困難は「イニシアチブを生み出す」

首相が開始した「すべての人にデジタルリテラシーを」運動は、特にテクノロジーへのアクセスが限られている人々がデジタル技術を理解し、使いこなせるよう支援し、デジタル経済とデジタル社会へのより深い参加を促すことを目的としています。一方、デルタ地帯の他の省とは異なり、ライチャウ省は国境沿いに位置し、少数民族の人口が多く、教育レベルにばらつきがあり、意識も低く、交通の便も悪いため、デジタル知識とスキルを普及させ、人々に基本的なデジタル機器を装備させることは極めて困難な課題となっています。

ライチャウ省国境警備隊における「国民のためのデジタル教育」運動の実施について、省軍司令部副司令官であり、ライチャウ省国境警備隊司令官でもあるチュオン・ミン・ドゥック中佐は次のように述べました。「人々にデジタル変革を教えるには、国境警備隊員一人ひとりがデジタル兵士となり、知識とスキルを身につけ、デジタル変革の実践の先駆者となる必要があります。この精神に基づき、省国境警備隊司令部の指導者たちは、機関や部隊におけるデジタル変革の推進を断固として指揮し、その結果、『ペーパーレス会議室』が部隊全体で円滑に運用され、現在も運用されています。」

ライチャウ省国境警備隊司令部とViettel Lai Chauの幹部が、ライチャウ省シーロラウ村シーチョアン村の恵まれない人々にスマートフォンとSIMカードを贈呈した。写真：DUC DUAN

特に、「民衆のためのデジタルリテラシー」運動の開始直後、省国境警備隊司令部は、司令部と国境警備隊の隊員を対象に、デジタルトランスフォーメーションに関する研修コースを開設しました。研修と指導を受け、デジタルに関する知識とスキルを身につけた隊員は、中核となり、駐屯地内の同僚を指導します。その後、駐屯地は「緑の制服教師 - デジタルトランスフォーメーションを加速」チームを結成し、各村落や各家庭を訪問して、人々にデジタルトランスフォーメーションを指導します。

ライチャウ省の多くの社町や国境の村では、貧困が依然として多くの家庭を悩ませる「暗い影」となっており、スマートフォンは多くの人にとって貴重な資産となっています。「デジタル教育をすべての人に」運動が展開された際、デジタル変革を支援するデジタル機器やツールの難題を解決するため、省国境警備隊司令部は国境の社町と連携し、技術面で「低所得地域」にある家庭、村、国境の村を調査し、これらの「低所得地域」の解消に協力しました。

その精神に基づき、ライチャウ省国境警備隊司令部は、「すべての人にデジタル教育を」運動を開始して約3か月（2025年5月31日から）を経て、国境地域の人々に35台のスマートフォン（1台あたり200万ドン相当）を贈呈し、国境地域の人々に少なくとも200台のスマートフォンを贈ることを目指しています。省国境警備隊に協力し、Viettel Lai Chauは3年間SIMカードと無料の4Gパッケージを配布することを約束し、同時に通信インフラをアップグレードして、Viettelの4Gサービスの品質を向上させます。

チュオン・ミン・ドゥック中佐は、国境地帯が低地の水準に追いつくには、科学技術とデジタル変革が最も早い道だと述べた。近い将来、国境警備隊は得られた知見を活用し、人々にスマートフォンを所有させ、使い方を習得させ、日常生活に不可欠なアプリのインストール方法を教えることで、「デジタルリテラシーの解消」を支援する。さらに重要なのは、デジタル変革を通じて、将兵と国民がサイバー空間における悪質で有害な情報を避けるよう指導し、党の方針や政策、国家の法律や政策をデジタル変革を通じて国民に周知させることだ。特に、デジタル変革は、将来、サイバー空間における国境警備任務の基盤を築くことになるだろう。

「12階建ての坂」の変化 

ライチャウ省シーロラウ村には27の村があり、人口は16,191人です。そのうち、ヴァンマチャイ国境警備隊は、モン族、ザオ族、ハニ族を含む17の村と8,900人以上の住民を管理しています。紅ザオ族の言葉で「シーロラウ」とは「12の坂」を意味します。村の人々は党の政策と方針をよく遵守していますが、後進的な慣習と困難な社会経済状況により、早婚、不法移民、麻薬などの問題を完全に根絶することは不可能です。

この現実を憂慮し、ヴァンマチャイ国境警備隊署は、副政治委員のグエン・ズイ・カーン少佐に、少数民族地域に実際的かつ適切な方向で法律の普及と教育を革新するよう任命した。

ヴァンマーチャイ国境警備隊署は、デジタル変革に関する研修と知識開発を実施しています。写真：DUC DUAN

グエン・ズイ・カーン少佐は、人々がスマートフォンを使い始めているものの、それを生活の中でどのように活用すればよいか分からないことに気づき、「緑の制服を着た教師 - デジタル変革の加速」グループを提案し、直接展開し、2021年から2027年にかけて「人民軍の役割を促進し、法律の普及と教育に参加し、草の根レベルで法律を遵守するよう人々を動員する」プロジェクトの実施を統合することを目指しました。

グエン・ズイ・カーン少佐は次のように語りました。「『緑の制服を着た教師 - デジタル変革の加速』モデルは、村の集会のための人々の集合、言語の違い、宣伝文書の紛失、効果的な保管方法の欠如など、多くの障壁に直面した従来の方法で法的な宣伝プログラムを実施する実践から生まれました。そこから、私たちは村にテクノロジーをもたらし、法律を身近に、理解しやすく、覚えやすく、実践しやすくすることが非常に重要かつ現実的であることに気づきました。」

モデル導入当初から、ユニットは導入は計画的、集中的、かつ鍵となるものであるべきだと決意しました。そこで、「緑の軍服教師 - デジタル変革の加速」チームが結成されました。このチームは、若く、活力があり、有能で、熱意にあふれた4名の幹部で構成されました。メンバーには、電子文書、看板、法務リーフレットのデザイン、法務ビデオクリップの制作、コミュニティのzaloグループとファンページの管理、デジタルスキルに関する直接指導（手続きの検索、違反報告の送信、公共サービスへのアクセスなど）といった具体的な業務が割り当てられました。

匿名メールによる犯罪報告に基づき、ヴァンマーチャイ国境警備隊は不法越境を計画した人物を発見し、逮捕した。写真：DUC DUAN

このモデルは、地域の実情に適した様々なコンテンツと形式を同期的に展開しました。部隊は、実務的なテーマを扱った短い法律ビデオクリップを制作し、村や学校で数十回の「デジタル法律講座」を開催し、住民や学生がスマートフォンで行政手続きを調べたり、違反報告を送信したり、公共サービスを利用したりできるように指導しました。村には法律検索用のQRコードが20個近く設置され、部隊のFacebookページとYouTubeページには法律関連のニュースや記事が数百件掲載され、人々がいつでもどこでも、レベル、場所、時間を問わず、法律を自習できるように支援しています。

ヴァンマーチャイ国境警備隊署長のチュオン・タイ・ビン中佐は、興奮気味にこう述べた。「これらの活動を通じて、私たちは法律違反、家庭内暴力、薬物使用の発生率の低減に貢献しました。村長、党細胞書記、コミューン幹部の全員が、情報技術を用いて法的文書を共有する方法を知っています。人々はもはや法律を恐れず、テクノロジーを恐れることもなく、自ら質問し、法律を自ら学び、テクノロジーを活用して自らを守る習慣を身につけ始めています。」

ヴァンマチャイ国境検問所の職員が「国境授業」を実施。

「緑の制服を着た教師たち：デジタル変革の加速」モデルに加え、ヴァンマーチャイ国境警備隊は国境地域に深遠な法的エコシステムを構築するための様々な取り組みを行っています。中でも特に際立っているのは、「犯罪や不法移民を通報するための匿名メールボックス」モデルです。このモデルでは、QRコード付きのポスターを数百枚印刷し、公共の場、村の文化施設、市場、学校、診療所、人々がよく通る場所に掲示しています。スマートフォンでQRコードをスキャンするだけで、地域の治安状況を反映した簡単な電子フォームに誘導され、告発情報を提供することができます。

このモデルを通じて、部隊は32件の報告を受け、そのうち14件は特別な価値があり、国境での犯罪の撲滅と防止を効果的に支援しました。部隊は1件の事件を起訴し、他人を組織して不法に国外へ逃亡させた容疑者1人を逮捕しました。

このモデルの有効性を踏まえ、ライチャウ省国境警備隊司令部は省内全域への同時展開を指示しました。展開からわずか2ヶ月余りで、ライチャウ省国境警備隊は一般市民から100件近くのメッセージを受け取りました。その中には、専門的な業務に役立つ貴重なメッセージも多く含まれており、同地域で発生した多くの麻薬密売事件の解決に貢献しています。

さらに、ヴァンマーチャイ国境警備隊署は「国境授業」プログラムを効果的に実施しました。これは、国境地域の学生を対象に、政治・思想教育、伝統教育、そして国防と安全保障への意識向上を図るものです。国境警備隊は、地域の学生を組織して国境標識の現場に派遣するだけでなく、各学校を訪問し、教師と学生に領土主権、国境安全保障、国境警備隊の歴史と伝統に関する法律や内容に関する知識を広めています。

マイ・タン・ロン

    出典: https://www.qdnd.vn/quoc-phong-an-ninh/quoc-phong-toan-dan/hanh-trinh-chuyen-doi-so-noi-bien-gioi-lai-chau-842749