裏庭ビジネス - 経済の見えない重荷：パート1：経済の喫緊の課題（パート1）

社会主義志向の市場経済発展の道のりにおいて、ベトナムは多くの大きな機会と、同時に深刻な課題に直面しています。静かで危険な脅威の一つが、「バックヤードビジネス」（DNSS）です。これは、政治権力の隠れた庇護の下で活動する企業組織です。DNSSは競争環境における平等性を阻害するだけでなく、社会の信頼を密かに破壊し、改革と持続可能な開発への取り組みを阻害します。

レッスン1： 経済の喫緊の課題

権力の影に潜み、官僚の支援を受けるDNSSは、国民経済を蝕む有毒な「腫れ物」のようだ。これは大きな脅威であるだけでなく、公平性を失わせ、持続可能な発展を阻害する悪夢でもある。DNSSは市場を欺瞞の舞台と化し、才能を蔑視し、策略と欺瞞を蔓延させている。これは国民の信頼を露骨に裏切り、法を冒涜し、道徳観を踏みにじる行為である。

こうした企業は真の価値を創出するのではなく、社会資源を浪費し、不満を募らせ、長期的な不安定化を招くリスクを負う。完全に根絶されなければ、既得権益者が政策を操作し、イノベーションを阻害し、国家統治基準を歪める腐敗した「エコシステム」へと成長していくだろう。

裏庭ビジネスは市場の不均衡を引き起こし、不透明なビジネス環境を生み出し、持続可能な成長を促進するためにリソースが公平に割り当てられるのではなく、「隠れた権力グループ」に集中する原因となります。

裏庭ビジネスの性質

DNSSは単なる孤立した現象ではなく、経済環境における権力操作によって蔓延しています。DNSSとは、法人を装って設立または運営されているものの、実際には権力という「地下水」を利用して運営されている企業を指します。

こうした企業の長期的存在は競争を歪め、真のビジネスを窒息させ、リソース、プロジェクト、サポート ポリシーへのアクセスを不利にします。

この目に見えないが、実体のある偏りは、「後ろ盾」を持つ者だけが参入できる「二層構造」を生み出している。 政府は、この状況の深刻さを、発見と対処が困難な巧妙な政策腐敗の一形態として警告している。

南東部のある省では、高官が親族に建設会社を経営させた事件がありました。高官の優遇措置により、この会社は大型インフラプロジェクトの入札を次々と勝ち取り、地元建設業界に不満の波が広がりました。

運輸部門の別の事例では、元大臣級指導者が引退後に不動産会社の取締役会に加わり、古い関係のおかげでこの会社が「巨大な」プロジェクトに容易にアクセスできるようにした。

DNSSは主に3つのグループに分けられます。第一に、官僚企業：官僚自身またはその親族が直接経営し、プロジェクトや資源の配分において優先権を持つことが多い。第二に、家族経営企業：官僚の妻、夫、子供、または親族が権力網を悪用するために設立する企業。第三に、「衛星」企業：利益団体の「延長線」であり、入札、利益分配、キャッシュフローの隠蔽を専門とする企業。

これらの企業は本質的に経済の「腫瘍」であり、権力と経済的利益の関係を隠蔽し、法的痕跡を残さずに権力者の利益を助長している。個々の行為のみを対象とする反腐敗法などの法の抜け穴を巧妙に利用することで、摘発と処罰を困難にしている。

一部の地方では、大手不動産企業が秘密裏に政府高官の「支援」を受けており、内部情報によって公共土地基金を容易に獲得したり、プロジェクトを計画したりしていると噂されている。

深刻な結果とリスク

DNSSの形成プロセスは、大規模プロジェクト、優遇資金、あるいは機密情報へのアクセスを目的とした権力濫用から始まることが多い。当局者は、その影響力を利用して計画を指揮し、土地を割り当て、入札で優遇措置を与える。彼らは、独立した法人を装い、組織的に市場を操作する。

これらの企業は、事業運営において、公共事業を骨抜きにしたり、キャッシュフローを正当化したり、あるいは巨大利益団体と密かに協力して価格操作を行ったりするために、内部取引を行うことがしばしばあります。入札、価格設定、承認に至るまで、あらゆる段階が「見えざる腕」によって歪められる可能性があります。

中部地方のある省では、実質的な施工能力がないにもかかわらず、ある建設会社が2年以内に総額3,000億ドンを超える公共事業7件の入札を落札しました。この会社は地元指導者の支援を得て、最大500億ドンの差額を享受し、事業を譲渡しました。これにより、国家予算に深刻な損失が生じました。

DNSSの結果、ビジネス環境は徐々に衰退しています。真のビジネスは周縁に追いやられ、国の資源は質の低いプロジェクト、予算超過、あるいは放棄されたプロジェクトに流れ込み、市場は操作され、特に不動産やインフラの価格が人為的に上昇します。

さらに危険なのは、権力が法の公平性と有効性を損なうことです。権力が私利私欲のために濫用されると、国家機構への信頼は崩壊し、「ビジネスをするにはコネが必要だ」という意識が生まれ、経済を停滞させます。投資環境は悪化し、外国投資家は躊躇し、FDI誘致の機会は徐々に閉ざされていきます。例えば、中小企業コミュニティの調査によると、多くの企業が権力の「傘」に圧迫されていると感じており、それが不公平な競争や経済支援政策への期待喪失につながっています。

DNSSは、腐敗と集団利益の痛ましい兆候であり、 政治局決議第68-NQ/TW号が示す重要な原動力である民間経済の健全な発展を阻害しています。この病原体を根絶するためには、経済活動の透明性を高め、「要求と提供」メカニズムを廃止し、権力による監視を強化するといった解決策を真剣に実施する必要があります。利益相反を抑制し、資産を公開・透明化し、違反行為を厳格に処罰するための法的枠組みを整備することは、決定的な一歩です。法が尊重される公平な競争環境が整備されて初めて、DNSSは隠れ場所を失い、持続可能な民間経済の発展を促進し、独立した自律的なベトナム経済の構築に貢献できるでしょう。

（つづく）

トラン・クオック・ヴィエット

レッスン2：集団の利益を破壊し、「裏庭ビジネス」を排除する

出典: https://baolongan.vn/doanh-nghiep-san-sau-ganh-nang-vo-hinh-cua-kinh-te-bai-1-van-nan-nhuc-nhoi-cua-nen-kinh-te-bai-1--a197494.html