バクカン族の持続可能な生計を創出し、気候変動に対応するための解決策を提案する

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「バクカン省における気候変動による住民の生活への影響に関する研究」の結果によると、ブイ・ティ・トゥ・トラン博士（ハノイ天然資源環境大学）は、バベ省は急峻な山岳地帯と高度に分断された地形のため、気候変動による極端な気象現象の影響を受けることが多いと述べています。一方、住民の生活は主に農業と林業で、県の経済全体の60.59%を占めています。

人々の対応能力は依然として低い

具体的には、2008年から2018年にかけて、鉄砲水、地滑り、雹などの自然災害がより激しく、より頻繁に発生し、不規則に変化し、地域住民の生活に深刻な被害をもたらし、農作物や家畜の生産性を低下させました。

2022年春、バベ県ディアリン村の住民は豪雨によりトウモロコシや香りの良い緑のカボチャの収穫が洪水に見舞われた。

調査により、突発洪水、土砂崩れ、雹は農作物生産、特に稲作に直接的な深刻な影響を及ぼしていることが明らかになった。稲作は主に河川沿いの地域で行われており、田んぼの土手では突発洪水や土砂崩れが発生しやすく、洪水で作物が埋もれてしまうからだ。畜産に関しては、経済発展の条件が限られているため、近代的な畜産方法の適用には依然として多くの困難が伴う。畜産は依然として小規模、家庭規模で行われており、主な被害は畜産地の喪失、畜舎の損壊、疫病の発生、家畜の死亡などである。

林業においては、突発洪水、地滑り、雹害は病気の発生を増加させ、森林生態系の回復力を低下させ、森林の質の低下を引き起こします。さらに、気候変動は一部の森林生態系の構成と構造を変化させ、生物種は移動を余儀なくされ、新たな生息環境への適応を迫られます。

本研究では、世帯の生活資本の5つの源泉（人的資本、気候変動に対する人々の意識、自然資本、金融資本、物理的設備）を通じて、気候変動への適応能力を評価した。全体として、適応能力は依然として低い。

バベー郡の世帯平均収入は月300万～500万ドン程度です。最も低い世帯収入は月200万ドンで、主に農業世帯、最も高い世帯収入は月1000万ドンで、主に商売世帯と運転手世帯です。インタビュー対象世帯全体のうち、貧困世帯は21%、準貧困世帯は19%を占めています。インタビュー対象世帯の30%は主な収入源が非農業職であるのに加え、ほとんどの世帯は自然災害に直面した際に安定した仕事に就いておらず、低所得につながっています。特に貧困世帯と準貧困世帯は、生産用の土地を所有または不足し、貯蓄もない場合、脆弱な立場にあります。

気候変動の影響を受けながらも、調査結果は人々の意見を反映している。人々は、気候変動への対応の責任者は地方政府（95%）と地方環境担当官（82%）であると考えている。地域住民に気候変動への対応責任があると考えている人はわずか4%だった。気候変動への適応力を高め、影響を緩和する活動に参加する意思があるかどうか尋ねられたとき、ほとんどの人が同意した。ブイ・ティ・トゥー・トラン博士によると、現実には、人的資本は豊富であるものの、従属労働者の数は依然として多く、人々の気候変動に対する認識と理解は平均的なレベルであるため、生計は自然災害の影響を受けやすい。そうなると仕事が限られ、主な労働者からの収入だけでは家族を養うのに十分ではないからである。

インフラ面では、この地域の人々の住居は瓦屋根の高床式家屋が主流である。しかし、これらの構造はもはや堅牢ではなく、竜巻や鉄砲水などの異常気象に対して安全ではない。コミューンの面積が広く交通の便が悪いため学校も集中して設置されておらず、仮設校舎も多い。村落文化住宅はほとんどなく、文化住宅がある村落も面積が小さい仮設校舎となっている。また、高原地帯の少数民族は山や丘に散在して居住する特徴があり、情報交換は主に村長が現地に出向いて知らせることで行われている。そのため異常気象が発生すると、移動制限のため村長がすべての村民に知らせることは困難である。一方、農民協会、退役軍人協会、婦人協会などの大衆組織の対応能力には依然として多くの限界がある。

防災、持続可能な生活モデルの構築

本研究では、評価と現地調査に基づき、人々の生活基盤に基づいた気候変動への対応策を提案しています。まず、上流域の森林保護と、カンニン村とカオトゥオン村を含むナン川上流域を含む、鉄砲水や土砂崩れの危険性が高い地域への植林を目的とした土地利用計画図を優先的に作成する必要があります。

森林保護とともに、ベチベ草を植えて堤防の耐久性を高め、ディアリン、イエンズオン、ハヒエウの各コミューンの田園地帯とナン川の岸沿いの浸食と土砂崩れを防止しています。

広報と教育活動は定期的に実施する必要があります。管理職職員に対しては、気候変動の予防と対応に関する研修コースや訓練を年2回定期的に実施し、気候変動に関する知識を養成・向上させる必要があります。住民に対しては、気候変動に関する知識を広め、持続可能な生活モデルの適用に関する助言を行うための研修会、セミナー、地域集会を年3回定期的に開催する必要があります。拡声器を通して、気候変動に関する知識を日々広め、人々の習慣を育むことも可能です。

本研究では、農業習慣と自然条件に基づいた2つの生計モデルも提案しました。現地では、丘陵地で毎年約87.6ヘクタールのトウモロコシが単一栽培されていますが、浸食、劣化、流失、水源の枯渇が頻繁に発生し、生産性の低下または完全な損失につながっています。そのため、本研究ではショウガとバナナの混作モデルへの転換を提案しました。ベトナム産ショウガとバナナはどちらも、現地でモデルから生産物を購入できる供給源があります。住民の多くは、小規模栽培の経験に加え、保存についても経験があります。

有利な状況としては、地元の政策が常に作物構造の転換、土地利用効率の向上、耕作放棄地の削減、裸地の再生を奨励していることが挙げられます。しかし、急峻な地形のため、肥料、種子、収穫物の輸送は依然として多くの困難に直面しています。バナナ市場は主に業者向けに販売されており、市場需要の包括的な把握が不足しているため、将来の安定性は保証されていません。

導入されたもう一つのモデルは、単作稲作地での緑豆栽培です。バベー県では、干ばつの影響で春稲作地の一部が非効率、生産性が低い、あるいは完全に失われています。休耕地や単作稲作地で緑豆の単作栽培、あるいはトウモロコシとの混作栽培を行い、干ばつに適応させることは、干ばつなどの悪天候や地域の不安定な天候に適応した農業システムです。

春に一度稲作をし、休耕地を設けた土地であれば、どんな土地でもインゲンを栽培できます。在来種のインゲンは市場で人気があり、多くの人が栽培と種子の保存の経験を持っています。インゲンは、人々の土地を無駄にすることなく収入を増やすというニーズを満たす多くの利点を持っています。

モデルを真剣に実施することで、これらの目標の達成に役立ち、人々がより積極的になり、気候変動の影響に対する脆弱性を軽減することに貢献します。

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