気候変動に直面して少数民族の権利を確保したタイの経験

少数民族コミュニティの権利については、1948年の国連世界人権宣言第2条で次のように規定されています。「すべての者は、人種、皮膚の色、性別、言語、宗教、国民的または社会的出身等によるいかなる差別も受けることなく、すべての人権と自由を有する。」[caption id="attachment_606732" align="alignnone" width="768"] 田んぼの前に立つタイの農民[/caption] この規則は、世界に住む少数民族の権利享受レベルにおける平等と公平性を強調している。少数民族の権利群をさらに具体的に規定するために、1966年の市民的及び政治的権利に関する国際規約（ICCPR）第3条、および1992年の民族的、民族的、宗教的及び言語的少数派に属する人々の権利に関する宣言において、条約の権利の実施を確保する上での国家の責任が定められている。しかし、このグループの主体の権利と利益に関する内容には共通の特徴があり、気候変動やSTMTの文脈における少数民族の人権保障については触れずに、自らの文化を享受する権利、自らの宗教を表現し実践する権利、あるいは自らの言語を使用する権利に重点が置かれている。タイの経験タイ政府は、人為的な介入によって生態系を有益な方向に調整してきました。この手法は、気候変動やSTMTによる悪影響を未然に防ぐための障壁を構築する効果があります。その典型的な例として、タイ政府は、予測される状況により適した作物品種への転換を農家に支援する政策を実施しています。これは、今日の少数民族の権利を保障するための積極的な手段でもあります。[caption id="attachment_606733" align="alignnone" width="768"] タイにおける気候変動は、人々の生活環境と農業環境を変化させています。[/caption] 農業分野では、水田からのCH4排出量を削減するために、以下のアプローチが提案されています。1つは、緑肥の使用を減らし、農場残渣から発酵させた堆肥に置き換える、CH4の生成を抑制するために硝酸塩または硫酸塩を含む窒素肥料を投入するなど、稲作技術の向上です。2つ目は、タイが稲作慣行を変えることです。現在、気候変動とSTMT（気候変動と温暖化）に直面しているタイは、近年の異常高温（または異常低温）というベトナムと類似した特徴を有しています。そのため、気候変動シナリオを構築するための科学研究活動、気象予報センターの活動は、タイ政府にとって深刻な懸念事項です。本研究の結果は、気候変動への適応または緩和のためのモデル構築に必要なデータを提供することで、将来の気候研究と予測へのより良い準備に貢献できるからです。タイは、食料安全保障に影響を与える深刻な干ばつと洪水に対処しなければならない国の一つです。このような状況を受け、タイ政府は居住地域におけるリスクレベルとゾーニング戦略を策定しました。具体的には、リスクレベルの高い地域では、少数民族を含む脆弱性のレベルに配慮することが推奨されています。タイ政府は、リスクレベルの計画に基づき、効果的な警報を発令するためのメカニズムを導入します。また、少数民族を含む貧困層の脆弱性を軽減するため、タイ政府は、環境に優しい技術の使用や、洪水や干ばつ時にリアルタイムで水を割り当てる政策の実施など、環境を保護する措置を通じて農場の生産性と回復力を向上させることで、人々の安定した収入を確保する政策を維持しています。 さらに、タイは環境保護活動に関連する多くのプロジェクトも実施しており、その中で最も顕著なものは、コミュニティ林業における炭素隔離を測定、監視、管理し、持続可能な土地利用（特に山岳地帯に集中している少数民族グループ向け）のためにCO2オフセットを炭素金融市場にリンクさせる先進技術プロジェクトです。現在、国立海洋大気庁、アメリカ航空宇宙局、国立科学財団（米国）と科学技術教育推進研究所（タイ）の間で、環境に有益な地球規模の学習および観測プロジェクトに署名する手続きが進められています。このプロジェクトには、学生が気候変動への理解を深めるための気候変動に関するキャンペーンを構築するという内容の、少数民族の学生グループも含まれています。