ベトナムを海で強く、海から豊かにする

科学ワークショップ「ブルーオーシャン経済が持続可能な開発の推進力を生み出す」、2024年8月。（写真：ハイアン）

ベトナムにおいて「ブルーエコノミー」の概念は、2022年5月にベトナム海洋島嶼庁（現ベトナム海洋島嶼庁、 天然資源・環境省）と国連開発計画（UNDP）が公表した報告書「ブルーエコノミー ― 海洋経済の持続可能な開発シナリオに向けて」において初めて明確にされました。ブルーエコノミーとは、海洋資源を持続的に利用することで、経済発展、生活・雇用の向上、そして海洋生態系の「健全性」に貢献する経済のことです。

持続可能な開発の原動力

ベトナムは、28の省と市にまたがり、長さ3,260キロメートル、幅100万平方キロメートルを超える海岸線を有しており、海洋経済は社会経済の発展と国家安全保障の重要な原動力および前提として認識されています。

ベトナムの海洋経済は、海洋経済、海上輸送、港湾開発、造船および船舶修理、漁業および養殖、海洋鉱物資源の開発、石油およびガスおよび石油およびガス処理産業、海事サービス、捜索救助、風力エネルギー、海および島の観光など、多分野にわたります。

海洋島嶼局によると、ベトナムの海には約35種類の鉱物資源があり、そのうち石油とガスは大陸棚における最大の資源です。ベトナムの海は、約11,000種の生物と約1,300種の島嶼部生物が生息しており、世界10大海洋生物多様性拠点の一つとされています。

海洋生物の多様性と生態系は、2,000 種を超える魚類が生息する広大な漁場、600 種を超える甲殻類、軟体動物、海藻など、経済にとって膨大な水産物資源を提供してきました。

ベトナムは、海域および沿岸域における水産物の開発・養殖の潜在力を有しています。開発可能な面積は、沿岸湾、近海島嶼、干潮域など50万ヘクタールに及びます。さらに、大小125のビーチを有し、そのうち約20は国際基準を満たすビーチであり、海上観光はベトナムにとって大きな強みとなっています。一年中温暖な日差し、新鮮な空気、そして美しい景観は、ベトナムが高級リゾートやリゾート施設、観光地を建設する上で理想的な条件となっています。こうした優位性を活かし、海上観光は毎年、ベトナムの観光産業の収入の約70%を占めています。

ベトナムのもう一つの重要な利点は、その海域が世界で最も交通量の多い国際海上貿易ルートの一つである東海に位置していることです。沿岸には100箇所以上の港、特に大規模な深水港が建設されています。現在までに、ベトナムは26カ国と海上貿易協定を締結し、30の海港（166の港、総延長約45,000メートル、350の埠頭）を開発し、18の沿岸経済区を建設しました。

基本的なニーズ

海洋島嶼総局元副局長のグエン・チュー・ホイ准教授は、世界の発展の歴史は海洋と結びついているが、海洋経済もまた、原材料の不足、気候変動や海洋変動の既存影響、市場競争などの基本的な特徴を伴う新たな発展段階に入っていると断言した。

世界は、搾取的な考え方から、効率的で持続可能な開発の考え方へと移行しました。つまり、「新鮮で生の」資源の搾取を優先することから、付加価値を生み出し海洋資源を節約するための高度な加工へと移行し、物理的資源の搾取を優先することから、海洋資源システムの機能的価値と空間的価値、そして海洋生態系のサービス価値を含む搾取へと移行したのです。

ベトナムでは、最近、第15期国会第7回会議に送られた天然資源・環境省の監視報告書で、一部の海洋資源が過剰に利用されていること、人々がまだ海洋環境を保護する習慣を身につけていないこと、海洋および島嶼環境を管理するためのコミュニティモデルがまだ少なく、効果的でないことが指摘され、気候変動、海面上昇、海での環境事故への対応には依然として多くの限界がある...

そのため、専門家は皆、グリーン移行の世界では、ベトナムを含む海と島嶼国が開発の考え方を変え、技術革新によって「ブラウン」から「グリーン」へと移行する海洋経済へと移行し、前述の伝統的な海洋経済の課題を解決する必要があると同意しています。

決議36は、海洋経済の持続可能な発展はグリーン成長に基づき、ベトナム独自の海洋文化価値を促進しなければならないことを強調している。（写真：グエン・ホン）

課題をチャンスに変える

ハノイで先日開催された科学ワークショップ「ブルー・マリン・エコノミーが持続可能な発展の推進力となる」において、中央宣伝部のファン・スアン・トゥイ副部長は、党と国家は常に海と島嶼の保護、そして海洋経済の持続可能な発展という課題に注力していると強調した。最近、党は海洋経済発展戦略に関する2つの決議、すなわち2007年2月9日付決議第09-NQ/TW号と、2018年10月22日付決議第36-NQ/TW号「2030年までのベトナム海洋経済の持続可能な発展戦略と2045年までのビジョン」を採択し、我が国における海洋経済の重要な地位と役割を再確認した。

したがって、決議36は、「ベトナムは、持続可能な発展、繁栄、安全保障、安全を備えた、海の恵み豊かな強力な海洋国家にならなければならない。海洋経済の持続可能な発展は、国防と安全保障の確保、独立、主権、領土保全の維持、海洋における外交と国際協力の強化につながり、平和で安定した発展環境の維持に貢献する」という視点を明確に定義している。その中で、海洋経済の持続可能な発展は、ベトナムの典型的な海洋文化的価値を促進するグリーン成長の基盤に基づく必要があることを強調している。

最近では、第15期国会（2024年6月）第7回会期において、「2021～2030年、2050年までのビジョンを持つ国家海洋空間計画」に関する決議第139/2024/QH15号が可決されました。この決議は、持続可能な方向で海洋空間資源と海洋経済の開発と利用における部門と分野に海洋空間を割り当て、配置するものです...

グエン・チュー・ホイ准教授によると、決議36の精神に沿って我が国でグリーン変革を成功させ、ブルー・マリン・エコノミーを発展させるためには、海洋経済の持続可能な発展のための制度、海洋科学技術、海洋人材の教育と訓練、そして「多目的」インフラシステムという3つの戦略的ブレークスルーを成功させる必要があるという。

海域を有する地域は、海洋生物多様性の保全と連携しながら、辺境島嶼における海洋保護区の開発、大陸からの海洋汚染源の適切な管理、気候変動と海面上昇による悪影響への適応を図る必要がある。ベトナムは、海洋生物多様性の保全と海洋生態系の回復への社会全体の参加を促進する必要がある。

特に、グローバル化の文脈において、国際協力と海洋科学技術の発展促進は、基礎的かつ長期的なアプローチです。さらに、ベトナムにおける海洋再生可能エネルギーの潜在能力を最大限に引き出すためには、風力、波力、潮力、海流、太陽エネルギーなどの海洋再生可能エネルギー源の研究と技術移転への投資を促進する必要があります。

また、沿岸警備隊司令部軍事科学部長のグエン・カック・ヴオット大佐は、海洋経済の持続的な発展には、海上輸送・物流産業、石油開発、人材への大胆な投資、政策研究、各段階に合わせた調整への配慮が必要だと指摘する。

一方、天然資源環境省天然資源環境コミュニケーションセンターのホアン・クオック・ラム博士は、持続可能な海洋経済開発に関する決議36に基づく戦略を成功させるには、一連の解決策を同時並行的に実施する必要があると強調した。その中で、海洋経済に対する国民の意識を高めるためのコミュニケーション・ソリューションは、海洋経済の持続可能な開発戦略の実施基盤を築く上で、まず第一かつ基本的な重要課題である。広報内容は、決議36における3つの画期的な成果、すなわち、海洋経済開発活動が産業界と沿岸住民にもたらす利益に焦点を当てる必要がある。

天然海洋資源の保護と促進に基づくブルーオーシャン経済の発展は、ベトナムにとって不可欠かつ根本的かつ持続可能な解決策であると考えられています。