ハノイは2025年までに資本計画の100％支出の目標を達成することを約束

2025年の公共投資を促進するための全国オンライン会議が9月17日朝、ハノイで開催されました。写真：ディン・ヒエップ

9月17日午前、ハノイで開催された2025年公共投資を促進するための全国オンライン会議で、ハノイ市党委員会副書記、ハノイ人民委員会委員長のトラン・シー・タン中央党委員会委員は、公共投資資金の支出促進は成長の主な原動力であるだけでなく、ハノイ市の政治的責任でもあると市は決定していると語った。

ハノイは36兆ドンを支出した。

ハノイ人民委員会のトラン・シー・タン委員長がハノイ橋で演説する。写真：ディン・ヒエップ

チャン・シー・タン市人民委員会委員長は、首相が2025年に割り当てた総資本計画は87兆ドンを超え、2024年比で1.13倍に増加しており、これはハノイにとって大きな課題であると述べた。市は年初から強い決意を持って行動し、計画と指示を発出し、各投資家とプロジェクトのロードマップと責任を明確に定義することで、支出のスピードアップを図ってきた。

2025年8月31日時点で、ハノイ市は36兆ドンを支出し、首相が設定した計画の41%を超えました。2025年9月30日時点では、計画の45.1%に相当する約39.3兆ドンを支出すると予測されています。全国平均よりはまだ低いものの、絶対額で見ると、ハノイ市は国内2大都市の一つであり、同時期の1.3倍に達しています。

八月革命80周年と9月2日の建国記念日を機に、一連の重要プロジェクトが着工・開所され、首都に新たな活力と新たな景観がもたらされました。特に、イエンサー下水処理場の開所、主要橋梁（ヴァンフック橋、ゴックホイ橋）の建設開始、南北高速鉄道、ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道といった国家プロジェクトのための用地確保、ハノイ・ハイテク・バイオテクノロジーパークやスマートシティといった新たな牽引力プロジェクトの建設開始などが挙げられます。

同市では今から年末にかけて、トゥオンカット橋、都市鉄道2号線（ナムタンロン - チャンフンダオ間）、5号線（ヴァンカオ - ホアラック間）、レホンフォン幹部訓練学校、ハノイ腎臓病院第2施設、コーリン交差点地下道など、他の重要プロジェクトの着工と開通が続く予定であり、特に象徴的なプロジェクトであるチャンフンダオ橋は2025年10月10日に着工予定である。

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「政治システム全体の決意により、今から年末までに、市は首相が割り当てた公共投資支出計画を100％完了します」とトラン・シー・タン同志は述べた。

ハノイ橋で開催された2025年公共投資促進のための全国オンライン会議に出席した代表者たち。写真：ディン・ヒエップ

近年、ハノイ市は二層制地方自治モデルの導入に積極的に取り組んでいます。具体的には、ハノイ市の126の市町村が予算管理に積極的に取り組んでおり、口座開設ができない、予算見積りができない、会計責任者がいないといった事態は発生していません。また、社会保障への支出も積極的に進めているため、二層制地方自治モデルの導入後も住民生活に影響は出ていません。

公共投資事業については、二級地方自治制度の実施に先立ち、6月30日までの全市予算支出を積極的に決算しました。同時に、行政単位制の施行に伴い、126の社区に分権・権限委譲された公共投資事業の統計も作成しました。

そのうち、本市は公共投資プロジェクトの約10％を保持し、2025年7月1日より、以前に社級に割り当てられた地区レベルのプロジェクトの90％を保持しています。そのため、7月1日から現在までの公共投資資金の支出速度は速度を維持し、社級の地方自治制度が有効に機能していることを証明し、今年の本市の公共投資資金の支出の進捗を確保することに貢献しています。

主要プロジェクトや作業の「ボトルネック」の解消

市は、支出の進捗が期待に応えておらず、中央予算資本、ODA資本、長期資本源を使用するプロジェクトなど、主要なプロジェクトと作業に焦点を当てて解消する必要がある大きな「ボトルネック」がまだ多数あることを認識しました。

原因については、建設資材価格の変動や供給不足といった客観的な要因に加え、主に3つの要因が挙げられます。具体的には、土地基金によるBT契約に関する改正PPP法の実施に関する指針文書が不足していること、円借款契約の交渉・締結手続きが依然として遅延していることなどが挙げられます。

加えて、用地取得における困難も存在します。これは最も困難で複雑な手続きであり、主に土地の出所、土地価格、そして各時期における補償方針の差異の特定に関係しています。一方、膨大なプロジェクト（約27,000件）を受託しているにもかかわらず、特にコミューンや区レベルの職員の能力と経験は依然として限られています。

上記の困難を解決するために、市人民委員会のトラン・シー・タン委員長は、土地基金によって支払われるBT契約に関連する改正PPP法の実施を導く政令を政府が早急に発行することを提案した。

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「現在、ハノイ市をはじめとする多くのプロジェクトがBT契約締結の指示を待っています。これは、今後数年間の余地を創出し、二桁の経済成長を促進する上で非常に重要です」とトラン・シー・タン氏は強調しました。

市人民委員会委員長は、充填材の供給不足と、材料発表価格と市場での充填材の実価格の大きな差が、見積もり作成、請負業者選定、プロジェクト実施の作業に重大な影響を及ぼす可能性があると述べた。

「ハノイ市は全力を尽くすが、全国の省や市が現実に合わせて共通のメカニズムを構築し、地方がプロジェクトを実施しやすい環境を整える必要がある」とトラン・シー・タン同志は提案した。

用地造成作業に関して、市人民委員会委員長は、政府および各省庁は多くの困難を解消してきたものの、実際には実施中のプロジェクト間で政策の不一致が依然として存在すると述べた。そのため、市は最適な解決策を選択し、実施する必要があり、これがプロジェクトの進捗に一部影響を与えている。

ハノイ市は、今年末まで、2025年資本計画および拡張資本の100%支出という目標達成に向けて、より抜本的な取り組みを約束します。特に、規律の強化を継続し、支出実績を職員の評価・格付けにおける最重要基準とし、指導者および関係者の責任を厳格に管理します。

同時に、ハノイ市は用地確保に注力し、重要かつ複雑なプロジェクトを徹底的に処理するための特別作業部会を設置しています。同時に、市は資本計画を柔軟に管理し、支出が遅れているプロジェクトから進捗が良好なプロジェクトへの資金配分を積極的に進めています。特に、中央政府に対し、中央予算とODAの資金源を検討するよう提案しています。

ハノイは最高の責任感と政治的決意をもって、引き続き各省庁、支部、地方と緊密に連携し、あらゆる困難を克服して公共投資資金の支出任務を成功裏に完了し、国全体の発展に貢献することを誓約します。

出典: https://hanoimoi.vn/ha-noi-cam-ket-dat-muc-tieu-giai-ngan-100-ke-hoach-von-nam-2025-716315.html