有権者が国民に対する責任を自覚するための基盤

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2013年、国会は47名に対し信任投票を行いました。2014年には、50名に対し2回目の信任投票を行いました。2018年には、48名に対し信任投票を行いました。信任投票は、国家機関の質と効率性の向上に貢献し、選出された人々が与えられた任務と権限を遂行し、その威信と成果を評価し、努力と実践を継続していくことにつながります。

国家機関の運営の質と効率を向上させる

第15期国会は、第6回会期において、国会で選出または承認された役職の信任投票を1日半かけて実施しました。これを受けて、国会は10月24日午後から25日にかけて役職の信任投票を実施し、審議を行いました。

投票権を得た人が国民の前で責任を認める根拠、図1 — 党と国家の指導者が信任投票を行った。写真：toquoc.vn

決議96号に基づき、国会は国会で選出、承認された役職について信任投票を行った。対象となる役職は、大統領、副大統領、国会議長、国会議副議長、国会常務委員会委員、民族評議会議長、国会委員会委員長、国会事務総長、首相、副首相、大臣、その他の政府構成員、最高人民法院長官、最高人民検察院検事総長、国家監査院総監である。

したがって、国会で選出・承認される役職の総数は現在49人です。ただし、決議96号では、引退を表明した者、または信任投票の年に選出・承認された者は信任投票の対象とならないことも規定されています。

従って、2023年に新たに選出され国会で承認されたため、今回投票が行われないのは、ヴォー・ヴァン・トゥオン国家主席、トラン・ホン・ハ副首相、トラン・ルー・クアン副首相、ダン・クオック・カイン天然資源環境相、レ・クアン・マイン国会財政予算委員会委員長の5人である。

信任投票の対象となった44人のうち、2人は4回目、12人は2回目、30人は初めての信任投票となった。

代表団作業委員会の副委員長タ・ティ・イエン氏は、新しい規則により、信任投票の結果は単なる参考用ではなく、評価、計画、動員、任命、候補者の紹介、解任、職員の体制や政策の実施の基礎となるだろうと語った。

イェン氏は、信頼度の評価基準が、被信頼者本人だけでなく、その配偶者や子どもが国の政策や法律を遵守する上で模範的な役割を果たしたかどうかも考慮されていた以前よりも、現在の信頼度評価の基準はより厳格になっていることを認めた。

特に、信任投票を行うための基準は、割り当てられた任務や権限の遂行の結果に関係するだけでなく、割り当てられた任務や権限の遂行において、ダイナミズム、革新性、創造性、決断力、大胆な思考、大胆な実行、大胆な責任の取り方なども考慮されます。

国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は10月23日午前の開会演説で、信任投票は重要な監督手段であり、国会が投票した人々の任期開始以来の努力、試み、仕事の成果を認識し、評価していることを示していると述べた。

そのため、国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は、各代表が国、国家組織、国家機構に対する高い責任感を育み、国会で選出・承認された各役職への投票において、公正、客観的、正確な評価を行うべきだと提案した。

公務員の責任感を高める

国会議員らが信任投票を行う前に示した基準の一つは、大臣の評価を前回の投票と比較し、進展があったかどうかを確認するということだ。

信任投票に先立ち、国会代表のチン・スアン・アン氏（国防安全保障委員会常勤委員）は、今回の信任投票は、役人が責任を回避し、間違いを恐れるという話が広まっており、「思い切って考え、思い切って実行」することの要求が非常に強く、厳しい状況にある中で、これまでの信任投票よりも特別な状況で行われたと述べた。

アン氏は、今回の信任投票の重要性について、手続きを踏襲するだけでなく、国会が国の重要ポストに最大限の敬意を表するものであると述べた。彼は、この信任投票を通じて、公務員チームの責任感、特に国と国民が期待する困難な課題に果敢に取り組み、考え、行動する精神を高めるという広範な効果を生み出すことを期待している。また、信任投票を行う前に、対象となるポストは活動実績の報告など、多くの手順を踏まなければならないため、幹部の評価は基本的に形式的なものにとどまることはないと述べた。

国会代表団は、選出された役職の結果に関する多くの報告書を時間をかけて検討した。アン氏は、報告書は、何が行われ、何が行われなかったかについて非常に率直な評価を示していると述べた。さらに、資産申告に関する違反で幹部が懲戒処分を受けた最近の事件を受けて、職員の資産申告についても綿密に検討・評価される予定である。

文化委員会の副委員長タ・ヴァン・ハ氏は、信任投票が実効性を持つためには実質的な内容が必要であることを強調し、この目標を達成するためにはまず第一に投票用紙が「質」を保たなければならないと述べた。ハ氏は次のように述べた。「質の良い投票とは、公正かつ正確な投票であり、信任投票を行う者の真剣さと勇気を示すものでなければなりません。そのためには、各投票を通じて、投票対象者を客観的、公平かつ責任を持って評価するための情報と十分な根拠が必要です」とハ氏は強調した。

ハ氏はまた、選出された人々の業績評価は徹底的かつ網羅的であるべきだと指摘した。複雑で変化を必要とする分野や課題もあるが、国家運営、投資、あるいは教育や文化といった分野における中央から地方への指導において、変化のレベルは一貫していなければならないからだ。大臣の評価については、前回の投票と今回の投票を比較し、変化がないか確認する必要がある。新たな「司令官」については、「その椅子に座って」以来、どのような飛躍を遂げたかを見極める必要がある。

国会議員は客観的、公平かつ多角的に評価を行う必要がある。個々の人物や分野の具体的な状況を考慮せずに一般的な基準を用いると、公平性と客観性を確保することは困難となる。

カーン・アン

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