マカダミアの植林プロジェクト30,430ヘクタールを削減

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ディエンビエン省人民委員会は、土地取得手続きにおける障害を段階的に解消し、マカダミアナッツプロジェクトへの投資家の便宜を図るため、2023年初頭から、各部局、支部、地方自治体に対し、マカダミアナッツ植林プロジェクト実施地域への土地割り当て、森林割り当て、森林土地使用権証明書の交付を可能な限り迅速に進めるよう要請・指示してきました。同時に、投資家は2023年以降もプロジェクト実施を確実に進めることを約束する必要があります。しかし、期限が過ぎても投資家が約束を果たせなかったため、ディエンビエン省人民委員会は最近、省全体のマカダミアナッツ植林プロジェクト規模を縮小することを決定しました。

7月12日午後に開催された同省マカダミア栽培投資プロジェクト実施運営委員会の会議では、同省全体で8/13マカダミア栽培プロジェクト30,430ヘクタールを削減することで合意した。

ディエンビエン省人民委員会のロー・ヴァン・ティエン副委員長は、同省におけるマカダミアナッツ栽培投資プロジェクトを実施するための運営委員会の会議を終了しました。

2023年第2四半期末までに、省内では13件のマカダミアナッツ植林プロジェクトが投資承認され、その規模は85,814ヘクタールに達しました。現在、13件のうち5件は投資家の投資承認を得ており、2件は投資プロジェクトの準備を完了し、プロジェクト実施場所の関係部門および地方自治体からの意見聴取のための組織化が進められています。これまでに、プロジェクトは23,103ヘクタールの土地測量と所有権の割り当てを完了しており、測量対象面積の27%に達しています。また、4,871.85ヘクタールのマカダミアナッツが植林され、2023年の承認済み進捗状況の15%に達しています。

運営委員会の評価によると、投資家によるマカダミアナッツ植林プロジェクトの進捗は非常に遅い。現在、植林シーズンに入っているにもかかわらず、植林のための用地準備と苗木の採取が完了したのは13件のうち7件（うち植林中は4件）にとどまり、5件はまだ実施されていない。ほとんどの投資家は、次のステップ、特に土地取得手続きの実施に必要な法的根拠となるプロジェクト承認書類や手続きの完了に積極的かつ真剣に取り組んでいない。また、苗木の品質やプロジェクト実施プロセスにおける技術サポートに関する問題も深刻化している。

運営委員会のメンバー、地元の指導者、投資家は、ディエンビエン省のマカダミアナッツ栽培プロジェクトの規模を縮小するという計画投資局の提案に基本的に同意した。

そのため、計画投資局は、2つのオプションに従ってプロジェクト規模を縮小することを提案しました。オプション1は、8/13のマカダミアナッツ植栽プロジェクトのうち30,430ヘクタールを削減するように調整します。このうち、国がリースしている面積は18,397ヘクタール削減され、人々に関連する面積は12,030ヘクタール削減されます。規模縮小後の総面積は57,438ヘクタールです。このうち、国がリースしている面積は38,862ヘクタール、人々に関連する面積は18,575ヘクタールです。オプション2は、マカダミアナッツ植栽プロジェクトの土地利用係数がすべて約60〜65％であるため、計画投資局は実際の植栽面積の規模を縮小することを提案しました。このオプションには、オプション1の8つのプロジェクトの削減面積が含まれ、残りの5つのプロジェクトの規模を縮小することを提案し続けます。調整後の総面積は41,826ヘクタールに減少し、そのうち国が賃借している面積は27,751ヘクタール、人民に関連した面積は14,076ヘクタールです。

会議の最後に、省人民委員会のロー・ヴァン・ティエン副委員長は次のように述べた。「マカダミア植林投資プロジェクト実施運営委員会は、投資家のコミットメントと比較して遅れているプロジェクトの規模縮小を検討するという、省党常務委員会による2022年10月11日付通知第611-TB/TU号を厳格に実施することに合意しました。運営委員会は、マカダミア植林投資プロジェクトの規模調整を2段階に分けて検討することに合意しました。第1段階では、計画投資局のオプション1の提案に基づき、8/13のマカダミア植林投資プロジェクトについて、30,430ヘクタールの縮小調整を検討します。」フェーズ2については、運営委員会が2023年11月末に規模の調整を検討した。運営委員会は計画投資局に対し、運営委員会のメンバー、各区市人民委員会、投資家と調整し、フェーズ1の事業規模の調整に関する書類と手続きを7月20日までに速やかに完了するよう要請した。

8-ノンギエップ-373-1-.jpg — ディエンビエン省ムオンアン郡農業農村開発局の職員が、ムオンアン退役軍人協会マカダミア協同組合のマカダミアの木の成長状況を点検している。

この地域でのマカダミアナッツ植樹プロジェクトの進捗状況に関しては、2022年の初めから、上記のような多くの会議を経て、測量、土地の所有権、新しいマカダミアナッツの木の植樹の進捗状況など、プロジェクト実施部分の進捗状況に大きな変化はないことが確認されています。

注目すべきは、進展の遅さに加え、一部の投資家が地元当局と協力して問題解決に取り組もうとする意欲や無関心をみせていることである。マカダミアは特別な管理技術を必要とする新しい作物であるにもかかわらず、一部の投資家は植栽や初期の管理を住民に任せきりにしている。

ナムポ地区党委員会書記のレ・カイン・ホア氏は次のように述べた。「地区内には、ヒムラム・マカダミア・ディエンビエン株式会社によるムオンネ郡とナムポ郡におけるハイテク・マカダミア植林プロジェクトと、ディエンビエン・ハイテク農業観光株式会社によるマカダミア集約植林プロジェクトの2つのプロジェクトがあります。これら2つのプロジェクトのマカダミア植林予定面積は合計で15,855ヘクタールに上ります。」

投資家とともにプロジェクトを実施し、省人民委員会が投資方針を承認するとすぐに、党委員会と南坡地区当局は速やかに行動を起こし、地区指導委員会を設立し、指導委員会を支援する4つの作業グループを設立しました。また、121の草の根大衆動員グループの設立を指示し、マカダミアの木の将来、有効性、マカダミアプロジェクトがもたらす雇用機会について、人々と直接会って宣伝しました。

しかし、地方当局の責任ある介入に対し、投資家たちは無関心で無責任な態度を示した。「地区の指導者たちは直接協議を呼びかけ、投資家たちに解決策の合意を促したが、投資家たちは耳を傾けず、受け取った呼びかけにも応じなかった。これにより、地方当局の宣伝活動はさらに困難になり、人々の信頼は失われた」とレ・カイン・ホア氏は強調した。

ムオンアンは、土地手続き、宣伝、マカダミア栽培プロジェクトに同意するための人々の動員に関連するほとんどの作業を積極的に実行してきた地区の1つですが、ムオンアンでのプロジェクトの進捗は依然として遅く、投資家側からいくつかの問題が発生し始めています。

この意見を引用して、ムオンアン郡党委員会書記のグエン・ティエン・ダット氏は次のように述べた。「ムオンアンのマカダミア栽培予定地全体のうち、郡は企業が土地リースの形でマカダミアを栽培できるように1,800ヘクタール以上の土地の測量と登録を行うための資金を手配しましたが、郡の指導者たちは5～7回電話をかけ、公式の手紙を送って招待しましたが、企業は来ませんでした。」

ディエンビエン省人民委員会は、同地域におけるマカダミアナッツ開発プロジェクトの実施における困難や障害を解決するため、率直かつ断固とした会議を何度も開催してきたものの、プロジェクトの進捗状況に大きな変化はなく、多くの課題が「停滞」したままとなっている。この状況は、プロジェクト地域住民の信頼と、地方当局および党委員会の期待に重大な影響を与えている。

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