ハノイ：コミューンレベルの人民委員会が食品安全管理の全責任を負う

ハノイ市人民委員会は、市内の食品安全管理の委譲および地方分権に関する決定第53/2025/QD-UBND号を発行した。

新しい規制によれば、各村レベルの人民委員会がそれぞれの地方における食品安全管理の全責任を負うことになり、草の根レベルから食品安全を確保する上で重要な一歩となる。

具体的には、市は食品安全管理を市レベルと社レベルの2つのレベルに分権化しています。分権化の原則は明確に定義されており、事業登録証を発行するレベルが、当該施設の食品安全管理に責任を負います。

当局が食品事業を検査する。

このモデルは、特に、上位レベルでの集中検査では見落とされやすい小規模生産・事業所、学校の厨房、下位レベルの病院において、食品安全分野における監視、検査、違反処理の自主性を高め、有効性を向上させることを目的としています。

新たな決定によれば、 保健局は市の食品安全運営委員会の常設機関となり、包装済み食品、食品添加物、食品容器など保健部門が管理する製品の管理を担当する。

同時に、保健省は、製品宣言、広告内容証明書、食品安全適格性証明書、自由流通証明書（CFS）、輸出証明書、検査施設の指定などの関連文書を発行する権限を有しています。保健省は、重大な食品安全事故の処理、部門間検査、事後検査、市場での食品流通の監督を担当する部署でもあります。

農業環境省は、栽培、飼育から予備加工、保存、輸送に至るまで、農産物の一次生産プロセス全体を通じて食品の安全性を管理する責任を負っています。

この部署は、卸売市場、農産物競売市場における食品安全の管理、食品安全に関するライセンスの発行、製品申告、CFS認証などの責任も負っています。さらに、検査、事後検査の実施、違反の処理、宣伝活動における部門間の調整、地方技術規制の構築と提案も担当しています。

一方、商工省は、食品の生産、加工、保存、輸送、取引に至る食品チェーン全体における食品安全の管理を担っています。管理範囲には、スーパーマーケットシステム、ショッピングモール、電子商取引プラットフォームが含まれます。

食品安全局は、食品安全証明書の発行（許可された場合）、輸出入製品の試験検査の実施、偽造品、密輸品、原産地不明食品、知的財産権侵害の防止を統括する権限を有しています。また、伝統市場における食品安全に関する定期検査およびテーマ別検査の調整、市レベルへの管理業務報告に関する助言も行います。

特筆すべきは、決定53において、コミューンレベルの人民委員会が管轄区域における食品安全管理の全責任を負うことが明確に規定されている点である。これには、事業登録や投資証明書の対象外となる施設、小規模な食品サービス施設、学校の共同調理場、二級病院以下の施設などにおける食品安全状況の監視が含まれる。

村レベルの人民委員会は、食品安全に関する誓約を受け取り、許可された場合に食品安全証明書を発行および取り消す権利を有し、積極的に検査、監視、違反の処理、食品の原産地の追跡、部門間の調整、地域の食品安全の促進を行う権利も有する。

明確な地方分権化、特にコミューンレベルへの積極的な権限委譲により、草の根レベルでの食品安全管理の有効性が高まり、人々の健康の保護と地域社会における食品安全リスクの防止に貢献することが期待されます。

これは、都市からコミューン、区レベルまで、多部門にわたる、同期した、統一された、効果的な食品安全管理システムを構築するという目標を具体化する重要な一歩でもあります。

出典: https://baodautu.vn/ha-noi-ubnd-cap-xa-chiu-trach-nhiem-toan-dien-ve-quan-ly-an-toan-thuc-pham-d388335.html