統計法のいくつかの条項を改正および補足する法案：行政報告の負担を軽減する必要性

国会議長トラン・タン・マン3 — トラン・タン・マン国会議長が演説する。写真：ホー・ロン

正確で客観的かつタイムリーな統計情報を提供する

グエン・ヴァン・タン財務大臣は政府報告の説明で、統計法の多数の条項の改正および補足は、この活動のための法的根拠を確立し、各期間の社会経済状況を正しく十分に反映した、正確で客観的、タイムリーな統計情報を提供し、マクロ政策の分析、計画、運用を支援し、あらゆる分野での国際比較要件を保証するために行われたと述べた。

国会副議長のヴー・ホン・タン氏が議長を務めた。 — 国会副議長のヴー・ホン・タン氏が会議の議長を務めた。写真：ホー・ロン

統計法と比較すると、本法案は37条を維持し、35条を改正し、2条を追加する。特に、本法案は、国家機関及び国家統計組織の配置、二級地方政府の組織に関する一連の規則、専門統計検査、専門統計検査に関する規則、実務上生じる統計専門知識及び専門職に関する規則、国家統計活動における統計手法、情報技術及びデジタルトランスフォーメーションの適用に関する規則の改正に重点を置いている。

大臣はまた、統計法の15条の調整、改正、補足、置き換えに関する法案は主に機関や部署の名称の調整に関係していると述べた。

特に、統計法のいくつかの条項において、 「地区レベル」という表現が廃止され、 「地区レベル」という表現は「コミューンレベル」に、 「地区レベル」という表現は「草の根レベル」に、「計画投資省」という表現は「財務省」に置き換えられ、国家機関と地方自治体の2つのレベルの機関の名称が明確化されました。同時に、コミューンレベルの人民委員会傘下の専門機関が追加され、各省庁の統計情報システムを構成する情報源が包括的かつ完全に反映されました。

経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、法案草案の予備審査報告書の概要報告書の中で、委員会の常任委員会は、一貫性を確保するという目標に沿って、現行の法的規制に従い、統計業務の実施における適時性と実現可能性を確保しながら、緊急の問題に焦点を当て、修正と補足の範囲について政府が提案した修正の範囲に同意したと述べた。

国家機構の配置、地方分権化の促進、権限委譲に関する一連の改正規則について、委員会常任委員会は、各レベルにおける統計業務の組織に関する改正案、すなわち「郡レベル」を「コミューンレベル」に規定する改正案に同意した。さらに、起草機関は、郡レベルの廃止および専門機関の機能統合後の各部署の名称、機能、業務の一貫性を確保し、実現可能性、コミューンレベルの統計業務を担う機関の特性との適合性を確保するため、慎重に検討することが推奨される。

管理レベル間の権限を明確に定義する

チャン・タン・マン国会議長は、統計法のいくつかの条項の改正と補足により、行政報告の負担軽減、データの安全性確保、技術統合が確実に図られる必要があると強調した。国家データベースは現在、政府から公安省に管理委託されており、各機関や部署はこのデータベースを利用できる。したがって、今後は行政データの活用を強化し、日次、週次、月次で報告書の作成に多大な時間を費やさなければならない地方自治体の負担を軽減する必要がある。

国会議長は法案に対する具体的な要望として、マクロ経済の統計指標、支援、分析、予測の適時性や正確性を高める方法を検討する必要性を示唆した。

それに伴い、統計における個人データ保護とサイバーセキュリティに関する規制を補完し、人々と企業間の信頼を構築し、自発的なデータ共有を促進し、2030年までに統計データの50％を行政情報源から活用するという目標を達成することを目指す。同時に、政治制度を合理化、効果的かつ効率的なものにするための継続的な革新と再編に関する決議第18-NQ/TW号の精神に基づき、管理レベル間の権限を明確に定義し、地方自治体に対する責任を強化する。これにより、地方データが現実をより正確に反映し、地方レベルの政策立案プロセスを支援する。

国会議長は提案した国家統計指標リストを現在のグリーン経済とデジタル経済の発展目標、および第13回全国党大会の決議と一致するように更新し、第14回全国党大会に提出する文書の準備を支援する。

国会議長はまた、国家統計システムの正確性と有効性を確保するため、統計法の一部条項の改正及び補足に関する法律の機関、部署、企業、国民への普及・啓発、実施監督のためのロードマップを策定する必要があると提言した。統計データの正確性と一貫性を確保するため、あらゆるレベル、部門、社会組織の統計を統合する必要がある。

国会議長は、「統計法のいくつかの条項を改正および補足するこの法律は、単なる法文書ではなく、急速かつ持続可能な経済発展を実現するための支援ツールでもある」と強調し、今回の現行法のいくつかの条項の改正と補足は、統計業務、分析、意思決定の実施を効果的に支援するために、デジタルトランスフォーメーションと人工知能の応用と関連付けられる必要があると指摘した。

チャン・クアン・フオン国会副議長は、データと統計業務の重要性は理論と実践の両方で確認されていると述べた。したがって、起草機関は、現行法のいくつかの条項の改正と補足が、戦略コンサルティング業務のための入力基盤の確保、統計データの信頼性の向上、連結性の確保、そして矛盾や重複の回避に繋がるかどうかを明確にするための補足報告書を提出する必要がある。

国会副議長はまた、法案に規定されている中央統計庁と公安部管轄の国家データセンターとの関係を明確にする必要があると提言した。また、中央統計庁に短期、中期、長期のマクロ経済シナリオの予測と構築の機能を割り当てることの妥当性についても提言した。

国会副議長のヴー・ホン・タン氏は、法案起草機関に対し、党の指針、政策、立法における革新の方向性との整合性を確保するために、法案の内容を継続的に検討するよう提言した。これにより、あらゆる開発資源の活用と投資・ビジネス環境の改善に貢献する。同時に、政治局規則第178-QD/TW号（権力統制、立法における腐敗および悪質行為の防止と撲滅に関する規則）を徹底的に理解するよう求めた。

出典: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-thong-ke-can-giam-ganh-nang-bao-cao-hanh-chinh-10389689.html