベトナムの輸出品に及ぼす悪影響は非常に大きい。木材業界の代表者として、ベトナム木材林産物協会の副会長兼事務局長であるゴ・シ・ホアイ氏は、訴訟提起の段階から企業は損失を被り、調査プロセス中は常に「不安」な状況にあると述べた。高額な税金が課されれば「禁輸措置」を取られたのと同じで、輸出ができなくなる。特に、貿易防衛調査の「ブラックリスト」に掲載されれば、莫大な損失を抱えて市場から撤退しなければならないとみなされる。

チュー・タン・チュン氏はまた、従来、貿易防衛措置の回避行為に対する調査は、詐欺や違法な積み替え行為の摘発に重点が置かれており、こうした行為は少数の企業によって行われることが多かったと指摘した。しかし、現在では各国の貿易防衛措置の回避行為に対する規制制度は改善され、調査と対応だけでなく、予防にも重点が置かれている。

「したがって、貿易防衛措置に対する租税回避防止措置の適用範囲ははるかに拡大し、一部の企業だけでなく、業界全体に影響を及ぼす可能性があります。特に、調査プロセスにおいて、積極的に情報を提供しない、あるいは矛盾した情報を提供する企業は、はるかに高い税率の対象となるでしょう」とチュン氏は強調した。

セミナー「貿易防衛措置の回避を防止し、持続可能な物品輸出フローを維持する」。写真：クオック・チュエン

危険の中にチャンスがある

現在、自由化とグローバル化の進展に伴い、多くの国で保護主義政策が様々な形で再浮上しています。先進国は消費者安全、持続可能な開発、気候変動といった問題への関心を強めており、そこから輸入製品のサプライチェーン、原材料、労働、環境に関する新たな基準や規制が制定されています。特に、多くの市場では貿易防衛措置の適用に関する調査や、貿易防衛措置の回避に対する調査が強化されています。こうした状況は、ベトナムの輸出活動にさらなる困難と課題をもたらしています。

ゴ・シ・ホアイ氏はこの問題について、貿易防衛調査の「波」に直面している企業は重要な対象であり、知識と防衛スキルを身につけて備える必要があると述べた。特に調査対象となった際には、協力し、調査機関に情報を十分に提供し、慎重に対応する必要がある。特に、事件を弁護士に「丸投げ」することは許されない。「貿易防衛スキルを持つ企業は困難を乗り越えることができ、ブラックリスト入りのリスクは低い。したがって、危機の中にこそチャンスがある。コーポレートガバナンスを強化し、説明責任を果たし、生産の透明性を確保すれば、市場を発展させ、持続的に輸出できるチャンスがある」とホアイ氏は述べた。

チュー・タン・チュン氏は、今後、企業の正当な権利と利益を守り、持続可能な輸出活動を確保するため、貿易防衛局は主要なプログラムと活動を通じて、輸出企業の対外貿易防衛調査への対応を支援し続けると述べた。特に、企業の能力強化、早期警戒活動の実施、市場からの貿易防衛調査対象リスクの高い品目の分析・評価に注力する。同時に、商工省と政府に対し、海外市場からの貿易防衛調査への効果的な対応策を策定するための助言活動も実施していく。

貿易事務所のド・ゴック・フン氏は、市場の観点から、ベトナム貿易事務所は輸出企業の正当な権利と利益を常に支援し、その機能と任務の範囲内で、企業が訴訟において最良の結果を得られるよう支援することに尽力していると述べた。同時に、貿易事務所は輸出入データを常に監視し、多くの関係者から情報を収集することで、訴訟の可能性を早期に警告できるよう努める。特に、企業支援において豊富な経験を持つ法律事務所との関係を強化していく。

フン氏は、「在米ベトナム貿易事務所は、情報チャネルを活用し、パートナーや関係米国機関と情報交換・連携し、商工省の指示に基づき協議を強化し、意見や主張を表明していきます。また、大使に報告し、大使館の関連部署と連携して、様々なレベルでロビー活動や情報交換を行い、本件の処理を支援していきます」と述べた。

出典: https://congthuong.vn/dieu-tra-phong-ve-thuong-mai-hang-hoa-xuat-khau-gia-tang-chu-dong-bien-nguy-thanh-co-356233.html