多くの困難にもかかわらず、公共投資支出は順調に進んでいます。

財務省によると、2025年の資本計画配分について、地方自治体が割り当てた予算均衡計画（141兆3,410億ドン増）を除くと、配分された資本総額は846兆1,000億ドンとなり、首相が割り当てた資本計画の95.65%に達する。未配分の資本は中央予算資本である38兆4,855億ドンで、首相が割り当てた計画の4.35%を占める（省庁・中央機関42省庁中18省庁、地方自治体34省庁中29省庁を含む）。

2025年の計画資本の支出については、年初から2025年8月31日までの支出見込み額は409兆1745億ドンで、計画の39.9％に達し、首相が割り当てた計画の46.3％に達した。

チャン・クオック・フオン財務副大臣が会談で報道陣に語った。写真：ドゥック・ミン

トラン・クオック・フォン副大臣も、プロジェクトの支出進捗に影響する多くの困難を指摘した。

これに伴い、各レベルの行政単位の配置・再編、および二階層の地方自治体組織モデルへの移行に関連するプロジェクトの支出進捗状況も改善しています。法律、政令、通達の間には依然として一部規定の不整合が見られ、一部のコミューンレベルの地方自治体では組織体制が未だ完全には整っていません。コミューンレベルの人民委員会には、専門の建設プロジェクト管理委員会が設置されていません。地方レベルでの責任、権限、プロジェクト管理プロセスに変更が生じています。多くのプロジェクトは、資本計画の削減に向けた見直しと調整のため、一時的に中断する必要があります。

資本配分に関しては、首相が追加資本を配分したばかりで、支出できる額はありません。コミューンレベルの地方自治体は依然として新しい政府モデルの完成と運用に注力しており、一部の自治体は、組織モデルの変更により実施不能または不要となったため、資本計画の調整を提案しています。

支出は政策メカニズムにも関連しています。これには、土地法に基づく土地価格設定の問題、重複する計画への対応、プロジェクト間の資本計画調整権限、そしてPPP方式に基づく投資法の実施を導く下位法文書の欠如などが含まれます。

工事の実施に関しては、敷地の整地において、補償地価の決定、敷地の引き渡しの遅延、土地利用の起源の特定が困難、多くの手順を経た土地回復書類の完成、合併により各地域に多数の土地価格表が存在すること、建設資材の供給が依然として限られていること、入札時と比較して価格が急激に上昇し、プロジェクトコストが増加するなどの困難があります...

計画策定業務については、手続きの煩雑さ、重複、機関間の調整不足などにより、特に詳細計画や赤線などの計画策定、承認、調整に遅れが生じています。

ODAプロジェクトについては、投資手続きが完了しておらず、国際入札手続きが遅れており、契約締結の準備や用地取得の問題への対応が進行中であり、多くの省庁、支局、地方自治体では依然として、2024年度の資本計画に基づく特別会計からの支出に関する書類の完成を優先している。

それに加えて、悪天候や複雑な気象条件も存在します。これが不可抗力となり、プロジェクトの建設が確実に進捗しない事態へとつながります。

チャン・クオック・フオン副大臣が記者会見で記者の質問に答える。写真：ドゥック・ミン

公共投資資金の100％支出という目標を達成するために、財務省は多くの問題を解決することを提案した。

二層モデルに関して、財務省は、所管官庁の結論と指示を断固として実行し、困難や問題を徹底的に処理することを提案した。法務省は、二層モデルの組織化にあたり、地方分権、権限委譲、権限分割に関する法律を整備する計画を提案した。内務省は、コミューンレベルの人民委員会傘下の公共サービス部署（公共サービスの提供および投資プロジェクトの管理）の設立を指導した。建設省は、コミューンレベルの投資家の業務実施における地方分権化を指導する規則を整備した。

財務省はまた、2025年公共投資資本計画のうち、詳細に配分されていないものの、規定通り2025年9月30日までに配分を緊急に実施すること、支出計画と目標を策定すること、投資家に支出の進捗状況を月次および四半期ごとに報告することを求めること、発生した問題を速やかに取り除くことを勧告した。

公共投資支出に関する政策メカニズムの問題について、機能と任務に応じて引き続き検討・統合し、所管当局に報告・提案して検討と適時の解決を図る。

困難や障害を取り除き、リーダーシップと指示を強化し、現場の清掃作業の人員を追加することに重点を置きます。

財務省は、運輸部門における重要な国家プロジェクトおよび主要プロジェクトについて、各省庁、支部、地方自治体が2025年8月6日付報告書第401/TB-VPCP号で首相から割り当てられた任務を遂行することを勧告し、建設省および地方自治体はプロジェクトの進捗を加速させるよう勧告した。

同省はまた、地方自治体に対し、プロジェクト、特に地方自治体が管理機関となっている重要な国家プロジェクトや運輸部門の主要プロジェクトのための資本を早急に実施し、支出するよう要請した。

ODAプロジェクトについては、プロジェクト投資手続きを完了し、プロジェクトの進捗を綿密に追跡し、プロジェクトの実施および支出における障害や困難を排除します。

地方予算の財源については、地方自治体は予算徴収を促進し、歳入が不足する場合には追加の財源を提案すべきである。

国家目標プログラムについては、各省庁、支局、地方自治体が行政単位の配置プロセスと連携し、実施を指導する文書を積極的に発行または提出する必要がある。プログラム管理機関は、早急にレビューを実施し、実際のニーズを集約し、回復と再配分を提案する必要がある。

最後に、財務省は、2025年6月12日付財務省通達第37/2025/TT-BTC号に従った報告体制を厳格に遵守すること、2025年7月16日付決定第1544/QD-TTg号の規定に従って報告義務を負う機関、国家公共投資情報システムのデータ情報を全面的に更新することを推奨する。

出典: https://baodautu.vn/giai-ngan-dau-tu-cong-dang-tien-trien-tich-cuc-du-gap-nhieu-kho-khan-d379791.html